Jorge Fernando Negrete P. – Reforma
La soberanía digital china es una doctrina de Estado. Para Pekín, Internet, los datos, las plataformas, la infraestructura digital, la Nube, los algoritmos y la Inteligencia Artificial (IA) forman parte del espacio donde se ejerce autoridad política, seguridad nacional, estrategia económica y bienestar colectivo. Para China, el entorno digital es una dimensión crítica del poder nacional que debe ser liderada, estimulada, regulada y supervisada por el Estado.
Este enfoque coloca a China como el tercer modelo global de soberanía digital (los otros los he analizado: Europa y Estados Unidos). EUA ha construido una soberanía digital basada en el mercado, innovación privada y liderazgo de grandes empresas tecnológicas. Europa ha impulsado una soberanía de estrictas normativas, centrada en derechos fundamentales, protección de datos, competencia y regulación digital.
China propone una soberanía digital estatal y desarrollista, bajo un control de infraestructura, disciplina regulatoria, autonomía tecnológica, política industrial y proyección geopolítica.
El modelo chino parte de una premisa: sin control de datos no hay seguridad nacional; sin infraestructura digital propia no hay autonomía; sin semiconductores, Nube, plataformas e Inteligencia Artificial (IA) no hay liderazgo económico; sin regulación algorítmica no hay estabilidad social, y sin estándares tecnológicos no hay influencia internacional. Por ello, la soberanía digital china combina regulación, inversión pública, planeación industrial, control político y expansión internacional.
Quienes pensaban que China no regula, se equivocan. Regula y de forma profusa, pero bajo sus principios: meritocracia, bien colectivo y respeto al Estado y el poder público.
La base jurídica de esta estrategia es la “tríada digital”: la Ley de Ciberseguridad, la Ley de Seguridad de Datos y la Ley de Protección de Información Personal. Estas normas establecen obligaciones sobre infraestructura, clasificación de datos, localización, seguridad empresarial y protección de información personal. Su objetivo es doble: disciplinar a empresas y plataformas dentro de China y limitar la capacidad de potencias extranjeras para acceder, extraer o explotar datos ubicados en territorio chino.
China obligó a las plataformas a registrar algoritmos, atacar los deepfakes y estableció reglas para servicios de IA Generativa. El mensaje es: la innovación se permite, pero no puede operar fuera de los objetivos de seguridad, estabilidad y control del Estado.
China aspira a ser líder mundial en IA hacia 2030 y ha construido instrumentos de política industrial para lograrlo. El Plan Nacional de IA, los mercados de datos y el fortalecimiento de capacidades de cómputo forman parte de una misma ruta.
La política industrial es el segundo pilar. Made in China expresó la decisión de reducir la dependencia de EUA en sectores estratégicos como semiconductores, robótica, vehículos autónomos, automatización, materiales avanzados y manufactura inteligente; es una vulnerabilidad estratégica. ¿La respuesta? Acelerar la sustitución tecnológica, invertir en cadenas domésticas, apoyar proveedores locales y fortalecer capacidades propias de cómputo e investigación.
La infraestructura digital es el componente operativo de esta estrategia. China ha desplegado redes 5G a gran escala y prepara el desarrollo de 6G. También ha invertido en Centros de Datos, supercómputo, Internet industrial, satélites, navegación y conectividad para nuevas industrias.
La relación entre Estado y empresas es un capitalismo de Estado, donde las empresas privadas pueden invertir, innovar, competir y crecer, pero deben alinearse con prioridades nacionales. Cuando una empresa acumula poder excesivo, controla datos sensibles o amenaza la estabilidad financiera, social o política, el Estado interviene. Las empresas pueden ser grandes, pero no soberanas.
Los países que no diseñen su soberanía tecnológica terminarán administrando su dependencia.