Reforma Luis Pablo Segundo

El Observatorio de las Telecomunicaciones en México (Observatel) exigió a la Suprema Corte resolver a la brevedad el nombramiento de las comisionadas faltantes del IFT.

En conjunto con el Ilustre y Nacional Colegio de Abogados de México (INCAM), Observatel dijo que no hay condiciones para aplazar los nombramientos de las comisionadas.

“Esperemos que la Corte vea estos temas; no hay justificación para extender los tiempos. Si se hace eso será cuestionable para la Corte”, afirmó Michel Hernández Tafoya, director de Observatel, en entrevista.

El organismo recordó que el 23 de enero pasado, a través de su Observatorio Internacional de Derechos Humanos se presentó ante la Corte un informe técnico sobre la controversia promovida por el IFT.

Ese juicio es relativo a la omisión del Ejecutivo federal de seleccionar y enviar al Senado las propuestas de candidatas a comisionadas del Pleno del IFT, a partir de las listas que le fueron turnadas por el Comité de Evaluación.

Esta nueva petición se da tras el reciente nombramiento de Andrea Marván Saltiel en noviembre de 2021 en la Cofece, que fue ratificada por el Senado.

La lista de aspirantes a comisionados para Cofece e IFT están desde 2020, pero por la omisión del Presidente Andrés Manuel López Obrador ambos órganos interpusieron controversias ante la Corte.

La Cofece logró en 2021 que se nombrara una comisionada, pero el IFT aún no por las omisiones de la SCJN y del Ejecutivo, acusó Observatel.

“Nuestras organizaciones consideran que la omisión del Ejecutivo federal obstaculiza la función de un importante órgano del Estado.

“En Observatel y el INCAM consideramos que el fondo de la controversia interpuesta por IFT es esencialmente el mismo, por lo que tomando en cuenta este precedente la SCJN se encuentra en condiciones de resolver a la mayor brevedad la controversia promovida por el IFT”, añadieron.

El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) de México aprobó interponer una Controversia Constitucional por la omisión del Ejecutivo federal para seleccionar los perfiles de las comisionadas que completarían el órgano de gobierno del regulador. 

El Instituto reveló que el pasado 17 de agosto votaron en el Pleno dicha propuesta del comisionado Javier Juárez Mojica, la cual fue avalada de manera unánime. Detallaron que la Controversia fue presentada este 22 de agosto ante el máximo tribunal del país.

El IFT explicó que el 16 de diciembre de 2020, el presidente Andrés Manuel López Obrador sometió a ratificación del Senado de la República la designación de dos comisionadas del IFT, por el periodo de nueve años, contados a partir del 1 de marzo de 2020 y del 1 de marzo de 2021; sin embargo, dichas designaciones fueron rechazadas por el Senado de la República y hasta ahora el titular del Poder Ejecutivo no ha enviado una nueva propuesta a partir de la lista de aspirantes que le hizo llegar en su oportunidad el Comité de Evaluación, como lo dispone el párrafo vigésimo noveno del artículo 28 constitucional.

Añadió que ante la falta de selección y envío al Senado de las propuestas de candidatas para ser ratificadas, el Pleno ha estado trabajando con sólo cuatro de los siete integrantes que lo deben conformar.

“Del análisis realizado por el IFT, la omisión de selección del Ejecutivo Federal incide en el ámbito competencial de este órgano regulador al poner en riesgo facultades orgánicas y funciones esenciales que le han sido conferidas por la Constitución y por las leyes, lo que afecta la autonomía que le otorgó la Constitución y le impide ejercer a través de su órgano máximo de gobierno, el Pleno, todas y cada una de las atribuciones que le son encomendadas por la Constitución Federal y por las leyes.

“También se considera que al estar integrado actualmente el Pleno del IFT sólo por hombres, se transgrede el mandato constitucional de paridad de género previsto en el artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos”, dijo el IFT. 

Agregó que es indispensable que el IFT cuente con un Pleno conformado por siete comisionados y bajo un principio de paridad de género.

Gabriel Contreras, ex presidente y fundador del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), criticó la decisión del presidente de México Andrés Manuel López Obrador sobre no enviar una selección de comisionadas y comisionados para el IFT y la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece). 

El Observatel dio a conocer que tras un amparo promovido por ellos, el presidente López Obrador argumentó que la lista de candidatas y candidatos que le fueron enviadas para seleccionar los perfiles, carecen de validez debido a que las listas del Comité de Evaluación fueron emitidas únicamente por dos de los tres miembros que deben integrarlo.

