CNDC

El 11 de agosto de 2023, la Sala II de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil y Comercial Federal, con pronunciamiento unánime, resolvió desestimar las impugnaciones judiciales deducidas por Whatsapp LLC, Whatsapp Ireland Limited, Meta Platforms Inc., Meta Platforms Ireland Limited y Facebook Argentina SRL contra la Resolución N.º 224/2022 dictada por el entonces Secretario de Comercio Interior de la Nación el 13 de marzo de 2022. Dicha resolución posee fundamento en un dictamen de esta Comisión Nacional de Defensa de la Competencia (CNDC), emitido en el marco de la investigación de oficio que fue iniciada con el objeto de que se investiguen las condiciones impuestas a los usuarios por parte de Whatsapp Inc., lo cual, junto con otras prácticas de empresas del grupo económico al que pertenece, podrían configurar una conducta anticompetitiva de abuso de posición dominante en los términos de los artículos 1° y 3° de la Ley 27.442 de Defensa de la Competencia.

La medida de tutela original, cuya vigencia temporal se extendió hasta la finalización de la investigación se confirmó en este mes de agosto la Cámara Civil y Comercial Federal, ordenó que el servicio de mensajería instantánea de WhatsApp en Argentina: (i) se abstenga de implementar y/o suspenda la actualización de las condiciones de servicio y política de privacidad de la aplicación, anunciada para entrar en vigencia el 15 de mayo de 2021; (ii) se abstenga de intercambiar datos de sus usuarios con otras empresas del grupo Facebook (hoy Meta Platforms) y/o con terceros; y que; (iii) comunique a sus usuarios, a través de la aplicación Whatsapp o mediante el sitio web oficial de la compañía, el texto completo de la decisión adoptada.

La finalidad de la medida impuesta, a fin de dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 42 de la Constitución Nacional, ha sido evitar el agravamiento y la continuación de un presunto abuso de la posición dominante de WhatsApp en el mercado en el cual opera la empresa, con potencial perjuicio a las condiciones de competencia. Asimismo, la medida protege el principio de autodeterminación informativa de los millones de usuarios que el sistema de mensajería instantánea tiene en Argentina.

Cabe mencionar que las actuaciones administrativas correspondientes al expediente por presuntas conductas anticompetitivas siguen tramitando ante la CNDC.

Para mayor información ver la sentencia correspondiente a la Causa CCF 016419/2022

Fuente: Comisión Nacional de Defensa de la Competencia de Argentina

La Cámara en lo Contencioso Administrativo Federal de Argentina resolvió a favor de Telefónica en la medida cautelar en la que la empresa solicitó la suspensión del DNU 690 y sus consecuencias. El fallo en segunda instancia –la primera lo había desestimado– es un nuevo golpe al gobierno a 16 meses de la declaración de las TIC como servicio público aunque, en la práctica, los operadores ya no cumplen a rajatabla con los alcances de la medida.

“Estamos convencidos que todo el ecosistema necesita reglas claras que den previsibilidad y permitan la sostenibilidad de la industria; motor estratégico para el crecimiento del país y desarrollo de la sociedad”, dijo la empresa tras celebrar la medida que, como en otros casos, se aplicará inicialmente por el plazo de seis meses.

La nulidad alcanza específicamente a los artículos 1, 2, 3, 4, 5 y 6 del Decreto y también declara la inaplicabilidad de la resolución 1466/2020, que disponía límites máximos en los aumentos; la 203/2021, de adecuación de precios minoristas para proveedores de servicios móviles; y de la 204/2021, de adecuación de precios minoristas para otros servicios, entre otros.

El caso de Telefónica se suma al de otras empresas que ya han logrado fallos favorables por este tema. El más resonante, por el ida y vuelta que provocó con el gobierno, fue el de Telecom Argentina, pero hubo otros, entre ellos el de Telecentro y DirecTV. El listado de fallos en su contra llevó al gobierno a presentar proyectos para convertir el Decreto en ley, un objetivo que todavía no superó la etapa de debate.

El Juzgado Contencioso Administrativo Federal N° 8 prorrogó la vigencia de la medida cautelar otorgada a Telecom Argentina por el que se frenan para la empresa los efectos del Decreto 690, que declaró servicios públicos a las TIC y por el que se aplicó control de precios a los prestadores de esos servicios.

El caso es icónico del conflicto entre las autoridades regulatorias y las empresas del sector por la aplicación de la norma, a la que los proveedores tildaron de equivocada y con impacto opuesto a la idea de universalización. El Ente Nacional de Comunicaciones (Enacom), de hecho, había intentado que se revisara el recurso de Telecom, pero su solicitud fue rechazada.

El caso de Telecom Argentina se suma al de otros proveedores que lograron frenar los efectos de la normativa al considerarla inconstitucional y capaz de hacer peligrar la sustentabilidad de la industria. La Justicia, por ejemplo, ya falló a favor de Catrie Televisora Color y TV Cable Color. También lograron luz verde en su queja Telecentro y DirecTV.

La sala II del Tribunal Contencioso Administrativo Federal de Argentina decidió este miércoles brindarle una medida cautelar a DirecTV y Telecentro que suspende, por seis meses, los efectos de los artículos 1, 2, 3, 4, 5 y 6 del Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) 690/20, que declaró servicios públicos a las comunicaciones y fijó un control de precios.

La cautelar también incluye las resoluciones del Ente Nacional de Comunicaciones (Enacom) número 1466/2020, 1467/2020 y 204/2021.

