Subasta 5G de Costa Rica está detenida por objeciones del Grupo ICE
Los plazos de la licitación están suspendidos mientras se resuelven las nuevas objeciones presentadas por ICE ante la Contraloría. El mes pasado, la empresa cuestionó nuevamente los topes de espectro fijados en las bases de la subasta 5G.
Temporalmente, el proceso de la subasta 5G en Costa Rica se encuentra detenido, debido a que la paraestatal ICE presentó nuevas objeciones contra el cartel de condiciones de la licitación.
La Superintendencia de Telecomunicaciones (Sutel) confirmó al diario CR Hoy que el cronograma del concurso público está suspendido, mientras se resuelven las últimas objeciones promovidas ante la Contraloría General de la República.
Por segunda ocasión, ICE recurrió a la Contraloría para cuestionar algunas de las bases de la subasta, especialmente aquellas que no le permiten participar para recibir más espectro en las bandas medias.
La empresa de telecomunicaciones se opone al control de concentración de espectro que contempla el cartel. La Sutel estableció topes de tenencia espectral en los diferentes rangos de frecuencias (bajas, medias y altas) con el fin de fortalecer la competencia en el mercado.
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ICE supera el límite fijado para las bandas medias, por lo que, según las bases del concurso, no puede pujar por más espectro. Sin embargo, el operador no está de acuerdo con esa disposición, pues sostiene que favorece un mecanismo de asignación poco eficiente y desincentiva la inversión.
En tanto se atienden los nuevos cuestionamientos del ICE, la subasta 5G se mantendrá detenida, luego de que hace unas semanas la Superintendencia había reanudado el proceso tras realizar algunas modificaciones al pliego de condiciones.
De acuerdo con el último calendario, las empresas de telecomunicaciones interesadas en participar en el proceso tenían hasta el 25 de septiembre de este año para enviar solicitudes de aclaración y modificaciones, y hasta el 11 de octubre para presentar sus ofertas por el espectro.
La Sutel tuvo que modificar el cartel de la licitación luego de que ICE, Claro y Liberty presentaron objeciones ante la Contraloría, pero los ajustes no cambiaron sustancialmente las bases.
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Incluso, la Contraloría General de la República rechazó en la primera ocasión los argumentos de ICE en contra del control de concentración de espectro y otras disposiciones de la subasta.
Ahora el órgano de control volverá a analizar si las nuevas objeciones de ICE tienen validez para ser aceptadas o si las rechaza nuevamente. Y esta vez, también la Contraloría será quien recomiende a la Sutel si se deben o no hacer cambios al pliego de la licitación 5G.
Decreto de ciberseguridad, sombra de la subasta 5G
Además de las objeciones contra el cartel de la subasta, otro elemento que pesa sobre el proceso licitatorio y el despliegue de 5G es el decreto de ciberseguridad que el gobierno de Costa Rica emitió en agosto del año pasado.
Dicho decreto presidencial determina un reglamento de ciberseguridad para el desarrollo de la tecnología 5G. Particularmente, la normativa prohíbe la participación de ciertos proveedores de la implementación de las nuevas redes, incluyendo a los provenientes de China como Huawei.
El controvertido decreto ha generado críticas y cuestionamientos, e incluso tensión en las relaciones entre China y Costa Rica. El Poder Legislativo no ha sido ajeno y está preocupado por los efectos que puede tener en el desarrollo tecnológico y la competitividad del país.
Recientemente, la Comisión de Asuntos Internacionales y Comercio Exterior aprobó una moción para convocar a cámaras, empresas e instituciones, para conocer cuáles son las consecuencias del decreto de ciberseguridad 5G.
Los diputados buscan indagar el impacto generado por el decreto de ciberseguridad, lo que implica evaluar los sobrecostos en infraestructura, las demoras en la implementación de 5G, los posibles daños a los usuarios y los riesgos para la competitividad.