Por Jorge F. Negrete P.
A explosão disruptiva da inteligência artificial (IA) tem o mundo em um momento de tensão. O lançamento no mercado de consumidores finais, cidadãos, empresas e governos do Copilot da Microsoft, Gemini, antes Bard, Watson da IBM e o mais disruptivo ChatGPT, incluindo seus Marketplace, tornaram realidade as maiores esperanças nessa tecnologia, mas também os mais sombrios temores.
O ambiente geopolítico tem sido o cenário para a hostilidade, onde China e EUA disputam a supremacia sobre esta tecnologia e uma guerra subterrânea pelos dois elementos que tornam possível o nascimento da IA: redes robustas de Infraestrutura digital (5G) e semicondutores (chips).
Reações exageradas, análises responsáveis, previsões baseadas na ignorância e oportunismo político, acadêmico e regulatório, salpicam a linguagem de muitos, com uma leveza que beira o miserável e preocupante.
A tecnologia digital estava sob um estresse regulatório na Europa. Sentia-se que seu sistema de competição econômica, proteção de dados pessoais, proteção ao consumidor, regime tributário, propriedade intelectual, direitos fundamentais estavam sendo violados e propôs um regime especial, nunca antes visto, em matéria de mercados, serviços digitais e agora de inteligência artificial.
A Europa se sente ameaçada pela China e pelos Estados Unidos. Seus anticorpos comunitários buscam proteção e regulam com fúria, ostentando suas vitórias globais e, por outro lado, solicitando investimentos dos EUA e da China. Varia entre golpes e abraços. A Europa aprovou um regulamento de inteligência artificial com 113 artigos, 13 anexos e quase 500 páginas. Um extenso documento que requer estudo cuidadoso e uma severa disciplina interpretativa comunitária.
A China também criou regulamentações sobre competição econômica, proteção de dados pessoais, propriedade intelectual e Inteligência Artificial. O país deu um grande passo na regulamentação da Inteligência Artificial. Recentemente, a Administração do Ciberespaço da China publicou novas normas sobre inteligência artificial, tornando-se um dos primeiros países do mundo a regulamentar essa tecnologia. A China está tomando medidas enquanto busca equilibrar a inovação e a segurança neste campo. Proteger e regular sem prejudicar a inovação e sem perder terreno para os EUA.
Nos Estados Unidos, o presidente Joe Biden tomou uma decisão significativa ao assinar uma ordem executiva para controlar o desenvolvimento e aplicação da IA. Biden descreveu a IA como “a tecnologia mais transcendental” de nosso tempo, antecipando uma transformação tecnológica profunda nos próximos cinco anos, mais significativa do que a experimentada nos últimos 50. Portanto, sua regulamentação visa proteger e manter o processo de inovação e não perder a liderança para a China.
O que está acontecendo na América Latina? Temos uma feira de iniciativas em cada país da região. Do Chile ao México, passando pela Colômbia, Argentina e Brasil, todos querem legislar sobre IA.
No Chile, o país mais digital da região, não tem pressa, mas tem a expectativa de trabalhar o assunto. Na Colômbia, existem três posições. O Ministro TIC, Mauricio Lizcano, está conduzindo ações de política pública para massificar a IA, o senador David Luna está considerando o uso da regulamentação da IA, enquanto o senador Alfredo Deluque ainda é mais cauteloso em regular precipitadamente essa tecnologia. No México, a senadora Alejandra Lagunes apresentará esta semana a proposta da Agenda Nacional para a Inteligência Artificial do México.
A verdade é que a tecnologia digital, incluindo a IA, não pode ser regulamentada neste momento de nossa história por países, mas sim por regiões. Os legisladores já iniciaram esse caminho, mas o mais importante ainda está por vir: a conversa para criar o mercado digital da América Latina e uma eventual onda regulatória na região.
Presidente de Política e Direito Digital
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