Digital Series Colombia | Regulación también debe innovarse a la par de la transformación digital: Sergio Martínez, director Ejecutivo de CRC

En Colombia no sólo se exige innovación a las empresas proveedoras de servicios de telecomunicaciones, sino también a su órgano regulador, la Comisión Reguladora de Comunicaciones (CRC).

Sergio Martínez, director Ejecutivo de la CRC, aseguró en una charla con DPL News que la implementación del sandbox regulatorio en el país del cono sur no sólo obliga a que los proyectos sean innovadores, sino que la propia CRC se compromete a serlo con la regulación.

El pasado 12 de mayo, concluyó en Colombia el periodo de presentación de proyectos para implementarse en un sandbox regulatorio y la CRC recibió 23 propuestas, lo que de acuerdo con el comisionado Martínez, superó las expectativas que tenían.

“Con este experimento podemos trabajar también en esa perspectiva de cómo agilizar los cambios regulatorios, porque el sector evoluciona tan rápido que nunca el regulador va a ir más allá de la tecnología.

“Las herramientas con las que disponemos a veces se quedan rezagadas y esto nos puede servir. Así como pedimos innovación a los operadores, ahora a nosotros nos queda la carga de ser innovadores también”, aseveró Sergio Martínez.

Proyectos innovadores

El director Ejecutivo de la CRC adelantó a DPL News algunos rasgos de los proyectos, pues aunque por el proceso no pueden revelar más detalles, aseguró que de inicio se trata de propuestas innovadoras.

Contó que se encuentran ideas muy disruptivas que pueden aportar a la transformación del sector en diferentes módulos. Uno es el uso de tecnologías emergentes como Blockchain, otro es en el ciclo de negocios y también proyectos que buscan mejorar la relación con los usuarios.

Martínez explicó que la siguiente etapa es la de evaluar las propuestas, para que aquellas que resulten seleccionadas pasen a la etapa de implementación a partir de octubre próximo. En ese camino, el comisionado de la CRC explicó que habrá algunos que no clasifiquen para el sandbox regulatorio; sin embargo, tienen el compromiso de que puedan trabajarse con otras dependencias o entidades para que se aprovechen las ideas y no sean desechadas.

“Un operador presenta la propuesta, nosotros las evaluamos en conjunto con la Universidad Nacional de Colombia, y si el proyecto cumple requisitos como impacto a la ciudadanía o criterios sencillos de sostenibilidad, entonces pasa a la implementación del sandbox.

“Si al final del sandbox los beneficios son mayores, entonces el marco regulatorio abre el camino para seguir el proyecto a largo plazo o cambiar la regulación”, detalló el director Ejecutivo de la CRC.

Sergio Martínez contó que del total de 23 proyectos, participaron 18 operadores telecom, tres de servicios postales y dos de contenidos con proyectos de uso de tecnologías emergentes, como mejorar conectividad rural, cierre de brecha digital, combate contra la piratería y procesos de entrega de paquetes.

El comisionado de la CRC invitó a los órganos reguladores de otros países latinoamericanos a que se acerquen para intercambiar experiencias y contribuir en la implementación del sandbox regulatorio en otros países.

Un sandbox para desarrollo de infraestructura 5G

El sandbox regulatorio tiene que ser clave en el desarrollo no sólo del 5G, sino de todas las tecnologías emergentes, dijo el comisionado director.

No obstante, propuso que este proceso experimental puede utilizarse, por ejemplo, para el despliegue de infraestructura en los municipios, quienes son los que definen las normas de despliegue en Colombia y la mayoría de los países de América Latina, y que resulta una barrera para desarrollar nueva tecnología.

“Los municipios no dejan, no entienden que la infraestructura es para que las ciudades se vuelvan inteligentes. Entonces un proceso de sandbox regulatorio permitiría que los jefes de municipios puedan ver a través de demostraciones la eficiencia y beneficio de determinada tecnología. Por ejemplo, implementarla en un colegio público o un centro deportivo para que las autoridades locales vean los beneficios”, explicó.

