Un nuevo proyecto de ley en el Congreso de la Ciudad de México busca regular el uso de las plataformas de entrega de comida y mercancías a domicilio ―como Uber Eats, DiDi Food y Sin Delantal―, con el fin de garantizar la seguridad de los repartidores.

La propuesta, presentada por Jorge Gaviño, diputado y vicecoordinador del Partido de la Revolución Democrática (PRD) en la capital, plantea reformar la Ley de Movilidad para incluir lineamientos de operación de las plataformas tecnológicas de reparto.

Gaviño pide que las empresas digitales cuenten con una serie de requisitos que incluyen una licencia operativa acreditada por la Secretaría de Movilidad (Semovi), la cual corrobore que cumplen con criterios de seguridad, eficiencia y calidad.

Otro de los requisitos que se exigirían a las plataformas es un programa para la prevención de riesgos de los repartidores, que contemple condiciones mínimas estipuladas por la Semovi; así como un esquema de aseguramiento a favor de las personas que realicen la entrega de bienes a través de las aplicaciones.

Sobre este último punto, el proyecto de ley apunta a que el seguro para los repartidores los ampare de responsabilidad civil, riesgos de accidentes y muerte de ellos o terceros, mediante una póliza de seguros de una institución especializada.

El diputado del PRD sostiene que el seguro debe ser costeado por las compañías tecnológicas y no por los repartidores. O, en su caso, las plataformas pueden optar por acreditar el cumplimiento de prestaciones de seguridad social para cubrir el riesgo de accidentes o muerte de sus socios repartidores.

Además, el documento plantea que el seguro se tendría que hacer extensivo al robo total, parcial o daños materiales de los bienes y vehículos empleados para realizar las actividades de reparto, durante los tiempos de traslado, recepción de mercancías y hasta la entrega final.

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Por otro lado, la propuesta del PRD conmina a las plataformas tecnológicas a mantener actualizado un padrón de personas repartidoras, al igual que los medios de transporte a través de los que realizan su trabajo, y establecer medidas para que los usuarios de este servicio conozcan los datos de los repartidores.

Las empresas digitales también estarán obligadas a no divulgar la información referente al servicio de entrega a domicilio, como itinerarios, frecuencia de uso, datos de usuarios y tipos de entrega, con el objetivo de apegarse a las reglas de protección de datos personales existentes en México. La única excepción será bajo el mandato judicial de una autoridad competente.

En caso de que existan controversias entre las plataformas y los repartidores por la imposición de sanciones y suspensiones a estos últimos, el proyecto señala que la Semovi se encargaría de dirimir estos procesos, pues estará facultada para determinar medidas precautorias o definitivas.

En caso de que las empresas tecnológicas no cumplan con las disposiciones del proyecto de ley (si llega a decretarse), el diputado de la bancada del PRD propone que se impongan multas económicas que van de las 100 hasta las 10 mil Unidades de Medida y Actualización (cada UMA mensual y anual es de 2,925 y 35,101 pesos en 2022).

La iniciativa de ley presentada será discutida por el Congreso de la Ciudad de México en los siguientes días. 

Jorge Gaviño es uno de los diputados más activos en el tema de la regulación de las aplicaciones digitales. Además de ésta, el diputado ingresó en febrero otro proyecto legislativo que pretende regular las tarifas de las plataformas de transporte.

Sin embargo, dicha propuesta podría ser contraproducente. Las empresas tecnológicas advierten que intervenir en el esquema de tarifas sería atentar contra su modelo de negocios, lo cual a largo plazo genería precios poco competitivos para los usuarios y afectaría la calidad y eficiencia de los servicios.

El Economista Camila Ayala

Derivado de que hace aproximadamente tres semanas se inauguró la Línea 1 del Cablebús, que va de Cuautepec a Indios Verdes, el Gobierno de la Ciudad de México dio a conocer que esta ruta ya cuenta de manera gratuita con conexión Wi-Fi.

A través de la Secretaría de Movilidad (Semovi) capitalina se dio a conocer que cada una de las 377 cabinas de esta opción de movilidad ya cuenta con nueva conectividad digital.

Estas cabinas también se suman a los más de 18,000 puntos públicos de internet gratuito que se habilitaron en toda la urbe.

Precisamente, para hacer uso de este servicio las personas deben buscar en su dispositivo móvil la red “Gratis_CDMX_WiFi”, de inmediato tienen que validar el acceso y aceptar los términos, así como condiciones.

“Es importante señalar que, así como en el resto de los sitios de conexión gratuita con que cuenta la ciudad, en Cablebús se protegen y salvaguardan los datos personales y la privacidad de los usuarios”, reiteró la dependencia local.

