A casi un año de su polémica licitación 5G, Paraguay volvió a la carga: la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (Conatel) publicó este 15 de abril el borrador del pliego de bases y condiciones generales de una nueva licitación para otorgar espectro para la tecnología móvil de quinta generación, ahora también en la banda de 2.3 GHz, además de la de 3.5 GHz, donde en 2025 le asignó espectro a Claro y Nubicom.

Mediante la licitación Nº 01/2026 Banda Ancha Móvil, el regulador planea otorgar licencias para la prestación de los servicios de telefonía móvil, celular y de acceso a Internet y de transmisión de datos en las bandas de frecuencias de 2,300 MHz y 3,500 MHz, además de establecer las obligaciones para su operación y explotación.

Condiciones y requisitos de participación

El pliego contempla estas dos bandas y un proceso de subasta simultánea ascendente. Los servicios deberán cumplir con los estándares 3GPP Release 15 o superior y los proveedores tendrán la obligación de informar velocidades mínimas al usuario, además de poder desarrollar casos de uso como Acceso Fijo Inalámbrico (FWA, por sus siglas en inglés).

El tope máximo establecido por operador o grupo económico es de 200 MHz y las ofertas mínimas iniciales son de 800,000 dólares por sub-banda en 2.3 GHz y de 500,000 en la de 3.5 GHz; mientras que la garantía de mantenimiento de oferta es de 75,000 dólares.

Según lo dispuesto en el pliego, podrán participar personas físicas o jurídicas, así como consorcios nacionales o extranjeros, que tengan un patrimonio mínimo de 10 millones de dólares, más de dos años de experiencia en el sector de telecomunicaciones y, como mínimo, 100,000 usuarios activos, requisito este último que también formó parte de la licitación 5G de 2025 y generó mucha polémica, e incluso una investigación de la Contraloría General de la República (CGR) por la duda sobre si Nubicom, una empresa originaria de argentina, efectivamente los tenía y, por ende, cumplía con las condiciones del pliego.

El pliego también incluye el requisito diplomático contenido en la licitación anterior, que exige un informe de la misión diplomática de Paraguay en el país de origen del proveedor de equipos RAN que certifique la reciprocidad comercial y, en caso de que no se presente, el oferente quedará descalificado automáticamente.

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Asimismo, establece que los equipos deben provenir de oferentes de confianza que demuestren origen, certificaciones y trazabilidad. En particular, los equipos RAN deben contar con certificación SCS 9001 (TIA) y estipula que todo lo relativo a la ciberseguridad será evaluado por el Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicación (Mitic).

Los postores deberán demostrar su capacidad técnica y financiera, así como presentar su propuesta tecnológica, factores que serán evaluados por la Conatel junto a su documentación legal.

Posteriormente, realizará rondas sucesivas con ofertas crecientes y el ganador será quien presente la mayor oferta válida por sub-banda. Una vez elegidos, los adjudicatarios deberán cumplir con el despliegue de la red y cobertura, presentar un plan de inversión (CAPEX/OPEX), garantizar la continuidad del servicio y cumplir con las normas de calidad y ciberseguridad.

Finalmente, la Conatel asentó que están prohibidas las prácticas colusivas y se abroga la facultad de cancelar o declarar desierta la licitación, rechazar propuestas sin indemnización, además de especificar que todo el proceso es confidencial hasta la adjudicación.

El borrador estará abierto a consulta pública por 30 días más, hasta el 15 de mayo de 2026. Los interesados podrán enviar sus contribuciones, en español y con su debida identificación a la dirección de correo electrónico licitacion2.300m3.500@conatel.gov.py habilitada para tal efecto.

A Agência Nacional de Telecomunicações (Anatel) aprovou, com condicionantes, a transferência de radiofrequências na faixa de 3,5 GHz, entre 3.600 MHz e 3.680 MHz, da Sercomtel para a Amazônia 5G, que integra a Ligga Telecom.

O relator, conselheiro Octavio Pieranti, votou pela aprovação da transferência, condicionada à sub-rogação das obrigações, apresentação de garantias e pagamento do preço público.