“Que triste ver este nivel argumentativo en los ‘abogados’ del Ejecutivo Federal. Ningún Presidente de la República se merece una asesoría/defensa jurídica tan pobre. Cualquier alumno de tercer año de la carrera de Derecho podría explicarles por qué están tan equivocados. 

“El Presidente no tiene facultades para calificar la validez de los actos de organismos autónomos, lo que sí tiene, es una obligación constitucional, que hoy se confiesa deliberadamente incumplida, y no es posible la sustitución de autoridades constitucionales por capricho”, aseveró Gabriel Contreras en una publicación hecha en su cuenta de Twitter. 

Te recomendamos: Javier Juárez Mojica: “IFT no se paralizará por tener un Pleno con 4 comisionados”

Por su parte, el Observatel señaló que la Constitución establece que el Comité de Evaluación, encargado enviar al Ejecutivo las listas de candidatas y candidatos, estará integrado por los titulares del Banco de México (Banxico), el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE) y el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), sin embargo, el 15 de mayo de 2019 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Decreto de Reforma Constitucional en Materia Educativa por medio del cual desapareció el INEE.

Observatel ha dicho que continuará con los alegatos ante el juez encargado de resolver el asunto. 

Julio Santaella, presidente del Inegi, señaló en Twitter que “como integrante y Presidente del Comité de Evaluación manifiesto que siempre se buscó actuar apegados al principio de legalidad”.

Reforma Ailyn Ríos

Comisionados del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) urgieron al Presidente Andrés Manuel López Obrador enviar al Senado los nombres de las mujeres candidatas al Pleno del organismo para que sean ratificadas.

Desde 2020, tras la salida de Gabriel Contreras, el Pleno del regulador ha operado incompleto, y un año después terminó su periodo como comisionado Mario Fromow.

Además, el último día de febrero de 2022, sale el comisionado Adolfo Cuevas, y el Pleno quedaría con tres de siete integrantes.

“En el diálogo más reciente que tuvimos con el Presidente le mencionamos que incluso habría complicaciones legales con un Pleno de menos de cinco comisionados, dado que hay decisiones en la Ley de Competencia y en la Ley de Telecomunicaciones que deben de ser tomadas por cinco”, dijo Cuevas, quien actualmente es presidente interino del Pleno, en un encuentro con medios el viernes pasado.

“Ya hemos tenido casos en donde, a pesar de que somos cinco, si no hay votos a favor de cinco comisionados, no se puede aprobar aunque haya una mayoría. Son cuestiones principalmente contempladas en la Ley de Competencia”, alertó Sóstenes Díaz, comisionado del regulador.

Aunque son decisiones mínimas, son importantes, como fusiones, temas de poder sustancial de mercado o nombramientos de la autoridad investigadora, agregó Arturo Robles, comisionado del Instituto.

La Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) se encuentra en la misma situación que el IFT y actualmente tiene un Pleno con sólo cuatro de siete integrantes.

El proceso

Este es el proceso de elección de comisionados y comisionadas en IFT y Cofece.

COMITÉ DE EVALUACIÓN

1. Publicación de convocatoria

2. Registro de aspirantes. y entrega de documentos.

3.- Examen.

4.- Envío de lista al Ejecutivo con un mínimo de tres y un máximo de cinco aspirantes.

PRESIDENTE

5. Seleccionar de la lista un candidato o candidata al Pleno.

6. Enviarlo al Senado.

SENADO

7. La persona elegida comparece ante comisiones.

a) Aprueban 2/3 partes del Senado.

a) Si se descarta, el Ejecutivo envía otra propuesta.

Fuente: Comité de Evaluación, Artículo 28 Constitucional

El Comité de Evaluación envió este viernes 26 de noviembre la lista con las cinco mujeres mejor calificadas tras el examen para ocupar el cargo de comisionada del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) de México.

El organismo conformado por el Banco de México (Banxico) y el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) detalló que el 13 de noviembre, nueve mujeres, que habían acreditado el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 28 constitucional, presentaron examen para la vacante disponible en el órgano de gobierno del IFT, a partir del 1 de marzo de 2022.

“Respecto de dicho examen, el Comité de Evaluación entregó una lista con las cinco mujeres que obtuvieron las calificaciones aprobatorias más altas en el examen. Cabe señalar que la convocatoria del IFT fue exclusiva para mujeres”, recordó el Comité.

