Anatel amplía plazos de uso secundario de espectro y destina más frecuencias para el 5G en Brasil
Anatel someterá a consulta pública los cambios en el Reglamento de Uso de Espectro que amplía hasta cinco años el plazo para uso secundario de espectro y prepara la banda de 4.9 GHz para 5G.
El Consejo Directivo de la Agencia Nacional de Telecomunicaciones (Anatel) de Brasil aprobó una serie de cambios en el Reglamento de Uso del Espectro (RUE) que amplían los plazos de uso secundario del espectro y preparan el terreno para la implementación del 5G en la banda de 4.9 GHz.
La Agencia someterá el nuevo RUE a consulta pública, con un plazo de 60 días para recibir contribuciones, y también llevará a cabo dos audiencias públicas, una en Brasilia y otra en Fortaleza, de forma híbrida, permitiendo la participación tanto presencial como remota de los interesados.
El nuevo RUE tiene como objetivo garantizar a las empresas la posibilidad de utilizar bandas de espectro en carácter secundario por hasta cinco años, un aumento significativo en comparación con los seis meses previamente previstos, y adoptar una política de “usar o compartir”, lo que significa que las empresas que poseen frecuencias de espectro deben permitir que otras empresas las utilicen o las compartan.
Esta medida busca reducir los costos de transacción e incentivar un uso más eficiente del espectro, especialmente para las frecuencias valiosas que han pasado por procesos de licitación. Esta aproximación está relacionada con la propuesta de revisión del Plan General de Metas de Competencia (PGMC), cuya consulta pública fue aprobada y busca facilitar el acceso al espectro por parte de los Proveedores de Pequeño Tamaño (PPP).
El reglamento también incluye la implementación de un “feriado regulatorio” relacionado con el uso secundario de frecuencias, lo que impide el acceso a bandas cuyos compromisos de cobertura y servicio aún estén vigentes, asegurando que las empresas cumplan con sus compromisos antes de acceder a las frecuencias secundarias.
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Aspectos económicos, funcionales y sociales
El RUE actualizado tiene en cuenta no sólo la eficiencia técnica, sino también aspectos económicos, funcionales y sociales al evaluar el uso eficiente del espectro. La decisión de permitir el uso compartido de la red se basará en un equilibrio entre ganancias y pérdidas, e introduce la posibilidad de un uso dinámico del espectro en circunstancias especiales, permitiendo la utilización de frecuencias temporalmente disponibles.
Esto implica autorizaciones precarias y la posibilidad de retomar el espectro en cualquier momento, con un plazo máximo de seis meses para desocupar la banda.
El RUE incorpora aspectos introducidos por la Ley 13,879/2019, incluyendo la posibilidad de transferir la titularidad del espectro, independientemente de la autorización para operar el servicio. Además, establece una metodología de fijación de precios para los valores a pagar por las empresas, incluyendo opciones de pago al contado, a plazos y convertidos en compromisos.
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Aumento de espectro para 5G
La Anatel destinó 120 MHz adicionales de espectro en la banda de 4.9 GHz para el sector móvil, lo que contribuirá al aumento de la capacidad y el rendimiento del 5G en Brasil. Esta acción tiene como objetivo generar eficiencia y reducción de precios para los consumidores.
Aunque todavía no se ha definido una fecha para la subasta de la banda de 4.9 GHz, se están estableciendo las condiciones de uso de esta frecuencia. La Anatel busca fomentar la competencia en el sector, lo que podría llevar a beneficios para el mercado y los consumidores.