El modelo de ANIA, compuesto por una coordinación de alto nivel y una colaboración abierta multisectorial, podría replicarse en otros países de América Latina y el Caribe, según un informe de CAF. Su fundadora y líder, Alejandra Lagunes, y Microsoft consideran que su influencia incluso podría expandirse a otros países del Sur Global.
El modelo de gobernanza de la Alianza Nacional de la Inteligencia Artificial (IA) podría regionalizarse y replicarse en otros países de América Latina, según un informe reciente de CAF -banco de desarrollo de América Latina y el Caribe- patrocinado por Microsoft.
El informe Caso de uso de ANIA México: Un modelo replicable para la gobernanza de la Inteligencia Artificial, propone un marco conformado por el patrocinio y la coordinación de alto nivel, la participación abierta multisectorial y multidisciplinar, con subgrupos e iniciativas, encargada de elaborar recomendaciones de políticas y promover la difusión del conocimiento, la colaboración internacional y los casos de uso de la IA, para concluir con la creación de una propuesta para una agenda nacional de IA.
Marlon Fetzner, director de Asuntos Legales y Corporativos de Microsoft Latinoamérica, enfatizó que la compañía seguirá fomentando el desarrollo y la transformación digital de la región colaborando en distintos pilares.
Durante la presentación del informe, realizada en el Senado de la República, Alejandra Lagunes, fundadora y líder de ANIA, expuso que esta trabaja en tres pilares: 1) el acceso al conocimiento y la capacitación, 2) ser un laboratorio de ideas y 3) detonar la innovación en México.
Fetzner señaló que este modelo podría replicarse en ‘toda la región y todo el Sur Global’. El ejecutivo agregó que Microsoft sigue muy de cerca el Proceso de Hiroshima y, a través del Centro Steams, ofrece becas para que se escuche la voz de otros países del Sur Global, como Indonesia y la India. Lagunes coincidió en que el modelo podría servir como guía a los más de 130 países que son parte del Sur Global.
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Enrique Zapata, coordinador de Inteligencia Artificial y Govtech en CAF, explicó que el banco multilateral funciona a partir de lo que les piden los gobiernos e informó que, por ahora, ya tiene acuerdos de preinversión para financiar centros de cómputo de alto desempeño, que hasta ahora no existen en la región.
Zapata aseveró que ‘no se necesita un mecanismo de gobernanza, se necesitan varios’ y anticipó que, por ello, CAF coorganizará la Tercera Cumbre Ministerial sobre la Ética de la IA América Latina y el Caribe en República Dominicana en octubre. “Estamos viviendo un cambio tecnológico”, espetó, y Fetzner reforzó que se trata de ‘un momento único en la región’, por lo que implica la llegada de esta tecnología, como antes lo fueron la de la computadora y el móvil.
Hitos en la gobernanza de la IA en México
El informe hace un recuento de la historia reciente de la gobernanza de la Inteligencia Artificial en México. Una de sus autoras, Cristina Martínez Pinto, expuso que el camino más próximo comenzó en 2018, cuando el gobierno federal mapeó el ecosistema nacional de IA a través de la Coordinación de la Estrategia Digital Nacional, con lo que “México se convirtió en el primer país de América Latina en redactar las bases de una Estrategia Nacional de IA”, según reza en el informe.
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Durante la presentación, Martínez contó que en 2021, México firmó la Recomendación sobre la Ética de la IA de la Unesco. Dos años después, en abril de 2023, se creó la Alianza Nacional para la Inteligencia Artificial (ANIA), impulsada y liderada por Alejandra Lagunes en el Senado mexicano. Un año después, el 15 de mayo de 2024, ANIA lanzó la propuesta para la Agenda Nacional de IA 2024-2030 de México.
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El informe documenta que la organización ha seguido una metodología de innovación abierta y, la propuesta, en concreto, en la Metodología de Evaluación de la Preparación (RAM, por sus siglas en inglés) para la IA de la Unesco. Y México es uno de los 60 países que colaboran con la Unesco en la implementación de RAM.
ANIA se ha abocado al diseño de políticas públicas sobre infraestructura de datos y también se formaron subgrupos especializados en neuroderechos, ciberseguridad y areneros regulatorios.
Uno de sus principios rectores es la colaboración internacional, por lo que se recomienda la participación activa de México en los procesos de gobernanza internacional y los esfuerzos de estandarización técnica para alinearse con las mejores prácticas y marcos globales.
Acciones destacadas
“No hay soberanía tecnológica si no hay talento local”, asentó Alejandra Lagunes. Por ello, ANIA también desarrolló un brazo académico: AcademIA, que en 8 meses organizó 8 eventos y 15 sesiones de formación (seminarios web, talleres y capacitaciones) sobre Introducción a la IA, herramientas cotidianas, ChatGPT e IA aplicada en pymes, a las que se registraron más de 3 mil personas.
En el transcurso de estos dos años de existencia, ANIA casi triplicó el número de expertos que participaron en la iniciativa, al pasar de 120 representantes de diversas organizaciones en su lanzamiento en abril de 2023 a 340 en 2025.