Diseño

La Semovi también informó que el diseñador norteamericano, Lance Wyman, desarrolló la conceptualización del lenguaje visual de las estaciones que integran la Línea 2 de Cablebús, que va de Constitución 1917 a Santa Marta; ruta que está en su fase final de construcción.

Cabe recordar, que Lance Wyman es quien desarrolló la imagen de las estaciones de las Líneas 1, 2 y 3 del Metro hace más de 50 años.

“Con el objetivo de dar una identidad propia, este proyecto buscó optimizar la identificación de las estaciones para que las y los usuarios pudieran ubicar las interconexiones con otros sistemas de movilidad. En ese sentido, el equipo encargado de la iconografía retomó hitos y lugares representativos de la zona donde se encuentran localizados”, subrayó la dependencia local.

La dependencia destacó que para la estación de Constitución de 1917, se retomó la imagen establecida en la estación homónima de Metro (Línea 8).

Asimismo, se precisó que la señalética de la Línea 2 de Cablebús también incorpora pictogramas incluyentes, donde reflejan el papel de las mujeres, además, la ruta incorpora señalética que establece al sistema Cablebús como una zona libre de acoso sexual.

Líneas 1 y 2

De acuerdo con el Gobierno de la Ciudad de México, la Línea 1 del Cablebús es la más larga de América Latina.

La inversión para su construcción ascendió a un total de 2,925 millones de pesos y con los recursos se generaron seis estaciones (Cuautepec, Campos Revolución, Tlalpexco, La Pastora, Ticomán e Indios Verdes).

Tiene la capacidad de mover 144,000 personas diariamente, además, reduce casi en 60% el tiempo de viaje, pasando de 1 hora 20 minutos a 33 minutos, y permite la conexión con las Líneas 1, 2, 3, 5 y 6 del Metro, la 1, 3 y 4 del Metrobús y el Mexibús.

En tanto, la Línea 2, la cual aún no se inaugura, cuenta con 10.56 kilómetros de longitud y se tiene estimado que recorrido sea de 40 minutos.

Está integrada por siete estaciones (Constitución de 1917, Quetzalcóatl, Buenavista, Minas, Lomas de la Estancia, San Miguel Teotongo y Santa Marta); además, se conectará con las Líneas 8 y A del Metro, y Trolebús Elevado Línea 8.

Fayerwayer-Miguel Bravo

Uber, DiDi y otras aplicaciones de transporte podrían comenzar a ser mucho más observadas. Esto gracias a que en México, la Semovi parece estar interesada en la información de todos los viajes de las apps. Así es como lo reporta la misma Gaceta Oficial de la Ciudad de México.

A ver…

De acuerdo con la publicación de la Gaceta oficial, los datos a compartir por cada viaje serán muy específicos. Los cuales van desde la hora y lugar en donde se inició un viaje. Pero llegan a pedir incluso las propinas que se le dan a cada conductor. Esto es lo que dice:

PRIMERO. Para los propósitos de este aviso se entenderá por “personas morales” a las personas morales que operen, administren y/o utilicen aplicaciones o plataformas informáticas para el control, programación y/o geolocalización en dispositivos fijos o móviles, por medio de los cuales los particulares pueden contratar el Servicio de Transporte de Pasajeros Privado Especializado con Chofer.

SEGUNDO. El presente Aviso tiene como objetivo detallar la información desagregada que las personas morales deberán compartir con un tercero independiente; así como la información que deberán compartir con la Agencia Digital de Innovación Pública de la Ciudad de México (ADIP) y la Secretaría de Movilidad de la Ciudad de México (en adelante “ la Secretaría”). El presente Aviso también tiene como objetivo definir el tratamiento que se dará a esta información.

Además, esta es la información que se debe compartir.

En caso de no cumplir, se le revocará la constancia de registro a la empresa que haya faltado en dar la información mensual.

Sinceramente suena a algo muy complicado de hacer constantemente. Y peor aún porque todo debe ser detallado hasta en lo más mínimo. Si quieres leer todo el documento de la gaceta, no tienes que hacer mucho más que darle clic a este enlace.

El Economista – Rodrigo Riquelme

Mantener la calidad de un servicio que atiende a un segmento de mercado distinto al de los taxis es uno de los objetivos de la nueva regulación de movilidad de la Ciudad de México, de acuerdo con Carlos Augusto Morales López, director General de Licencias y Operación de Transporte Vehicular de la Secretaría de Movilidad. 

Según el funcionario, tanto Uber como Cabify argumentaron en el acuerdo de movilidad con el que se generó la primera regulación a estas empresas en 2015 que su servicio estaba orientado a un segmento de mercado distinto al de los taxis y de ahí deriva el que se haya mantenido la restricción para que los conductores que trabajan con estas empresas puedan cobrar en efectivo, usar tarjetas prepagadas o recargas en tiendas de conveniencia.

