Excélsior

El Ejecutivo Federal garantizará la transparencia del sector de telecomunicaciones y radiodifusión a través del Sistema Nacional de Información de Infraestructura (SNII), de acuerdo con el dictamen que plantea la extinción del IFT.

“Para garantizar la transparencia de las concesiones habrá un Sistema Nacional de Información de Infraestructura a cargo de la dependencia responsable de elaborar y conducir las políticas de telecomunicaciones y radiodifusión del gobierno federal”, detalla el dictamen.

Este sistema es parte de la política regulatoria que el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) implementaría este año. Sin embargo, ante las dudas y requerimientos de las empresas, el instituto puso a consulta la modificación de los plazos para que este proceso se lleve a cabo en 2025.

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El pasado 12 de junio, el Sistema Nacional de Información de Infraestructura (SNII) del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), una base de datos nacional georreferenciada, recibió su primera carga de información exitosa por parte de la concesionaria XEHB S.A DE  C.V.

Con ello se dio el banderazo de salida para comenzar a recibir la información de todos los  demás sujetos obligados, informó el órgano regulador mexicano.

El Instituto informó que la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión (LFTyR) establece que el regulador debía ser el encargado de crear esta base de datos, y afirmó que se trata de un sistema informático robusto, seguro y eficiente para mantener actualizados los registros de infraestructura.

Los procesos de llenado de información, abundó el IFT, son 100 por ciento electrónicos al estar totalmente integrado a la Ventanilla Electrónica del Instituto; por lo que todas las interacciones que se tengan con el SNII se realizan de manera remota y totalmente automatizada.

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El IFT recordó que para la puesta en marcha de este sistema, emitió el marco jurídico que establece los requerimientos necesarios para implementarlo, además de establecer la información detallada que los sujetos obligados deben reportar, y los procedimientos que deben seguir para registrar la información.

“El SNII tiene como objetivo primordial convertirse en una valiosa herramienta de información para los concesionarios, autorizados y aquellos que quieran entrar a participar en los sectores de telecomunicaciones y radiodifusión, para temas como compartición de infraestructura, proyecciones de inversiones o de crecimiento de redes y, en general, para la toma de decisiones que promuevan un mayor despliegue de redes, más oferta de servicios con mejor calidad y a mejores precios, en beneficio de la sociedad mexicana”, dijo el regulador mexicano.

El plazo que tendrán todos los sujetos obligados para capturar la información que deben reportar será de julio hasta noviembre del presente año, conforme al calendario publicado en el Diario Oficial de la Federación el 28 de febrero del presente año.

Milenio Rubén Mosso

Un tribunal colegiado dio luz verde para que el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) obligue a los concesionarios de dicho ramo a entregar la información que necesita para integrar el Sistema Nacional de Información de Infraestructura (SNII), datos que algunos se niegan a proporcionar por considerar que son confidenciales y porque corren riesgo de que sus competidores tengan acceso a estos.

El Primer Tribunal Colegiado de Circuito en Materia Administrativa Especializado en Competencia Económica, Radiodifusión y Telecomunicaciones con residencia en la Ciudad de México y jurisdicción en el país, rechazó otorgar una suspensión definitiva a 

Radiomóvil Dipsa (Telcel), la cual se amparó contra los lineamientos que ordenan la entrega de información al IFT.

En primera instancia, el juez Rodrigo de la Peza López Figueroa, titular del juzgado Primero en Materia Administrativa Especializado en Competencia Económica, negó otorgar la medida cautelar solicitada.

La empresa buscaba evitar poner a disposición del IFT la información sobre su infraestructura activa y medios de transmisión, de infraestructura pasiva y de derechos de vía y de sitios públicos (datos que permiten determinar y geo-localizar el tipo, ubicación, capacidad, áreas de cobertura, rutas y demás características de todas las redes de telecomunicaciones y radiodifusión, así como las bandas de frecuencia que utilizan). Tampoco quería que se diera acceso a los concesionarios a la base de datos nacional geo-referenciada.

El 28 de octubre de 2019 se publicaron en el Diario Oficial de la Federación los lineamientos para la entrega, inscripción y consulta de información para la conformación del SNII, cuyo propósito es contar con una herramienta que contenga la identificación de la infraestructura existente en todo el país, para un mayor fomento a la compartición de ésta, lo que permitirá a los operadores del mercado reducir costos para el despliegue de sus redes, información que se almacenará en la Base de Datos Nacional Geo-Referenciada.

Con esta medida se pretende que no exista duplicidad de infraestructura e inversión innecesaria, y que se provea eficientemente los servicios de telecomunicaciones y servicios de radiodifusión, y se favorezca el despliegue y el desarrollo de los mismos en condiciones de competencia efectiva.

Telcel debe ceder

Por unanimidad, los magistrados del Tribunal Colegiado indicaron que, de conceder la suspensión definitiva, se afectaría al interés social y se contravendrían disposiciones de orden público. Telcel, señaló el Tribunal Colegiado, debe ceder ante el interés de acceso universal a la información como derecho público.

“De concederse la suspensión definitiva, se impediría que los concesionarios y/o autorizados tuvieran acceso a la Base de Datos Nacional Geo-Referenciado, la cual se encuentra integrada con información de los registros de infraestructura activa y de medios de transmisión, de infraestructura pasiva y derechos de vía y sitios públicos de Telcel; por lo que de no contar con la información, podría generar que se obstaculicen las funciones del Instituto Federal de Telecomunicaciones; relacionadas con la facilitación del acceso a la información que permita una mejor y más eficiente prestación de los servicios de telecomunicaciones”, indica el fallo.

Telcel pretendía que no se le aplicaran los artículos 180, 181, 183 y 185, de la de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, en los que se estableció la necesidad de instaurar el SNII.

El SNII fue pensado en vista de que existen barreras económicas, administrativas y operativas por parte de los concesionarios o autorizados en sus intenciones para el despliegue de infraestructura de telecomunicaciones o radiodifusión.

Además, porque los costos de instalación de infraestructura, disponibilidad de espacios, tramitación de permisos y derechos de vía, entre otras causas, dificulta el despliegue y progreso eficiente de los servicios de telecomunicaciones y radiodifusión.