Las nuevas medidas asimétricas para América Móvil y las modificaciones hechas a algunas ya existentes, entraron en vigor este 8 de noviembre, informó el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) de México.

Emiliano Diaz Goti, director general de Desarrollo de las Telecomunicaciones y la Radiodifusión del IFT, reveló que fue este jueves 7 de noviembre cuando notificaron a América Móvil, por lo que estaba estipulado que entrarían en vigor al día siguiente.

Adriana Helena Cruz León, directora de Cuantificación de Derechos y Obligaciones del Instituto, explicó que América Móvil tiene hasta 15 días a partir de la notificación para que impugne la resolución.

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Además, explicó que aunque exista un proceso de impugnación, las medidas estarán vigentes hasta que un juez emita una resolución contraria a lo que impuso el órgano regulador de las telecomunicaciones.

“El regulador es técnico, evitó injerencias políticas, estamos contrastando las opiniones contra las evidencias y de ahí tomamos decisiones para una mejor regulación. Todos quisieran que hiciéramos lo que a ellos les conviene, pero lo que sí podemos hacer es lo que está en nuestro marco regulatorio, no hay revisión bienal que no haya sido criticada, me parece normal y sano, y eso nos permite tener un juicio más correcto. Nunca he visto un árbitro que salga en hombros”, comentó Emiliano Diaz Goti.

Además de las nuevas medidas, como la del desbloqueo de celulares en prepago y pospago y la eliminación de plazos forzosos, el IFT cambió medidas, como la replicabilidad económica; en servicios mayoristas; transparencia en contrataciones públicas, sobre el Sistema Electrónico de Gestión; y canales de distribución.

El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) impuso nuevas medidas asimétricas al Agente Económico Preponderante de Telecomunicaciones, que incluye a Telcel, y que tienen que ver directamente con los contratos de los usuarios finales.

A continuación te decimos lo que debes tomar en cuenta como usuario, sobre estas nuevas obligaciones que se impusieron para Telcel.

1. Telcel deberá entregar los teléfonos móviles desbloqueados en prepago o pospago.
2. No podrá establecer plazos forzosos para que los usuarios permanezcan con Telcel, aunque tengan un smartphone adquirido a crédito con el operador.
3. Telcel tiene prohibido condicionar y/o asociar equipos terminales y servicios de telecomunicaciones. La compañía debe entregar contratos por separado, en caso de que el usuario adquiera un teléfono a crédito.
4. Los usuarios que tengan contratos vigentes con condiciones de permanencia tienen que esperar a que termine el contrato, ya que las medidas no son retroactivas.
5. Telcel tiene prohibido contactar a los usuarios que hayan decidido portar su número a otra compañía, esto durante los siguientes 60 días naturales a la ejecución de su portabilidad.
6. Las nuevas medidas entraron en vigencia el 8 de noviembre de 2024, ya que se indicó que entrarían en vigor el día después de la notificación a América Móvil, y el IFT le notificó el 7 de noviembre.
7. Telcel tendrá seis meses a partir de este 8 de noviembre para realizar los cambios que considere necesarios para poder cumplir con las nuevas medidas impuestas.

El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) de México informó que este 2022 desplegará un sistema nacional de infraestructura para evitar la duplicidad de inversiones.

Este proyecto es parte de su Programa Anual de Trabajo 2022, en donde tiene un total de 34 proyectos que se alinean a los cinco objetivos institucionales, a 10 de sus 14 estrategias; así como a 19 líneas de acción regulatoria definidas en la Estrategia IFT 2021-2025.

“Se desplegará un sistema que fomente la compartición de infraestructura y evite la duplicidad en inversiones, brindando información sobre el tipo de elemento, ubicación, características principales, aprovechamiento y la capacidad existente en México. Para su integración, se creará y mantendrá actualizada una base de datos nacional georeferenciada con la información de los registros de infraestructura activa y pasiva de los medios de transmisión, derechos de vía; así como de sitios públicos y privados”, detalló el IFT.

Expuso que en 2021 se elaboró un estudio de mercado y de viabilidad del sistema, a partir de lo cual se revisaron los lineamientos para la entrega, inscripción y consulta de información para la conformación del sistema nacional. En 2022 se realizará el proceso de licitación, con los ajustes referidos para el desarrollo del sistema.

Otro de los proyectos agendados para este año es la evaluación del impacto de las medidas asimétricas impuestas a América Móvil. Con esta revisión, dice el IFT,  se busca suprimir, modificar o, en su caso, establecer nuevas medidas para garantizar que se cumpla con el objetivo de evitar afectaciones a la competencia y la libre concurrencia en el sector.

“Para tal efecto, se considerará el impacto en la competencia de las medidas aplicadas, los resultados de la implementación de las obligaciones a las que está sujeto el AEPT (Agente Económico Preponderante en Telecomunicaciones) y las mejores prácticas internacionales. Con base en ello, en 2022 se elaborará el anteproyecto que será sometido a consulta pública con el fin de contar con la opinión de los interesados”, dijo el IFT.