La crisis social por la que actualmente atraviesa Colombia debe ser aprovechada como una oportunidad para el cambio en diversos rubros

Telecomunicaciones, palanca de la transformación social

La crisis social por la que actualmente atraviesa Colombia debe ser aprovechada como una oportunidad para el cambio en diversos rubros, comentó Sergio Martínez.

Mencionó que es muy importante el llamado de varios sectores de la sociedad colombiana y dijo que ello obliga a que los políticos y autoridades le den una nueva mirada y soluciones diferentes a los problemas del país sudamericano.

Y aseguró que las telecomunicaciones serán una herramienta fundamental para transformar a la sociedad colombiana.

Las telecomunicaciones y los medios digitales van a ser apalancadores de reformas fiscales, sociales o reformas que requiera nuestro país

“Como todas las crisis, hay que verlas como una oportunidad. Las telecomunicaciones y los medios digitales van a ser apalancadores de reformas fiscales, sociales o reformas que requiera nuestro país. Este es un llamado importante para que en Colombia se hagan reformas, nuestro aparato estatal no está respondiendo a exigencias del pueblo colombiano y el sandbox ahora hay que trasladarlo a las políticas públicas, enfocadas a la juventud colombiana; políticas públicas que apalanquen el cierre de la brecha digital, por ejemplo”, comentó.

Sin embargo, también dijo que a lo largo de los últimos años en Colombia se ha avanzado en temas como la penetración de tecnologías móviles, desde el Ministerio TIC han impulsado la conectividad rural, se hizo una ley de modernización del sector de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones, se avanzó en gobierno digital e incluso ya se trabaja en pruebas para el desarrollo de 5G.

En el caso del órgano regulador, aseveró que han trabajado a marchas forzadas para poder cumplir con su agenda regulatoria, que tiene temas como normas de protección a los usuarios o el propio sandbox regulatorio.

Se estaba haciendo un esfuerzo en la Cámara Baja en el Congreso para regular las plataformas y darles una solución. En este momento estamos en el peor de los mundos, hay mucha incertidumbre tanto para la app digital como para los transportistas

Falta regulación que impulse apps de transporte

Aunque la CRC no es la encargada de regular temas de plataformas digitales de transporte, para Sergio Martínez la cancelación de la regulación de este tipo de servicios frena la innovación.

Aseguró que, actualmente, ante la suspensión de dicha regulación (propuesta desde el Congreso) por presiones de taxistas, los ciudadanos colombianos son los más afectados.

“Se estaba haciendo un esfuerzo en la Cámara Baja en el Congreso para regular las plataformas y darles una solución. En este momento estamos en el peor de los mundos, hay mucha incertidumbre tanto para la app digital como para los transportistas, pero se debe seguir impulsando este tipo de iniciativas para facilitar el desarrollo de ambos sectores. No podemos seguir en enfrentamiento entre sectores, lo veo como un complemento.

“Las tecnologías sirven para todos, si se implementan (las apps de transporte) la gente lo va a agradecer, hay que encontrar estos mecanismos y es clave que se realicen análisis y que el Congreso retome estas iniciativas, porque lo que no puede pasar es no hacer nada. Es necesario que los sectores tradicionales ejecuten su transformación digital”, comentó Martínez.

Por otro lado, el director Ejecutivo de la CRC celebró que en su país se haya ratificado la declaratoria de Internet como servicio público esencial.

Comentó que no implica que los operadores deban tener pánico porque vayan a ser obligados a instalar una red para ofrecer servicios y las inversiones sean sólo del lado privado.

“Se debe ver como una oportunidad, ya que va a permitir agrupar más recursos públicos y en eso va a contribuir la regulación, porque estamos protegiendo un servicio público y lo más importante es que los colombianos vulnerables van a tener la garantía que el Estado tiene que materializar esa obligación a través de concesiones, asociaciones público-privadas, etcétera”, concluyó.

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