Segundo a análise técnica da Agência Nacional de Telecomunicações (Anatel), o pedido envolve toda a faixa atualmente autorizada à Sercomtel, sem fragmentação, e não há restrições regulatórias que impeçam a transferência nem impactos negativos sobre a concorrência ou o funcionamento do mercado.

Além disso, a nova autorizada se comprometeu formalmente a assumir todas as obrigações regulatórias associadas às frequências, incluindo compromissos ainda pendentes e a apresentação de garantias para assegurar seu cumprimento.

Contudo, o relator destacou que a operação depende de aprovação prévia da agência por se tratar de frequências obtidas em licitação pública, e que a Amazônia 5G atende aos requisitos técnicos, jurídicos e financeiros exigidos para assumir as autorizações.

A agência também levou em consideração que as radiofrequências envolvidas não possuem estações em operação nem clientes ativos vinculados, o que reduz o risco de impacto imediato sobre a prestação dos serviços. Ainda assim, foi mantida a possibilidade de exigir medidas adicionais no futuro, caso necessário, para garantir a continuidade e a regularidade do serviço.

A empresa também deverá pagar o valor de R$ 400 por transferência, a ser paga uma única vez em até 30 dias após a notificação da decisão, sob pena de perda da autorização.

Pieranti observou ainda que a operação faz parte de uma reorganização mais ampla do grupo Ligga, com o objetivo de consolidar e racionalizar a gestão de suas autorizações e ativos de espectro. 

Segundo ele, a transferência atende aos requisitos legais e regulatórios, não traz riscos à concorrência nem à prestação dos serviços e contribui para uma organização mais eficiente do uso das frequências. Com isso, votou pela aprovação da operação, desde que todas as condições impostas pela agência sejam cumpridas.

Tras la subasta de espectro a finales del año pasado, Entel está acelerando el desarrollo de su red 5G en Perú a través de la agregación de las frecuencias que adquirió en la banda de 3.5 GHz.

La empresa de telecomunicaciones informó que incrementó la capacidad de su red, pasando de usar 20 MHz hasta 80 y 100 MHz de espectro continuo según la localidad.

Esto se traducirá en mayores velocidades de descarga, menor latencia y una capacidad significativamente superior para gestionar miles de dispositivos conectados simultáneamente, en línea con las necesidades crecientes de usuarios, empresas y servicios digitales.

La banda de 3.5 GHz, considerada como una banda prioritaria para 5G a nivel global debido a su equilibrio entre alcance y capacidad de transmisión, permite a los operadores ofrecer experiencias de conectividad superiores que van más allá del consumo masivo de datos.

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Por ello, la mayor disponibilidad de espectro permitirá mejoras en aplicaciones que requieren alta capacidad de respuesta, como telemedicina, educación conectada, automatización industrial y servicios en tiempo real para el sector empresarial. 

El fortalecimiento de la red 5G se enmarca en un plan de crecimiento más amplio de Entel en Perú. Para 2025, la compañía proyecta una inversión global en su negocio de red móvil que supera los 200 millones de dólares, con una parte importante destinada al despliegue y expansión tanto de 4G como de 5G en distintas regiones del país.

Además, con este movimiento, Entel busca fortalecer su posición en un mercado móvil, que cerró el 2025 con más de 4.3 millones de dispositivos 5G conectados, de acuerdo con datos del Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones.

La Subsecretaría de Telecomunicaciones (Subtel) de Chile presentó una consulta ciudadana sobre un eventual nuevo concurso para 5G, que involucre la banda de 3.5 GHz. Es el primer paso de un largo procedimiento, que seguramente quede en análisis de la próxima administración.

Tras la realización de dos procesos que involucraron espectro para 5G, el de 2021 (700 MHz, AWS, 3.5 GHz y 26 GHz) y el de 2024 (3.5 GHz), el regulador analizará si avanza en una tercera adjudicación.

El subsecretario de Telecomunicaciones, Claudio Araya San Martín, ya había señalado que estaban barajando esta posibilidad, pero indicó en diálogo con DPL News que “sin monetización, una nueva subasta de espectro en Chile representa un riesgo para la industria”.