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Otro de los proyectos importantes para el IFT será la creación de un catálogo en el que se conjuntará la información de los equipos del Internet de las Cosas (IoT) que se identifiquen con un certificado de homologación ante el regulador. El regulador explicó que debe incluir características, funciones, marca, sistema operativo, etc., para que el usuario lo consulte.

Asimismo, crearán el “Programa de acciones para promover la confianza en el ecosistema digital 2022” en el que participarán gobierno, iniciativa privada, academia y asociaciones civiles. El IFT señaló que con este programa “se busca ejecutar  acciones específicas de diversos entes involucrados en el entorno digital, para empoderar a los usuarios finales con herramientas y conocimientos a través de las medidas que se desprendan del programa; así como del diseño y difusión de contenidos informativos que promuevan el uso responsable y seguro del servicio de acceso a Internet. Además, se busca fomentar la protección de los usuarios, sus dispositivos y la información transmitida y/o almacenada, a fin de sensibilizarlos sobre los riesgos que hay en el entorno digital”.

El órgano regulador mexicano también trabajará en el proyecto de “Especificaciones técnicas de los Equipos Terminales Móviles”. Esta Disposición Técnica establecerá las especificaciones técnicas aplicables a los Equipos Terminales Móviles que empleen el espectro radioeléctrico o que se conecten a redes de telecomunicaciones, y que cuenten con todos los elementos para ofrecer la funcionalidad del servicio de radiodifusión celular (CBS, por sus siglas en inglés) desde su fabricación, para la recepción y procesamiento de mensajes de alerta por riesgo o situaciones de emergencia.

El IFT también colocó en su Plan Anual de Trabajo 2022 diversas licitaciones para este año. Una de ellas es la IFT-10 de 41 bloques de espectro radioeléctrico disponibles en las bandas de frecuencias 814-824 / 859-869 Megahertz (MHz), 1755-1760 / 2155-2160 MHz, 1910-1915/ 1990-1995 MHz y 2500-2530/ 2620-2650 MHz, con el fin de ampliar la cobertura y la calidad de los servicios de telefonía e Internet móviles en distintas regiones de México por un plazo de 20 años.

La IFT-8 es otra licitación cuyo objetivo es concesionar el uso, aprovechamiento y explotación comercial de 234 frecuencias en el segmento de 88 a 106 MHz de la banda de Frecuencia Modulada (FM) y de 85 frecuencias en el segmento de 535 a 1,605 Kilohertz de la banda de Amplitud Modulada (AM), para la prestación del servicio público de radiodifusión sonora en diversas localidades de 29 entidades federativas de México por un plazo de 20 años.

Veremos también el inicio del proceso de licitaciones que concluirán en 2023, como la IFT-11, cuya finalidad es concesionar 10 MHz de espectro radioeléctrico disponible en la banda de frecuencias 410-415/420-425 MHz, incluidos en el PABF 2020, para los sistemas empleados en la prestación del servicio móvil de radiocomunicación especializada de flotillas.

Otra será la IFT-12, enfocada en 5G, con el espectro en las bandas de frecuencias 614-698 MHz1, 3300-3450 MHz1 y 1427-1518 MHz1, incluidas en el PABF 2020 y 2021 para el despliegue de las Telecomunicaciones Móviles Internacionales, con el fin de ampliar la operación y disponibilidad de sistemas de acceso inalámbrico para la provisión de servicios de banda ancha y telefonía móvil en México.

El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) de México busca que interesados coadyuven en el análisis sobre la efectividad de las medidas asimétricas impuestas al Agente Económico Preponderante en Radiodifusión, que es Grupo Televisa.

Para ello, el órgano regulador abrió una consulta pública en donde interesados aporten información y opiniones para poder modificar las medidas, suprimirlas o agregar nuevas.

La consulta pública tendrá una vigencia de 20 días hábiles a partir del 12 de abril y hasta el 7 de mayo.

“El objetivo es recabar elementos de análisis que puedan ser útiles para evaluar la eficacia, eficiencia e impacto de las medidas impuestas al Agente Económico Preponderante en el sector de radiodifusión y, en su caso, propuestas justificadas de supresión, modificación o adición de las mismas.

“En cumplimiento con lo establecido en el artículo Octavo Transitorio de la Reforma Constitucional en materia de Telecomunicaciones y Radiodifusión, el Instituto determinó en marzo de 2014 la existencia de Agentes Económicos Preponderantes en dichos sectores y les impuso las medidas necesarias para evitar que se afecte la competencia y la libre concurrencia y, con ello, a los usuarios finales”, señaló el Instituto.

La consulta, dijo el IFT, permitirá contar con mayores elementos que sirvan para el análisis que se realizará en el procedimiento de revisión de medidas.

Se trata de la tercera revisión bienal a partir de la imposición de medidas en 2014.

América Móvil informó este martes que las filiales del Grupo analizarán la resolución del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) de México sobre las medidas asimétricas impuestas a la compañía, además de que será impugnada conforme a las leyes aplicables.