Las candidatas al IFT son las siguientes:

1. Carolina Cabello Ávila

2. Laura Elizabeth González Sánchez

3. Gabriela Gutiérrez Salas

4. Jrisy Esther Motis Espejel

5. Lorely Ochoa Moncisváis

El cargo a ocupar será el que deje vacante el actual Comisionado Presidente del IFT, Adolfo Cuevas Teja, el último día de febrero de 2022.

El Instituto entregó también la lista de cinco candidatas y candidatos para ocupar el cargo de comisionado en la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece).

1. Francisco Eleazar Castillo Cerdas

2. Juan Manuel Espino Bravo

3. Armando Cuauhtémoc González Palacios

4. Andrea Marván Saltiel

5. Luis Horacio Reyes de la Rosa

Reforma Ailyn Ríos

El Presidente Andrés Manuel López Obrador debe considerar prioritario nombrar a las dos comisionadas faltantes del IFT, exigió ConectadasMx, asociación civil que trabaja por la igualdad de género en las telecomunicaciones, la radiodifusión y el ecosistema digital de México.

La asociación pidió al Ejecutivo cumplir con los mandatos constitucionales que le obligan a enviar al Senado una propuesta para el nombramiento de las dos comisionadas del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT).

El nombramiento de las dos comisionadas permitiría encaminar al Instituto a una certidumbre para tomar decisiones con mayoría calificada y lo impulsaría para alcanzar la participación mínima de tres mujeres en el Pleno para lograr la paridad de género.

En una carta firmada por Elena Estavillo y Adriana Labardini, líderes de ConectadasMx., demandaron que se haga la selección de las dos candidatas a comisionadas con carácter prioritario, para que puedan ser sometidas a la ratificación del Senado y entonces el pleno del IFT se encuentre adecuadamente integrado.

“Esta acción que esperamos con vehemencia, además de avanzar hacia la paridad, impulsará la gobernabilidad misma del Instituto del que depende el progreso de México en lo tocante a la sociedad de la información, la inclusión digital y la competencia económica en sectores tan importantes para el progreso incluyente del México del siglo XXI”, señala la misiva.

El carácter colegiado del Pleno de los reguladores contribuye a fortalecerlos frente a la captura regulatoria, razón por la cual el mismo hecho de asegurar que el pleno esté adecuadamente integrado por siete personas, contribuye a mantener sus decisiones alineadas con el interés público. expusieron Estavillo y Labardini, ambas ex comisionadas del regulador de telecomunicaciones.

“De continuar esta situación (sin nombramientos), en tan solo unos meses incluso la unanimidad será insuficiente para ejercer algunas facultades esenciales como, por ejemplo, corregir barreras a la competencia o reformar el estatuto orgánico del Instituto”, agregó conectadas.

Elena Estavillo, presidenta de ConectadasMx, dijo a Grupo REFORMA que para alcanzar la paridad de género establecida en la Ley, en el siguiente proceso de selección para ocupar la vacante que en 2022 deja Adolfo Cuevas, tiene que ser pensado exclusivamente para mujeres expertas.

Desde el año 2019 el Pleno del IFT está integrado únicamente por comisionados varones.

Ante ello y en cumplimiento de la reforma constitucional en materia de paridad de género, el Comité de Evaluación abrió convocatorias al cargo de comisionadas del IFT para mujeres.

Requiere autoridad completa

Al Pleno de IFT le falta personal, también le falta presidente.

LAS CANDIDATAS

Ellas son las candidatas de donde debe elegir el Presidente

· Clara Luz Álvarez, excomisionada de la extinta Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) entre 2003 y 2006

· Jrisy Esther Motis Espejel, investigadora en el IFT

· Lorely Ochoa, directora general de Desarrollo de las Telecomunicaciones y la Radiodifusión en el IFT

· Alejandra Martínez Gándara, directora ejecutiva de Comisionado en la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece).

Fuente: IFT

Casi por unanimidad, el Senado de México rechazó el dictamen para designar a las dos candidatas a comisionadas del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), Sayuri Koike Quintanar y Laura González Sánchez, propuestas por el presidente Andrés Manuel López Obrador.

En sesión de este jueves, las Comisiones Unidas de Comunicaciones y Transportes, y de Radio, TV y Cinematografía emitieron 22 votos en contra, dos abstenciones y uno a favor de la ratificación de las expertas propuestas por el mandatario mexicano.