“Fue hecho para un mercado particular el servicio, así lo aceptó Uber y así lo plantearon tanto Uber como Cabify a partir del acuerdo 2015 que dio origen a la operación legal de las plataformas en la Ciudad de México. De hecho, lo que ellos argumentaban cuando iniciaron operaciones es que ellos tenían un segmento de mercado muy diferente al segmento del taxi y que dos características importantes que lo hacían así era que ellos no cobraban en efectivo y que las unidades no podrían tener un valor de factura de origen inferior a 200,000 pesos”, dijo Orozco en entrevista. 

Después de que se publicaran en la Gaceta Oficial de la Ciudad de México nuevos cambios al Reglamento de la Ley de Movilidad, en abril pasado, Uber, Cabify y otras empresas de redes de transporte reaccionaron a través de un comunicado conjunto en el que afirmaron que dicha regulación crea “una serie de barreras de entrada que tendrán graves repercusiones en la economía de las familias e individuos que hoy cuentan con un ingreso gracias a las aplicaciones de movilidad”. Las compañías añadieron que las modificaciones “afectan a la población que busca opciones seguras y económicas de movilidad en la Ciudad de México”.

Tanto Uber como Cabify han asegurado que las modificaciones que tienen que ver con la prohibición del pago en efectivo y otros medios de pago contravienen la postura que ha tomado la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) a este respecto.

Otro de los objetivos mencionados por Morales López es el contar con un padrón de las unidades que circulan en la Ciudad de México y que ofrecen este servicio. “En uno de sus comunicados, Uber mencionaba que la nueva regulación afectaría a más de 40,000 de sus socios conductores, pero nosotros solamente tenemos registros de 20,000. Es una gran oportunidad para que las empresas refrenden su compromiso con la transparencia y con la propia ciudad”, dijo.

El funcionario habló también sobre el registro vehicular y la validación documental y físico mecánica que tendrán que realizar las empresas por cada vehículo que utilice su aplicación. En este sentido, pese a que en el Código Fiscal de la Ciudad de México figura un costo por este proceso de 1,902 pesos, Morales López aseguró que el precio será de 1,635 pesos. Enfatizó también que el curso que tendrán que tomar los conductores ante la asociación civil CENFES tendrá un costo de 1,000 pesos e incluirá evaluaciones teóricas, prácticas y de la condición física del conductor. 

“El objetivo es que la autoridad tenga la información cierta que permita garantizar que aquellas personas que transportan a otras personas a través de un servicio cuenten con las condiciones de salud y una preparación mínimas para hacerlo y también brindar condiciones de servicio y operación adecuadas”, dijo. 

Sobre si los costos en los que tendrán que incurrir las empresas podrían ser traspasados a los conductores a los usuarios, el funcionario dijo que esta pregunta debería hacerse a las empresas, con lo que se evidenciará el compromiso entre las mismas y los usuarios. 

“No vemos un incremento en los costos a los usuarios porque las tarifas no están reguladas. Como usuario, no tienes certeza sobre cómo podría incrementarse un costo”, dijo y añadió que no tenía claro si un mismo conductor podría operar con varias plataformas.

El Economista – Rodrigo Riquelme

La situación en la Ciudad de México se complica para las Empresas de Redes de Transporte en la Ciudad de México. Uber, DiDi, Cabify, Beat, Laudrive y Bolt tendrán que pagar 1,902 pesos por cada vehículo que quieran registrar ante la Secretaría de Movilidad local, de acuerdo con el procedimiento para obtener la constancia de registro vehicular o revista que se publicó en la Gaceta Oficial de la ciudad este 25 de abril.

A esta cantidad se suma otro cargo por 5,491 pesos que cada empresa deberá pagar para obtener su propio registro. Se mantiene la aportación de 1.5% del cobro por cada viaje realizado al Fideicomiso del Fondo para el Taxi, la Movilidad y el Peatón y el compromiso de compartir la información que la Secretaría determine y que incluye viajes, origen, destino, costo, duración, distancia, número de vehículos activos, número de choferes activos, sexo del conductor, sexo de la persona usuaria  y aquella otra que, para efectos de planeación y actualización, la Secretaría establezca, además de una serie de trámites que tendrán que realizar en línea para poder operar en la ciudad.

La Secretaría de Movilidad (Semovi) publicó el 24 de abril una serie de modificaciones a la legislación local en la materia que equipara los requerimientos que deben cumplir empresas como Uber y DiDi con las de los taxis. Este 25 de abril publicaron los procedimientos que deberán seguir estas empresas para satisfacer estas nuevas disposiciones.  

