“Estamos evaluando un nuevo concurso de espectro y ordenando bandas”: Subtel Chile

La nueva administración chilena busca imprimir su sello a una política de telecomunicaciones que, según reconoce la propia autoridad, ha mantenido una línea de continuidad durante las últimas décadas. En un mano a mano con DPL News, la subsecretaria de Telecomunicaciones de Chile, Romina Garrido, repasó las prioridades del gobierno de José Antonio Kast para el sector: reducción de trabas regulatorias, impulso a la inversión, fortalecimiento de la ciberseguridad y cierre de la brecha digital.

Tras tres meses de mandato, Garrido deja mensajes clave y certezas, como que este gobierno no impulsará una regulación específica para la Inteligencia Artificial. La funcionaria también abordó temas clave para la industria, como una eventual nueva subasta de espectro, el futuro de WOM, la adquisición de Telefónica por parte de Millicom y los proyectos de cable submarinos que tienen a Chile como protagonista.

Nicolás Larocca: ¿Cómo avanzará la premisa de digitalización como política de Estado en Chile durante esta administración?

Romina Garrido: Efectivamente, las políticas en materia de telecomunicaciones han tenido una continuidad en los distintos gobiernos: en los últimos 15 o 20 años se ha mantenido una política de crecimiento en infraestructura de telecomunicaciones, conectividad y cierre de brecha digital que contribuyó a la digitalización del sector público y privado.

Como administración queremos seguir en ese camino. Hemos notado que pueden existir algunas trabas, internas y externas, que hacen que la industria crezca menos o con costos más altos y trabajaremos para que no se sienta tan ahogada desde el punto de vista de la regulación. Contribuiremos también a una agenda de seguridad, porque estar siempre conectados trae beneficios pero también ciertos riesgos en torno al nuevo escenario. Al mismo tiempo, avanzaremos hacia el cierre de la brecha digital, con alternativas para que todas las personas cuenten con acceso de calidad.

Nicolás Larocca: En noviembre se puso a consulta la posibilidad de una nueva subasta de espectro. ¿Hace falta más espectro? ¿Cuál es su impresión sobre este tema y qué comentarios recibieron de los operadores?

Romina Garrido: Ahora hay una discusión que tiene que ver con las tenencias máximas de espectro que tiene cada operador y esperamos que se resuelva lo antes posible. Sí estamos evaluando un probable concurso y ordenando bandas; tendremos pronto novedades en este tema.

Nicolás Larocca: ¿Cuáles es su percepción de la salida de Movistar y llegada de Millicom? ¿Considera que habrá más consolidación en Chile?

Romina Garrido: Siempre es una buena noticia que quieran invertir en Chile. La compra de Telefónica demuestra que somos un país que ofrece las condiciones para que puedan existir estos cuatro operadores y nosotros como Subtel tenemos la obligación de dar certidumbre y generar condiciones oportunas para toda la industria. 

Nicolás Larocca: Tras el ida y vuelta con la anterior gestión. ¿Cuál es la percepción de esta administración sobre el caso Wom y cómo avanzará el tema?

Romina Garrido: Lo que ocurrió con Wom es muy particular por cómo se habían desarrollado al momento los despliegues de las licitaciones ligadas con 4G y 5G. A nosotros nos toca recibir este acuerdo que puso fin a años de litigios y ser rigurosos en que se cumplan con las condiciones pactadas para que haya simetría entre los actores. Conversamos con la empresa para que todo avance de lo mejor posible e ir cerrando las etapas como corresponde. Trabajaremos para que no vuelvan a existir desórdenes así en el futuro.

Nicolás Larocca: Tiene un perfil muy vinculado con la protección de datos y la seguridad digital y lo mencionó como aspectos mandatorios para el nuevo gobierno. ¿Cuál es la agenda de Subtel en este sentido?