Los legisladores no aprobaron la idoneidad de las aspirantes a ocupar las dos vacantes que hay en el IFT, pues argumentaron que no respondieron satisfactoriamente a los cuestionamientos que se les hizo en la comparecencia del miércoles.

Xóchilt Gálvez, senadora del PAN, señaló que, aunque las candidatas tienen todas las credenciales, les falta voz de mando para regular a una industria compleja que requiere “dar un manotazo en la mesa” cuando sea necesario.

A pesar de que las Comisiones Unidas rechazaron la idoneidad para la designación, el Pleno del Senado aún puede avalarlas porque es el máximo órgano de la cámara alta. Si este último vota en el mismo sentido que las Comisiones, el presidente de la República tendrá que enviar una nueva propuesta.

Te recomendamos: Regresarán dos mujeres al Pleno del IFT

Dicho proceso se podría repetir las veces que sea necesario si el Senado no acepta a las aspirantes, que previamente acreditaron los exámenes del Comité de Evaluación con las calificaciones más altas, hasta que sólo quede una candidata que sería designada directamente por el Ejecutivo.

Lo anterior quiere decir que López Obrador podría seleccionar a dos nuevas mujeres para ser comisionadas del Instituto, entre Clara Luz Álvarez, Jrisy Esther Motis, Lorely Ochoa y Alejandra Martínez Gándara.

En esta ocasión, se busca que las mujeres especialistas del sector lleguen al Pleno del IFT, que actualmente es ocupado sólo por hombres. Será la segunda vez en que habrá presencia de ellas en el organismo, luego de que María Elena Estavillo y Adriana Labardini fueron las primeras y únicas comisionadas hasta ahora.

El Universal Carla Martínez

El presidente Andrés Manuel López Obrador envió al Congreso la solicitud para que ratifique a Sayuri Adriana Koike Quintanar y Laura Elizabeth González Sánchez, como comisionadas del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT).

Koike Quintanar y González Sánchez ocuparán el lugar que quedó vacante en marzo pasado tras la salida de Gabriel Contreras así como el puesto que dejará este año el comisionado Mario Fromow.

En el documento enviado por el Ejecutivo a Dulce María Sauri como presidenta de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Congreso el pasado 16 de diciembre de 2020, del que EL UNIVERSAL tiene copia, se subraya que el regulador fue creado como órgano autónomo e independiente y es reconocido como la única autoridad en competencia para los sectores de telecomunicaciones y radiodifusión.

Leer más: https://www.eluniversal.com.mx/cartera/amlo-designa-comisionadas-para-el-ift-debe-seguir-funcionando-asegura

Las mujeres en el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) de México estarán de vuelta a partir del 1 de marzo de 2021.

El Comité de Evaluación, conformado por el Banco de México (Banxico) y el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), informó que fueron enviados al Poder Ejecutivo las listas de los procesos de selección de febrero 2020 y septiembre de 2020 para ocupar el cargo de comisionada del IFT, y en ambos casos las postulantes son sólo mujeres. 

En la lista del proceso de febrero, en el que ocuparán la vacante de comisionado que dejó Gabriel Contreras Saldívar (el proceso para presidente del IFT es independiente), aparecen Clara Luz Álvarez González de Castilla; Sayuri Adriana Koike Quintanar; Alejandra Martínez Gándara; Jrisy Esther Motis Espejel, y Lorely Ochoa Monciváis.

En la lista del proceso de septiembre se encuentran Clara Luz Álvarez González de Castilla; Laura Elizabeth González Sánchez; Sayuri Adriana Koike Quintanar; Jrisy Esther Motis Espejel, y Lorely Ochoa Monciváis.

Será entonces el Poder Ejecutivo federal quien elija de ambas listas a las dos comisionadas que empezarán funciones a partir del 1 de marzo de 2021. Cabe señalar que el proceso de septiembre de este año es para ocupar el cargo que dejará vacante el actual comisionado Mario Fromow Rangel, quien culmina su periodo el último día de febrero del próximo año. 

Una vez que el Poder Ejecutivo elige los perfiles, éstos serán turnados al Senado de México para su ratificación. 

Se trata de la segunda ocasión que el IFT tenga en sus filas a un par de mujeres, pues cuando fue creado en 2013, fueron parte del Pleno las ahora excomisionadas Adriana Labardini y María Elena Estavillo.