La consulta pública presenta las siguientes preguntas:

• Considerando el uso actual y distribución del espectro en la banda de 3.5 GHz, y los futuros desarrollos en términos de tecnología y servicios relacionados a 5G y futuras generaciones:
  • ¿Considera adecuada la cantidad de espectro actualmente destinada a 5G para satisfacer las necesidades del mercado?
  • ¿Con base en su uso actual y futuro previsto de servicios sobre tecnología 5G o sobre futuras generaciones, cuál estima son sus necesidades de espectro en el mediano plazo?

• Actualmente se dispone de 50 MHz libres a nivel nacional, entre 3,450 y 3,500 MHz. Al respecto:
  •  ¿Considera adecuado ejecutar un tercer concurso 5G de este bloque disponible, y dentro de qué plazo?

• Un eventual uso de la banda de 3,650 y 3,700 MHz para servicios 5G implicaría una migración de los concesionarios actuales que lo emplean principalmente para enlaces punto a punto. Al respecto:
  • ¿Considera necesario incluir en un eventual tercer concurso 5G a este bloque, y de ser así, quién debe asumir los costos de dicha migración y en qué plazos?.

• Ante una eventual consolidación del mercado móvil en una menor cantidad de operadores de servicios móviles (considerando empresas relacionadas y grupos empresariales como un único operador). En este contexto:
  • ¿Considera relevante iniciar un nuevo proceso de revisión y consulta de los caps de espectro radioeléctrico?

• Ante un eventual exceso sobre el límite de caps de espectro radioeléctrico por parte de un operador que se adjudique un concurso público, este tiene un plazo de seis meses para desprenderse del bloque excedido, según la normativa vigente, ya sea transfiriendo este exceso o devolviéndolo al Estado. Considerando que lo anterior ralentiza la futura asignación en nuevos concursos:
  • ¿Qué opinión le merece una devolución anticipada de bloques de espectro radioeléctrico en la banda pertinente, y bajo qué condiciones?

• En cuanto a la política de contraprestaciones:
  • a) ¿Deberían estas seguir enfocadas en la cobertura poblacional (ej. localidades aisladas, rutas) o deberían reorientarse o al menos complementarse con el fomento del desarrollo de un ecosistema digital, de bienestar social y seguridad social y nacional, entre otros aspectos?
  • b) ¿Qué elementos de calidad de servicio se deberían incorporar dentro de las exigencias técnicas de los concursos de espectro?
  • c) ¿Qué mecanismos podrían implementarse para promover la participación ciudadana en la planificación de contraprestaciones o proyectos de concurso públicos de espectro?
  • d) ¿Deberían incluirse criterios de sostenibilidad energética o eficiencia ambiental (por ejemplo, uso de energías renovables en estaciones base 5G) en los requisitos de los concursos, o bien como criterios de evaluación?

• Más allá del cumplimiento de Ley 21.663 (Ley Marco de Ciberseguridad) y de la Resolución Exenta N°1318 de 2020, de la Subsecretaría de Telecomunicaciones:
  • ¿Qué nuevos elementos de seguridad o resiliencia de red debieran incorporarse en las bases técnicas de un nuevo concurso 5G para mitigar los riesgos emergentes en la infraestructura crítica de telecomunicaciones?

• En relación al 5G privado e industrial:
  • a) ¿Considera relevante mantener reservada, aumentar o disminuir el espectro destinado en la resolución N°2400 de 2019 de la Subtel?
  • b) ¿Cuál sería el mecanismo apropiado para la asignación de frecuencias de uso 5G Privado/Industrial, resguardando el uso efectivo y eficiente del espectro, evitando la especulación y facilitando la coexistencia de permisionarios?  
  • c) ¿Qué incentivos regulatorios podrían introducirse para fomentar el desarrollo de aplicaciones 5G industriales o de interés público (por ejemplo, minería inteligente, telemedicina, agricultura de precisión)?
  • d) ¿Qué nuevos casos de uso y tecnologías relacionadas a 5G o futuras generaciones considera relevantes se realicen proyectos piloto o prueba de red privada?

“Este proceso busca evaluar la disponibilidad actual de espectro, las necesidades futuras de capacidad, y las condiciones técnicas y regulatorias que deberían considerarse en una eventual nueva asignación”, señaló en declaraciones radiales el subsecretario Araya San Martín.