El tribunal concluye, de acuerdo con un análisis, que “la configuración de circunstancias que prima facie colocan bajo serio y fundado cuestionamiento el estándar de razonabilidad y la legitimidad del decreto 690/20 y de las resoluciones del Enacom adoptadas en consecuencia, por la directa afectación que generan a los derechos de propiedad de las accionantes” (DirecTV y Telecentro).

Esta cautelar se suma a la que ya había logrado Telecom Argentina a finales de abril pasado por el mismo Tribunal. Esta medida fue recurrida por el Enacom, recurso que fue denegado ayer.

También hubo otros fallos emitidos por la justicia cordobesa a favor de Catriel Televisora Color y de TV Cable Color, y de la justicia misionera a favor de Video Color Campo Grande.

De esta forma, la industria de telecomunicaciones sigue cosechando victorias en el camino judicial contra la norma que impuso el control de precios en Argentina.

La Secretaría de Comercio Interior de Argentina, sobre la base de un informe de la Comisión Nacional de la Competencia (CNDC), aplicó una medida cautelar por la que ordenó a Facebook y sus filiales a que se abstenga o suspenda la actualización de las condiciones de servicio y política de WhatsApp por 180 días o hasta tanto termine la investigación del caso.

El dictamen señala que las nuevas políticas podrían lesionar la competencia y el interés económico general, violando así la Ley de Defensa de la Competencia, precisamente el artículo 1 de la ley 27.442. “Mientras dure la investigación, se investigará el uso que Facebook dará a los datos obtenidos de usuarios de WhatsApp y que podría usar fines comerciales”, indica la resolución local 492/2021.

WhatsApp tiene una penetración superior al 76 por ciento de los teléfonos móviles del país. Las demás aplicaciones tienen una penetración baja y por eso “el usuario no puede sustituirla sin perder el medio de comunicación con muchos de sus contactos”, lo que, según el documento, genera fuerte asimetría en el poder de negociación de la aplicación y el usuario.

Entre los datos a los que accede la aplicación se encuentran: libreta de direcciones, número de teléfono, datos de operaciones, información relacionada con el servicio, información sobre interacción con las empresas cuando se usa el servicio, información sobre el dispositivo móvil y la dirección IP, entre otros datos. El cambio de condiciones estaba previsto para el pasado 15 de mayo.

Existen otros dos puntos que aparecen como argumentos a favor de la cautelar: “aun cuando el servicio de mensajería de WhatsApp parece gratis, no lo es. La información que el usuario entrega es extremadamente valiosa para las redes sociales”, dice el informe al tiempo que advierte como un problema que las condiciones están escritas en idioma extranjero y no cuente con traducción oficial, lo que puede ser una barrera de comprensión para los usuarios argentinos.

En el pasado, una denuncia de una usuaria llevó a que la Subsecretaría de Acciones para la Defensa de las y los Consumidores imputara a Facebook Argentina por incluir presuntas cláusulas abusivas en las condiciones del servicio de la plataforma WhatsApp. “El accionar de la Secretaría de Comercio y de la CNDC se condice con lo actuado en otros países”, agrega la entidad en su comunicado.

Telecom logró ganar una batalla en la pelea por el control de precios en Argentina, luego de que el Tribunal Contencioso Administrativo Federal admitiera una medida cautelar para frenar los efectos del Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) 690.

Si bien el fallo le permite sólo a Telecom Argentina recuperar la libertad de fijar sus precios por seis meses, no sería raro que los demás operadores pidan tratamiento igualitario ante la Justicia.

Rápidamente, el Ente Nacional de Comunicaciones (Enacom) emitió un comunicado diciendo que no se sorprendió por el fallo y que “tomará las medidas legales correspondientes e interpondrá un recurso federal para elevar el tratamiento a la Corte Suprema de Justicia de la Nación”.

“Esta resolución no modifica lo que venía ocurriendo en la práctica desde la promulgación de dicho DNU ratificado por Ley, ya que Telecom incumple el mismo desde hace más de ocho meses”, afirmó el regulador. Y es que Telecom Argentina mantuvo los aumentos de precios amparándose en los fallos emitidos en tribunales provinciales, como los de Catriel Televisora Color y otro de TV Cable Color.

“Desde el comienzo de la pandemia de Covid-19, Enacom reforzó la defensa de los derechos de los usuarios y usuarias, protegiendo siempre la competencia y las necesidades comerciales, y abriendo canales de diálogo permanentes con todos los actores involucrados, incluyendo a los operadores del mercado de las telecomunicaciones. Sin embargo, desde el primer momento, Telecom Argentina optó por el incumplimiento y la judicialización de todas las medidas dictadas en favor de las y los usuarios”, explicó el regulador.

El Tribunal Contencioso Administrativo Federal de Argentina resolvió admitir una medida cautelar pedida por Telecom Argentina para frenar los efectos del Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) 690, que declaró servicio público a las comunicaciones y fijó un control de precios en el sector TIC.

Según los considerandos de la resolución, se dispuso como medida precautoria la suspensión de los efectos de los artículos 1, 2, 3, 4, 5 y 6 del decreto 690/2020 y de las resoluciones Enacom 1466/2020, 1467/2020 y 204/21, y su consiguiente inaplicabilidad con relación a Telecom Argentina. “Ello, por el plazo de seis meses contados a partir de la notificación de la presente”.

Telecom fue por el camino de la judicialización del DNU, debido a que la norma hace peligrar la sustentabilidad de la industria.

De esta manera, además de rechazos, el control de precios de Argentina suma un nuevo fallo a favor de los operadores, luego de dos emitidos por la justicia cordobesa a favor de Catrie Televisora Color y otro de TV Cable Color.