Jorge F. Negrete P.
A regulação da Inteligência Artificial (IA) e do mundo digital nascem num ambiente geopolítico, onde o espectro radioeléctrico, os processadores (chips), a inovação tecnológica e a transformação digital acelerada estão interligados e apoiados com enormes quantidades de dinheiro público na Europa, na China e no mundo. Estados Unidos. A urgência da sua regulamentação é, acima de tudo, um sistema de defesa de uns contra outros, e não um sistema de regulação eficiente e sensato. Ao longo do caminho, podemos ser observadores ou atores responsáveis.
A fúria regulatória e o entusiasmo excessivo podem fazer-nos esquecer que o mundo digital é um mundo emulado pelo analógico e que a regulamentação e os quadros jurídicos que temos se aplicam a este mundo e são os que devemos atualizar sistematicamente. Nada do que acontece no mundo digital deixa de ser punível. O complexo sistema jurídico do mundo digital é composto por um quadro jurídico, regulamentação e políticas públicas. Não um sem os outros.
A Inteligência Artificial deve ser regulamentada? Não. Devemos legislar, regular e gerar políticas públicas em torno da Inteligência Artificial? Sim. Se transbordarmos de excessos emocionais, cairemos inevitavelmente em algo que hoje podemos chamar de “populismo digital”.
A Europa acaba de apresentar e concordar com a sua iniciativa para regulamentar a IA. Uma vez ajustado o texto final, serão conhecidos os detalhes e as reais interpretações desta iniciativa. Para já foram dadas a conhecer generalidades e ideias do projeto. A utilização da IA na UE e no âmbito da Estratégia Digital acordada por todos os seus membros será regulamentada pela Lei da Inteligência Artificial, a primeira lei abrangente sobre IA no mundo.
Thierry Breton, comissário digital europeu, depois de uma viagem geopolítica por várias partes do mundo, incluindo a China e os Estados Unidos, explicou a posição da Europa sobre estas questões e, por fim, publicou um Tweet que diz “Acordo”, implicando a unanimidade do editorial equipe. Eles querem ser os primeiros.
A equipe técnica foi liderada por Carmen Artigas, Secretária de Inteligência Artificial da Espanha. A Espanha preside o Conselho da União Europeia. Não é pouca coisa que, simultaneamente, Nadia Calvillo, Ministra da Economia e da Transformação Digital de Espanha, tenha sido nomeada presidente do Banco Europeu de Investimento; e que a Espanha promoveu a aprovação da Carta dos Direitos Digitais, tal como foi, na Cúpula dos Presidentes Ibero-Americanos da República Dominicana. A Espanha apresentou uma esplêndida estratégia de força digital na Europa e na América Latina.
A Europa tem apresentado diversas iniciativas para gerar investimentos em processadores (chips), Data Centers, telecomunicações e inovação. Nada de concreto em termos de resultados e toneladas de dinheiro público.
A IA deveria ser regulamentada? Não. Devemos legislar, regular e gerar políticas públicas em torno da Inteligência Artificial? Sim. O documento que foi apresentado é muito amplo e aborda temas que, por falta de espaço, seriam impossíveis de discutir aqui, mas destaco algumas coisas:
“Risco” torna-se um conceito jurídico e geopolítico complexo. É a primeira vez que vejo esse tipo de associação. Existem riscos: inaceitáveis, de alto risco, de risco limitado e de um forte trabalho em matéria de direitos humanos, dados biométricos, pontuação social, trabalho, propriedade intelectual, entre muitos temas.
Conforme a Europa regulamenta, a OpenAI compra 51 milhões de dólares em chips neuromórficos, semelhantes ao cérebro humano, e a AI Alliance é lançada como uma comunidade internacional de principais desenvolvedores, pesquisadores e adotantes de tecnologia, colaborando juntos para promover uma IA aberta, segura e responsável.
O México e a América Latina devem procurar a melhor regulamentação, quadros jurídicos e políticas públicas para proteger e salvaguardar os direitos humanos, a concorrência económica, a propriedade intelectual e o trabalho no mundo digital, sob os princípios do Constitucionalismo Digital.
Presidente de Política e Direito Digital
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