Romina Garrido: Tendremos próximamente algunas cosas marchando. Es una discusión que todavía resulta algo incipiente en nuestro país, llegamos con retraso, pero tendremos una legislación moderna que nos habilitará para poder atraer inversión. Todavía hay mucho que hacer en Inteligencia Artificial más que pensar en una regulación como la que se estaba discutiendo en el gobierno anterior: esta administración no va a impulsar esa propuesta. La ley de Datos Personales será una herramienta suficiente; consideramos necesario tener algunas reglas respecto de la responsabilidad en el uso de datos, sistemas transparentes o evaluaciones de impacto. 

Nicolás Larocca: ¿Cómo avanza la vinculación con otras áreas de gobierno para que el plan de digitalización sea transversal y también involucre a otros sectores de la administración pública?

Romina Garrido: Tenemos un mandato claro del Presidente (José Antonio Kast) que es articular. En este sentido, estamos participando en la Estrategia Nacional de Data Centers o en las estrategias de seguridad. Presentamos apoyo técnico donde seamos requeridos y tenemos una conversación bien fluida con otros subsecretarios y autoridades. Estamos por cumplir tres meses, en algunos meses más veremos los frutos de esas articulaciones, pero las intenciones y los planes de trabajo están particularmente en esas dos áreas.

Nicolás Larocca: ¿Cómo reciben y cuál es el calendario del proyecto Humboldt? ¿En qué etapa está el plan de cable submarino hacia la Antártida y cuál es la posición respecto del proyecto de un tendido hacia China?

Romina Garrido: Sobre Humboldt, esperamos el aterrizaje en octubre o noviembre y que el cable submarino esté operativo en el primer semestre del año próximo. Es un proyecto que nos tocará inaugurar pero es parte de una política pública de telecomunicaciones sostenida en el tiempo.

Este mes, en tanto, estaremos cerrando los estudios de prefactibilidad del Cable Antártico. Son tres informes que nos van a dar detalles interesantes para avanzar en esta iniciativa que recién podrá tener resultados concretos en 2034 o 2035.

El tendido con China es un cable privado solicitado por una empresa en particular; estamos analizando los permisos y revisaremos si se dará o no la concesión.

Nicolás Larocca: Defendió la idea del Estado como habilitador en materia digital. ¿Cómo se traducirá esto en acciones concretas para los operadores y para los usuarios?

Romina Garrido: En estos meses trabajamos en identificar los nudos regulatorios y abordamos, por ejemplo, la normativa aprobada el año pasado de permisos sectoriales, que reemplaza ciertos trámites que se hacen en las administraciones públicas por declaraciones que entregan los interesados. Identificamos otros trámites que pueden incluirse mientras trabajamos en la reglamentación. También estamos viendo si es necesario dar alguna respuesta legislativa para ciertos permisos, para modernizar el régimen de concesiones o resolver aspectos de fiscalización y carga regulatoria.

Lo que nos hemos propuesto desde que asumimos es facilitar trámites internos, dar más certeza y mejorar los tiempos de respuesta.

Nicolás Larocca: ¿Cómo trabaja esta administración la apuesta de Chile como hub digital de América Latina?

Romina Garrido: Si queremos ser un hub debemos mantener una política centrada en la conectividad, facilitar el crecimiento de la industria y promover los despliegues. Debemos llegar a sitios desatendidos y articular con otras entidades públicas para llegar a todos. La idea de hub digital de la región se sostiene, además, con una industria resiliente y robusta; trabajamos para promoverlo.

Todos estos temas serán abordados en la cuarta edición de Chile Digital Summit, evento organizado por DPL Group que tendrá lugar en Santiago el próximo 28 de junio. El país llega a esta edición como hub regional, posición respaldada por sólidos indicadores TIC y una robusta infraestructura digital impulsada por una visión tecnológica de Estado. El evento tendrá lugar en la Sala Celso Furtado de la CEPAL, podrá seguirse tanto de manera presencial como virtual. Registro abierto aquí.