La Agencia Nacional de Telecomunicaciones (Anatel) de Brasil abrió este 28 de octubre la Consulta Pública Nº 41 para recibir aportes, durante 30 días, sobre la propuesta de modificación de los Requisitos Técnicos y Operacionales para el uso de la banda de 3.5 GHz, la principal destinada al 5G. La medida analiza una solicitud de Huawei para elevar el límite de densidad espectral de potencia efectivamente irradiada (EIRP) en las estaciones base.

La propuesta, presentada ante la Superintendencia de Otorgamiento y Recursos a la Prestación, prevé aumentar el límite de 65 dBm/10 MHz a 67 dBm/10 MHz por polarización, lo que representa en la práctica una ganancia de 2 dB respecto al estándar actual definido en el Acto Nº 16.539/2023. Según la empresa, la evolución de las antenas activas de nueva generación permite operar con mayor potencia sin causar interferencias perjudiciales.

La solicitud de Huawei fue acompañada de pruebas de campo realizadas en Timbó (Santa Catarina), entre junio y julio de 2024, que no registraron interferencias en el Servicio Fijo por Satélite (FSS).

Sin embargo, la superintendencia responsable mantuvo los límites de emisiones fuera de banda para preservar la convivencia con el FSS (3.7–4.2 GHz) y recomendó precaución en las áreas cercanas a aeropuertos, hasta el análisis de los aportes específicos sobre radioaltímetros aeronáuticos.

Las contribuciones pueden hacerse en la plataforma Participa Anatel.

A Anatel abriu, nesta terça-feira (28), a Consulta Pública nº 41 para receber contribuições, por 30 dias, sobre proposta de alteração dos Requisitos Técnicos e Operacionais de uso da faixa de 3,5 GHz, destinada ao 5G. A medida analisa um pedido da Huawei do Brasil para elevar o limite de densidade espectral de potência efetivamente irradiada (EIRP) nas estações base.

A proposta, submetida à Superintendência de Outorga e Recursos à Prestação, prevê aumentar o limite de 65 dBm/10 MHz para 67 dBm/10 MHz por polarização, o que representa, na prática, um ganho de 2 dB em relação ao padrão atual definido no Ato nº 16.539/2023. Segundo a fabricante, a evolução das antenas ativas de nova geração permite maior potência de operação sem gerar interferências prejudiciais.

O pleito da Huawei foi acompanhado de testes de campo realizados em Timbó (SC), entre junho e julho de 2024, que não registraram interferências no Serviço Fixo por Satélite (FSS).

A superintendência responsável manteve, contudo, os limites de emissões fora de faixa para preservar a convivência com o FSS (3,7–4,2 GHz) e recomendou cautela nas áreas próximas a aeroportos, até a análise das contribuições específicas sobre rádio-altímetros aeronáuticos.

As contribuições podem ser feitas pela plataforma Participa Anatel.

El Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) oficializó los resultados del Mecanismo Especial de Asignación y Acondicionamiento en la banda de frecuencias de 3.5 GHz para 5G. Tal como estaba programado en el cronograma, el Comité Evaluador de la Subasta publicó una semana después la resolución que los aprobó y que establece los plazos y las obligaciones de cobertura para las empresas.

Asignación de bloques por empresas

A través de la Resolución Viceministerial N.º 0094-2025-MTC/03, el Ministerio oficializó la asignación de los bloques en la banda de frecuencias de 3.5 GHz, los cuales quedaron distribuidos de la siguiente manera:

Plazos de adecuaciones

La resolución establece que los concesionarios con asignaciones preexistentes, Entel, Americatel, América Móvil e Integratel, deberán hacer las adecuaciones correspondientes en los plazos establecidos en función de las áreas geográficas.

Las provincias de Lima, el Callao, Trujillo, Arequipa e Ica, tendrán un plazo de seis meses para adecuar sus redes, servicios y usuarios al nuevo espectro a partir de la suscripción del último contrato; algunas zonas del departamento de Lambayeque y Lima contarán con 12 meses, mientras que el resto de las provincias dispondrán de nueve meses.

En todo caso, señala que el plazo para la culminación de la migración no será superior a 12 meses desde la fecha de suscripción del contrato de suscripción.