De acuerdo con el documento publicado en la Gaceta Oficial, las personas morales que operan, utilicen y/o administran aplicaciones para el control, programación y/o geolocalización en dispositivos fijos o móviles, a través de las cuales los usuarios pueden contratar el Servicio de Transporte de Pasajeros Privado Especializado con Chofer la Ciudad de México, deberán realizar el procedimiento para la obtención de una Constancia de Registro.

Para esto, los solicitantes tendrán que llenar un formulario en línea con su Registro Federal de Contribuyentes (RFC), su nombre o razón social; el alias o nombre comercial; su dirección y teléfono; así como adjuntar en formato PDF documentos como su acta constitutiva, acreditación del representante legal certificada ante notario público y su identificación, su RFC, documento por en el que especifiquen el funcionamiento de la aplicación y un comprobante de domicilio para recibir notificaciones.

Posteriormente, la Semovi revisará la información y la documentación provista por las empresas solicitantes y en un periodo de 15 días hábiles le informará sobre los resultados de la revisión. En caso de que ésta presente deficiencias, las empresas deberán enviar la información faltante en un plazo no mayor a cinco días hábiles y la Semovi tendrá otros cinco días para dar una nueva respuesta. En caso de que nuevamente la información esté incompleta o sea ilegible, las empresas tendrán que acudir a la Semovi para subsanar la situación. Si no acuden, se tendrá por no realizado el registro.

“Si la información proporcionada por la persona moral está completa el Sistema emitirá un aviso que informe que la revisión de sus documentos está completa y correcta”, refiere el documento. En este caso, la persona moral, es decir las empresas de redes transporte deberán pagar ante la Secretaría de Administración y Finanzas los derechos establecidos en el artículo 220, fracción XIV, inciso a) del Código Fiscal de la Ciudad de México, que ascienden a un monto de 5,491 pesos.

Cumplidos todos estos requisitos, las empresas podrán obtener su Constancia de Registro en un plazo de cinco días hábiles contados a partir del día siguiente al que ingresó el pago.

Procedimiento de revista vehicular

Para poder operar, Uber, DiDi, Cabify y las demás Empresas de Redes de Transporte también tendrán que registrar cada vehículo que ofrezca sus servicios para lo cual deberán llenar otro formulario con información como el nombre del titular de la Constancia de Registro y el folio de ésta; la marca, línea o submarca y modelo; el número de placa y número de Identificación Vehicular (NIV); el número de la póliza de seguro vigente; el folio de la tarjeta de circulación vigente de la Ciudad de México y el folio de la identificación oficial del titular del vehículo.

Las empresas tendrán que adjuntar en formato PDF documentos como la Constancia de Registro; la factura  de origen o carta factura del vehículo; el resultado de la Consulta al Registro Público Vehicular  (REPUVE) de la placa vehicular, así como el resultado de la consulta del número de identificación vehicular (NIV); la póliza  de seguro vigente, que especifique el uso para prestar el Servicio de Transporte de Pasajeros Privado Especializado con Chofer y que indemnice los daños y perjuicios que pudiese ocasionar a los usuarios, peatones, conductores o terceros en su persona o patrimonio, con una cobertura mínima de 2,500 UMAs (211,225 pesos); la calcomanía   de Exención otorgada a vehículos híbridos y eléctricos, o constancia vigente de Verificación Vehicular “cero” o “doble cero”; la tarjeta de circulación vigente de la Ciudad de México y la identificación oficial  vigente del titular del vehículo. Además de adjuntar imágenes del vehículo, la placa y del número de identificación vehicular.

Después de haber ingresado esta información y documentación, el sistema generará una orden de pago que las empresas deberán cubrir según lo previsto en el artículo 220, fracción I, inciso d), numeral 1,1.2 Inciso a) del Código Fiscal de la Ciudad de México, que indica un monto de 1,902 pesos. Cuando la Semovi compruebe este pago, se expedirá la Constancia de Registro Vehicular o revista.

El procedimiento añade que las empresas deberán entregar a cada conductor de un vehículo registrado “un tarjetón distintivo que deberá colocarse en el brazo del espejo retrovisor y ser visible desde dentro y fuera del vehículo. El tarjetón deberá incluir imagen gráfica que unívocamente identifique a la empresa; folio de la Constancia de Registro Vehicular y tener una dimensión de al menos 10 x 10 centímetros, y no mayor a 15 x 20 centímetros.

Ante estos procedimientos, las empresas de transporte formaron un colectivo e hicieron un llamado a las autoridades de la Ciudad de México para construir una regulación en la que, según ellas, sean tomadas en cuenta. Frente a este llamado, la jefa de Gobierno de la ciuda dijo en conferencia que el diálogo se mantiene abierto pero que su objetivo es poner piso parejo entre estas empresas y los taxis y regularlas.