Predicciones DPL News 2025 | Licitaciones 5G: de los planes a la ejecución

Este texto forma parte de las Predicciones DPL News 2025:

15 tendencias que impactarán en el ecosistema digital global

2024 fue el año de las intenciones, de los planes que no lograron salir a flote pero que quedan como una deuda pendiente e inaplazable para 2025, al menos en lo referente a las subastas de espectro 5G.

Aunque hubo algunos lanzamientos importantes de redes comerciales, los países faltantes de América Latina no lograron avanzar en las subastas de espectro para esta tecnología durante 2024, lo que marcará el escenario de cara al próximo año.

Únicamente Chile asignó frecuencias radioeléctricas en la banda de 3.5 GHz este año. Se trató de una segunda subasta, pues fue el primer país de la región en licitar espectro para 5G.

Mientras tanto, los procesos en otros países ―como Perú y algunos de Centroamérica― se han complicado y retrasado sin que exista claridad todavía sobre su desarrollo en el futuro, en medio de complejas condiciones macroeconómicas y tensiones geopolíticas.

América Latina ha sido entusiasta cuando se trata de soñar con 5G, pero desprolijo en su ejecución. Y a ello se suma la falta de incentivos en algunos mercados, regulatorios, fiscales y de política pública, para que los operadores inviertan en la construcción de esta tecnología.

En 2025, es posible que tres países de la región liciten espectro 5G: Costa Rica, Paraguay y México. Costa Rica lanzó formalmente el cartel de la subasta en julio, y se preveía que el proceso culminara este mismo año.

Sin embargo, las objeciones por parte de los operadores sobre las bases del concurso, y en especial las provenientes del Grupo ICE, generaron demoras en el cronograma. Tras haberse agotado la vía de recursos de objeción, ahora la Superintendencia de Telecomunicaciones proyecta que la licitación se concrete en enero de 2025. Esa podría ser la primera subasta 5G del año para América Latina.

Paraguay aún no dibuja un panorama concreto para la licitación de espectro. Hay intención por parte del gobierno de impulsar 5G el año siguiente. No obstante, para dar certidumbre a la industria a largo plazo, se necesita modificar la duración de las licencias, que hoy es de cinco años. La Comisión Nacional de Telecomunicaciones está trabajando en un proyecto para elevar la vigencia de las concesiones, y de eso dependerá que la subasta salga a flote.

México, por otro lado, retrasó las asignaciones de espectro hasta finales de 2025. El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) había propuesto un enfoque de subdivisión geográfica, con el fin de habilitar porciones más pequeñas de frecuencias a nuevos y pequeños operadores. Pero, cualquiera que sea la propuesta, la ejecución de la licitación dependerá de cómo queden conformadas las atribuciones del regulador, ya que el Poder Legislativo aprobó la desaparición del IFT y el paso de sus funciones a una entidad de gobierno.

Bolivia y Venezuela podrían ser otros países que avancen en las licitaciones 5G. Las autoridades reguladoras de ambas naciones anunciaron sus intenciones de lanzar los concursos en 2024. Incluso Venezuela lo definió en su Plan Nacional de Telecomunicaciones 2023-2025. Sin embargo, más allá del papel o las declaraciones, aún falta dar el salto a los siguientes pasos de planificación.

A nivel global, el próximo año se espera que se concreten subastas en países como Tailandia, Reino Unido, Serbia, Pakistán y Eslovaquia.

Tailandia, por ejemplo, planea licitar las bandas de 2.1 y 2.3 GHz para 5G-Advanced y 6G a principios de año, mientras que Reino Unido, las ondas milimétricas de 25.1 a 27.5 GHz y 40.5 a 43.5 GHz. Y Eslovaquia prepara una licitación de múltiples bandas para el segundo o tercer trimestre del año.

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