Obligaciones: localidades e instituciones

El mecanismo especial de asignación contempla compromisos obligatorios de inversión (COI) para desplegar infraestructura 4G, que las empresas asumieron de la siguiente manera.

Con ellos, el MTC estima beneficiar a 140,000 peruanos y brindar cobertura 4G en más de 2,200 kilómetros de carreteras nacionales con una inversión mínima de 506 millones de dólares.

La resolución estipula que, para el primer año tras la firma del contrato de concesión derivado del Mecanismo Especial de Asignación deberán atender como mínimo el 25% de los COI asumidos, y el plazo máximo para la prestación de los servicios en la totalidad de las localidades beneficiarias y los tramos de corredores viales no podrá superar los cuatro años.

En cuanto a los COI adicionales, referentes a la cobertura de instituciones públicas, las empresas asumieron los siguientes compromisos:

El acondicionamiento de la banda de frecuencias de 3.5 GHz para las sedes de los Juegos Panamericanos será de un año y el plazo máximo para el resto de los COI adicionales no podrá ser mayor a 2 años contados a partir de la suscripción del contrato de concesión derivado del mecanismo especial de asignación.

Tras la publicación de los resultados, a partir de este lunes 22 de septiembre los operadores presentarán documentos y requisitos, para lo que tendrán como fecha límite el 3 de noviembre; el MTC los evaluará a partir del día siguiente, del 4 de noviembre al 10 de diciembre, y la firma de contratos está prevista para el 17 de diciembre de 2025.

En la antesala de la subasta 5G, el gobierno peruano designó al Comité Evaluador de la Subasta del Mecanismo Especial de Asignación de la banda de frecuencias de 3.5 GHz, el cual estará conformado por José Vidal Huarcaya (presidente), Luis Alberto Herrera Cazorla y Diego Armando Navarro Granda como miembros titulares.

Mientras que Dennis Roy Lezama Zamora (presidente), Liz Bony Asencios Pineda y Manuel Jesús Zorrilla Gutarra serán los miembros alternos, según consta en la Resolución Viceministerial Nº 0067-2025-MTC/03, publicada el 5 de septiembre de 2025, una semana después de que el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) oficializara el aplazamiento de la subasta 5G para el próximo 12 de septiembre.

Consulta: Perú cambia para el 12 de septiembre la subasta de la banda 3.5 GHz para 5G

Según el cronograma actualizado, el Comité publicará 7 días después, el 19 de septiembre, la Resolución Viceministerial que apruebe el resultado de la ubicación de los bloques asignados a los operadores.

La resolución también dispone que la Dirección General de Programas y Proyectos de Comunicaciones será la entidad encargada de remitir al Comité la documentación correspondiente para el correcto desempeño de sus funciones.

La resolución fue firmada por el nuevo viceministro de Comunicaciones del MTC, Carlo de los Santos, quien asumió el cargo a inicios de septiembre.

El Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) de Perú aprobó la modificación del cronograma para el Mecanismo Especial de Asignación y Acondicionamiento de la banda de 3.5 GHz, espectro clave para la prestación de servicios de telecomunicaciones 5G. 

Con la Resolución Ministerial N° 591-2025-MTC/01.03, publicada el 27 de agosto en el Diario Oficial El Peruano, el gobierno posterga la subasta del espectro prevista originalmente para el 29 de agosto y fija como nueva fecha el 12 de septiembre de 2025. En tanto que la resolución del resultado de la asignación de bloques espectrales será el 19 de septiembre. 

Los demás procedimientos de la subasta por asignación también se recorren, de tal manera que la firma de contrato ocurrirá el 17 de diciembre. 

La decisión responde a la necesidad de contar con una propuesta técnica más robusta sobre la conformación del Comité Evaluador, órgano responsable de conducir la subasta, según lo dispuesto en el Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1627. 

Dicho comité, que será designado por resolución viceministerial, tendrá la misión de evaluar las propuestas de los operadores y garantizar que la asignación del espectro se realice bajo principios de eficiencia, transparencia y maximización de beneficios para el ecosistema digital peruano.

El MTC recordó que el mecanismo especial de asignación aprobado es un modelo innovador en la región. Combina asignación directa de espectro con compromisos obligatorios de inversión (COI). Los compromisos incluyen el despliegue de infraestructura, ampliación de cobertura en zonas rurales y la adopción de medidas que aseguren el uso eficiente del espectro radioeléctrico.

