Tras la resolución emitida por el Consejo de Estado, que anuló las licencias de frecuencias de Starlink en Francia, la Autoridad de Regulación de las Telecomunicaciones (Arcep) abrió una consulta pública sobre la autorización del uso de frecuencias a la compañía de Internet satelital filial de SpaceX, propiedad del multimillonario Elon Musk.
El regulador francés informó que la consulta pública está abierta desde el viernes 8 de abril y los actores interesados podrán enviar sus contribuciones vía correo electrónico o postal hasta antes de las 18:00 horas del 9 de mayo de 2022.
Tras ese periodo, las contribuciones se harán públicas, junto con la nueva decisión de la Arcep, si corresponde.
Antecedentes y polémica
El 18 de febrero de 2021, la Arcep publicó su decisión de otorgar a Starlink una autorización de uso de radiofrecuencias para una red abierta al público que le permitiría brindar acceso fijo a Internet vía satélite.
Sin embargo, una resolución del Consejo de Estado del 5 de abril le dio la razón a un recurso interpuesto por dos organizaciones ecologistas, Priartem y Agir pour l’environnement, y anuló la decisión del regulador.
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El Consejo de Estado dictaminó que era probable que dicha decisión “tuviera un impacto significativo en el mercado de provisión de acceso a Internet de alta velocidad y afectara los intereses de los usuarios finales”.
Según el artículo 32-1 del Código de Correos y Comunicaciones Electrónicas (CPCE) de Francia, “cuando la Arcep prevea adoptar medidas que tengan un impacto significativo en un mercado o afecten los intereses de usuarios finales, deberán hacer públicas las medidas previstas dentro de un plazo razonable antes de su adopción y recoger los comentarios que se formulen sobre las mismas”.
La legislación estipula que los resultados de las consultas deberán hacerse públicos, con sujeción al secreto protegido por la ley. Sin embargo, en el caso de la autorización de uso de frecuencias que otorgó a Starlink en 2021, la Arcep consideró que no tendría un impacto significativo en el mercado ni afectaría los intereses de los usuarios finales.
En su justificación, el regulador francés explicó que la banda de frecuencias considerada permite la coexistencia de múltiples actores satelitales, lo que evitaría un fenómeno de escasez de frecuencias.
La Arcep agregó que, a la fecha de la autorización, ya existían otras ofertas de acceso a Internet de alta velocidad vía satélite, cuyos usuarios representan algunas decenas de miles de los más de 17 millones de abonados en Francia.
Por ello, la Autoridad consideró que no era necesario organizar una consulta pública respecto a los criterios del código francés; sin embargo, añadió que, para cumplir con la decisión del Consejo de Estado, ahora ha abierto una consulta pública para recibir las reacciones de los actores sobre la asignación de frecuencias a la empresa Starlink.