El IFT emitió los resultados de la segunda revisión bienal sobre las medidas asimétricas impuestas a América Móvil por ser agente económico preponderante, entre ellas, la de vender con contratos separados las terminales móviles y sus servicios.

“América Móvil considera que, nuevamente, la resolución del IFT no se basa en una evaluación integral en términos de competencia de los diferentes mercados de telecomunicaciones y no considera los profundos cambios ocurridos en el sector (…). La resolución notificada tampoco evalúa integralmente la competencia efectiva existente tanto en servicios fijos como móviles”, manifestó la compañía.

El órgano regulador aseveró que la segunda resolución bienal se basa principalmente en fortalecer la libre elección de los usuarios sobre su operador de servicios de telecomunicaciones, la prestación de los servicios mayoristas y los mecanismos de supervisión y verificación del Instituto.

El IFT calificó la medida sobre el desbloqueo de terminales como “una de las más relevantes en beneficio de la competencia y de los usuarios finales”.

Explicó que América Móvil deberá ofrecer contratos separados, uno para el servicio de telecomunicaciones y otro para la compra-venta de equipos terminales. Asimismo, deberá ofrecer al usuario la posibilidad de continuar con el contrato del equipo terminal si es que decide cancelar el contrato del servicio de telecomunicaciones.

Asimismo, Telcel deberá permitir a los usuarios finales la posibilidad de adquirir a plazos equipos desbloqueados en el esquema de pospago si es que estos son ofrecidos en el segmento de prepago, y desbloquear el equipo terminal adquirido a plazos en el esquema de pospago cuando los usuarios cancelen el contrato por el servicio de telecomunicaciones, siempre que hayan transcurrido por lo menos seis meses del contrato del equipo.

Efecto club

El IFT también ordenó determinar que no podrá aplicar tarifas, ni condiciones de calidad de servicio diferentes en las llamadas de sus usuarios en función de si terminan dentro de su red o fuera de ella.

Dijo que con ello busca evitar que se genere un efecto club en la red del preponderante, además de prevenir que se encarezcan los servicios que proveen operadores distintos.

“Esta medida incentiva a los usuarios a elegir libremente a su proveedor de telecomunicaciones en función de los atributos que les provean mayor valor, sin verse afectados por los efectos del tamaño de la red a la que se adhieran”, dijo el IFT.

Servicios mayoristas sin privilegios

El operador también deberá entregar al Instituto los contratos que haya firmado con empresas de su grupo para la provisión de servicios mayoristas regulados, con el fin de revisar si hay mejores términos y condiciones que deban incorporarse a las ofertas de referencia, o bien, que puedan solicitarse bajo el principio de no discriminación.

El IFT estableció también que tanto las filiales de América Móvil, como aquellas relacionadas al grupo, deberán firmar las ofertas de referencia si los servicios que se prestarán involucran implícita o explícitamente a los servicios mayoristas regulados; ello facilitará la verificación de la aplicación del principio de equivalencia de insumos.

También se obligará a la compañía que ofrezca acceso a la fibra oscura a los operadores cuando no exista capacidad en su infraestructura pasiva.

Ofertas de referencia

El IFT reveló que se incluyó en las nuevas medidas la posibilidad de modificar el esquema regulatorio de tarifas mayoristas, sujeto a un análisis de competencia previo. 

Explicó que, de resultar procedente, se buscaría evitar generar distorsiones a la competencia en aquellos mercados donde ya existen operadores alternativos, a la par de fortalecer los incentivos de inversión en el despliegue de infraestructuras tanto del preponderante como de los competidores.

También hubo modificaciones al proceso de revisión anual de las ofertas de referencia y de los Convenios Marco de Interconexión (CMI), con el objetivo de hacerlo más eficiente, dijo el IFT.

Éstas incluyen que la propuesta anual presentada por el preponderante parta de las condiciones vigentes; que América Móvil identifique y justifique detalladamente cada una de las modificaciones propuestas; y que las justificaciones aportadas sean puestas a consideración de la industria a través de consulta pública.

Indicadores de desempeño

El IFT también impuso la obligación a AMX de cumplir con Indicadores Clave de Desempeño (IDC) asociados con la disponibilidad y funcionamiento del Sistema Electrónico de Gestión (SEG), dijo que es con fin de garantizar que éste opere adecuadamente. 

La compañía también deberá notificar a los operadores sobre ventanas de mantenimiento al SEG, cuando haya fallas o indisponibilidad del sistema, así como cuando se haya restablecido.

Adicionalmente, se mandató la obligación de dar acceso a bitácoras, es decir, registros que se generan de manera automatizada en los sistemas que usa el preponderante y que contendrán un alto volumen de datos que medirán diversas actividades de la provisión de servicios y carga de información en el SEG. 

“Tales bases de datos dotarán al Instituto de más información y con mayor fiabilidad, lo que facilitará que el regulador pueda dar un seguimiento sustancialmente más puntual al cumplimiento de obligaciones por parte del preponderante y, con ello, pueda intervenir de manera más oportuna ante cualquier desviación de sus obligaciones”, dijo el IFT.