La banda de 3.5 GHz es considerada internacionalmente como la banda estrella de 5G, por su equilibrio entre capacidad y cobertura. 

Su asignación permitirá que operadores en Perú aceleren el despliegue de redes de nueva generación para aplicaciones críticas en sectores como minería, transporte, salud, manufactura, ciudades inteligentes y servicios de consumo masivo.

De acuerdo con la convocatoria aprobada en abril de 2025, el proceso prevé la participación de empresas interesadas en obtener concesiones con espectro, así como de operadores que ya cuentan con asignaciones preexistentes y que podrían entrar en un esquema de acondicionamiento voluntario. El objetivo es optimizar el uso de la banda y liberar bloques de frecuencias que permitan un despliegue armónico de 5G.

La subasta y los compromisos de inversión

El mecanismo contempla que las empresas compitan en la subasta por ubicaciones específicas dentro de la banda de 3.5 GHz, lo cual determinará sus bloques de espectro disponibles. A cambio, deberán comprometerse a inversiones adicionales más allá de los requisitos mínimos, siguiendo el modelo de “subasta por inversión” que busca maximizar el impacto económico y social de la asignación.Los COI por espectro y los COI adicionales forman parte del esquema diseñado para asegurar que los recursos naturales asociados al espectro no solo generen ingresos, sino que se traduzcan en conectividad y digitalización para la población y las empresas.

Integratel, que opera en Perú con la marca Movistar, anunció que devolverá al Estado el espectro que actualmente tiene asignado en la banda de 3.5 GHz.

La compañía explicó que el regreso de estas frecuencias radioeléctricas es un paso necesario para avanzar en el desarrollo de 5G en el país.

Actualmente, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) está llevando a cabo un proceso de asignación directa de espectro en las bandas de 3.5 y 26 GHz a cambio de compromisos de inversión en el despliegue de infraestructura para expandir el acceso a Internet 4G en zonas rurales y de preferente interés social.

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De acuerdo con datos del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), Movistar cuenta con dos bloques de 25 MHz en la banda de 3.5 GHz en canales discontinuos (del 26 al 30 y 46 a 50).

Las bases del mecanismo especial de asignación del MTC contempla otorgar a los operadores 100 MHz de frecuencias en bloques continuos a cada empresa de telecomunicaciones.

Además de Movistar, Claro, Entel y Americatel tienen asignaciones en la banda de 3.5 GHz, por lo que es necesario que las empresas interesadas en avanzar en el despliegue de 5G se sometan a un acondicionamiento voluntario para que puedan ubicarse en bloques continuos, en lugar de las ubicaciones discontinuas que existen por el momento.

Integratel aseguró en junio que participará en el proceso de asignación directa de espectro 5G y constituyó garantías por 102 millones de dólares para dicho fin, por lo que la devolución puede formar parte de su intención de asegurarse espectro continuo para el despliegue bajo las nuevas condiciones definidas por el MTC.

DPL News consultó a Integratel sobre si la devolución es parte del acondicionamiento dispuesto por el Ministerio, pero por el momento no ha obtenido respuesta.

Al anunciar el regreso de las frecuencias, la compañía reconoció la disposición del MTC para avanzar con el desarrollo del 5G en el país, y destacó “la importancia de generar condiciones que permitan una participación abierta y efectiva en este proceso, así como un trabajo coordinado entre el sector público y el privado con el objetivo de migrar de tecnologías como el 3G hacia estándares más avanzados como el 5G”.

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Por otro lado, César Carlos Sandoval Pozo, ministro de Transportes y Comunicaciones, dijo que “desde el Estado buscamos que los peruanos puedan acceder a las mejores tecnologías de la comunicación”.

”Para el MTC es de interés público y un objetivo perseguido que todas las operadoras móviles puedan acceder a 100 MHz de espectro 5G para promover la competencia del mercado y la productividad y competitividad del Perú”, precisó.

El cronograma del Ministerio prevé que la subasta de espectro 5G, con la presentación de compromisos obligatorios de inversión, se realice el 11 de agosto de este año.