Colombia | CRC propone cambios en compartición de infraestructura y portabilidad numérica

Bajo la Resolución 7285, la Comisión de Regulación de las Comunicaciones (CRC) de Colombia adoptó medidas en el mercado de Servicios Móviles, SMS e Internet móvil, que fueron contemplados bajo tres ejes: la protección de datos de los usuarios, el fortalecimiento de mecanismos de atención al usuario a través de canales físicos, y una mayor transparencia en la información sobre tarifas y planes.

Esta decisión es una de las más importantes para el sector de las telecomunicaciones, dado que ha sido objeto de varios comentarios por parte de los operadores móviles en Colombia, principalmente respecto a las medidas regulatorias diferenciales que se habían pospuesto desde noviembre de 2023.

En un principio, el proyecto proponía la implementación de medidas diferenciales dirigidas a Claro para disminuir el rol de ‘dominancia’ que denuncian otros operadores en el mercado, una decisión que para la filial de América Móvil “podría poner en riesgo las inversiones en infraestructura en el país”. Sin embargo, no todas las medidas inicialmente planteadas se mantuvieron en la resolución.

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Compartición de infraestructura 

Uno de los principales cambios propuestos por la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) era evaluar la adopción de la publicación de las condiciones de referencia para la compartición de infraestructura pasiva, como una medida general aplicable a todos los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones móviles (PRSTM).

Al respecto, la CRC construyó una propuesta en pro de la competencia basada en infraestructura, cuyos principios deben estar ponderados por los costos y el impacto de su implementación.

De allí, la CRC propone que los PRSTM con posición dominante, individual o conjunta en el mercado de servicios móviles, “deberán publicar en su página web las torres, mástiles, monopolos, espacio en piso y servicios adicionales sobre la cual tengan la propiedad, posesión, o control del acceso a cualquier título”.

Esta medida pretende “optimizar las reglas asociadas al Roaming Automático Nacional (RAN) en materia de remuneración y ámbito geográfico de aplicación, así como medidas asociadas al reporte de información y oferta sobre infraestructura pasiva de torres”, explica la CRC.

Además, los operadores deberán publicar las condiciones de referencia para la compartición de dicha infraestructura, cumpliendo las condiciones generales de la infraestructura, aspectos financieros y técnicos que garanticen la identificación de los elementos de infraestructura pasiva susceptible de compartición.

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Portabilidad numérica 

Otro de los cambios propuestos por esta resolución es modificar las fechas de respuesta para hacer efectivo el cambio de compañía móvil, ya no en días hábiles (de lunes a viernes), sino en días calendario (incluidos fines de semana y días feriados).

Esta medida quedará modificada en la Resolución CRC 5050 de 2016, dejando nuevos horarios para la portabilidad, de lunes a domingo (con festivos incluidos) entre las 8:00 a.m. y las 4:00 p.m.

Por otro lado, la propuesta que impedía a los operadores móviles con posición dominante no contactar a los usuarios portados una vez finalizara el proceso y tres meses después con propósitos de “recuperar al cliente”, fue eliminada de esta sección del proyecto.

Además, la CRC establece que “los usuarios deberán tener acceso a las promociones o planes tarifarios de retención, recuperación y fidelización, ofertados por los operadores de servicios móviles”, a fin de que los consumidores finales reciban un servicio transparente en términos de la contraprestación de los servicios de telecomunicaciones.

Por el momento, no hay comentarios por parte de los paradores que han confirmado estar en revisión del documento publicado por la CRC.