Han sido las propias excomisionadas, de manera individual y como integrantes de la organización Conectadas MX, quienes han solicitado a las autoridades correspondientes que hubiera un proceso de elección exclusivo para mujeres, pues el Pleno del órgano regulador carecía de equidad de género.

“Felicidades a las candidatas a comisionadas del IFT que hoy publica el Comité de Evaluación. Dos listas de mujeres, sí hay expertas y sólo hay que buscarlas”, tuiteó la organización Conectadas MX. 

Conócelas

Clara Luz Álvarez

Es Doctora en Derecho por la Universidad Panamericana y actualmente es Consejera del despacho jurídico Bufete Quijano, además de Socia Administradora del despacho jurídico Villanueva Álvarez y Asociados, S.C.

Especialista en telecomunicaciones y radiodifusión, fungió como comisionada de la extinta Comisión Federal de Telecomunicaciones en el periodo 2003-2006.

Es profesora en la Universidad Panamericana y la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Autónoma de México.

Laura Elizabeth González Sánchez

Es Maestra en Economía y Política Pública del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey. Actualmente, funge como directora de Condiciones de Mercado de la Autoridad Investigadora en el IFT desde mayo de 2018. 

De abril de 2012 a enero de 2014 fue Subdirectora de Prácticas Monopólicas Relativas en la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece).

De 2007 a 2009 se desempeñó como asociada en despacho legal De Hoyos y Avilés.

Sayuri Adriana Koike

Es Doctora y Maestra en Economía Aplicada de la Universidad Autónoma de Barcelona. También es Maestra en Economía por el Colegio de México y Licenciada en Economía por la Universidad Nacional Autónoma de México. 

Fue Directora General Adjunta de Mercados de Hidrocarburos en la Comisión Reguladora de Energía de febrero de 2019 a junio de 2020. También se desempeñó como Directora de Condiciones de Mercado de la Autoridad Investigadora del IFT. Fue Subdirectora de Análisis de Información A en la Comisión Federal de Competencia de abril de 2008 a agosto de 2009. 

También fue becaria de Investigación en el Colegio de México.

Alejandra Martínez Gándara

Tiene un doctorado y maestría en Leyes y Economía por la Universidad Erasmo de Róterdam (Erasmus Universiteit Rotterdam) de los Países Bajos. Es Licenciada en Derecho por la Universidad Marista. 

Actualmente es Directora Ejecutiva de Comisionado en la Comisión Federal de Competencia Económica desde febrero de 2019. 

También fue Directora General Adjunta de la Ponencia a cargo del Comisionado Jesús Ignacio Navarro Zermeño en la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece). 

Jrisy Esther Motis Espejel

Tiene un doctorado en Economía de la Escuela de Estudios Superiores en Ciencias Sociales (Francia). También cuenta con una maestría en Economía Matemática y Econometría de la Universidad de Toulouse, Francia, y otra maestría en Economía Cuantitativa por la misma universidad. 

Es Licenciada en Economía de la Universidad Autónoma de Nuevo León.

Actualmente es investigadora del Centro de Estudios del IFT desde septiembre de 2019.

Fue titular de la Unidad de Estudios Económicos y de Evaluación en el Organismo Promotor de Inversiones en Telecomunicaciones de abril del 2018 a marzo del 2019. Se desempeñó también como directora General de Oficina de la Comisionada María Elena Estavillo Flores en el IFT.

Fue también Consejera Económica en la Comisión de Competencia del Reino Unido.

Lorely Ochoa Monciváis

Tiene una maestría en Ciencias Económicas de la Universidad de Warwick del Reino Unido. Es Licenciada en Economía del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey.

Actualmente es Directora General de Desarrollo de las Telecomunicaciones y la Radiodifusión en el IFT desde junio de 2017.

Fue Directora de Cuantificación de Derechos y Obligaciones de la Dirección General de Desarrollo de las Telecomunicaciones y la Radiodifusión en el IFT de junio de 2015 a junio de 2017. Fungió como Directora de Área de la ponencia del Comisionado Alexis Milo Caraza en la extinta Cofetel. 

De marzo de 2011 a agosto del mismo año fue Secretaria Técnica de la Coordinación de Asesores en la Presidencia de la República. 

También participó como Directora de Competitividad en la Presidencia de la República entre enero de 2010 y febrero de 2011. 

Fuente: Comité de Evaluación.