Brasília. O avanço da inteligência artificial, da computação em nuvem e das plataformas digitais exigirá uma revisão do modelo regulatório brasileiro e uma redefinição do papel das telecomunicações na economia digital. A avaliação foi feita por Alberto Griselli, presidente da Telebrasil, durante a abertura do evento cujo tema é a transição “do Brasil conectado ao Brasil digital”.

No discurso, Griselli defendeu que as redes de telecomunicações se tornaram infraestrutura estratégica para serviços, negócios, empreendedorismo e cidadania digital. Segundo ele, o país já consolidou um alto nível de conectividade nas últimas décadas, com impacto direto sobre consumo, serviços financeiros e pequenos negócios. 

O desafio agora, portanto, é dar o próximo salto em direção à digitalização e produção tecnológica, não apenas consumo. “Isso representa uma oportunidade concreta de acrescentar R$ 1,3 trilhões ao PIB brasileiro”, disse.

Para tanto, o executivo defendeu a duplicação da infraestrutura. “O Ran Sharing e o compartilhamento em geral deve ser reconhecido como natural, mas de vez em quando, há algum impedimento para que isso aconteça”, refletiu.

Para o executivo, a aplicação da norma regula o compartilhamento de antenas em municípios do interior do Brasil, mas não alcança a parte mais significativa do ecossistema”, afirmou.

Griselli citou ainda o avanço do 5G, que já alcança cerca de 63% da população brasileira em menos de quatro anos desde o leilão da tecnologia, além do crescimento de plataformas digitais e do Pix como exemplos de como a conectividade passou a estruturar a economia.

Apesar disso, afirmou que o desenho institucional das telecomunicações precisa ser revisto diante da transformação tecnológica acelerada pela inteligência artificial e pela expansão do processamento de dados.

Segundo Griselli, enquanto o poder econômico das plataformas digitais tornou-se global, a lógica regulatória segue concentrada em regras locais voltadas principalmente à infraestrutura das teles. “Quanto maior o poder de um mercado global menor a regulação sobre essas plataformas.”, constatou.

Para ele, o debate sobre o “Brasil digital” passa necessariamente por um novo equilíbrio regulatório capaz de sustentar investimentos em infraestrutura, ampliar a capacidade das redes e responder ao crescimento exponencial do tráfego de dados impulsionado por IA, cloud e plataformas digitais.

Em seu discurso, o Ministro das Comunicações, Frederico de Siqueira, concordou com uma revisão regulatória com um olhar mais voltado às políticas públicas em andamento. Citou os novos editais do FUST para conectar escolas e unidades básicas de saúde que somam R$ 4,2 bilhões de de investimentos, contando com a aplicação do fundo nos últimos anos.

Madrid, España. A pesar de las iniciativas pendientes en el Congreso que impactan al sector de telecomunicaciones, el debate sobre el Fair Share sigue buscando espacio para su implementación. “El tema no está olvidado. Para nosotros es importante equilibrar los niveles regulatorios entre los diferentes eslabones de la cadena”, afirmó Marcos Ferrari, presidente ejecutivo de Conexis Brasil Digital (que representa a Claro, Vivo y TIM), en conversación con DPL News.

Para Ferrari, es fundamental detener el Proyecto de Ley (PL 469/2024), que modifica el Marco Civil de Internet para prohibir cualquier cobro por parte de los proveedores de Internet debido al aumento del tráfico de datos. “Esperamos que la Comisión Parlamentaria Mixta de Telecomunicaciones y Soluciones Digitales incluya esta pauta como prioritaria todavía en 2026”, enfatizó.

La Comisión, recién establecida, ha centrado su atención en la aprobación del ReData, que no sólo definirá el tratamiento que la Anatel (Agencia Nacional de Telecomunicaciones) dará a los Centros de Datos, sino que también se cruza con definiciones tributarias que afectan transversalmente a otros sectores de la cadena digital, lo que ha generado una serie de debates.

Otro punto que el ejecutivo considera prioritario para que la Comisión avance este año es el Proyecto de Ley Complementaria (PLP 81/22), que prohíbe al gobierno bloquear los recursos presupuestarios del Fondo de Universalización de los Servicios de Telecomunicaciones (FUST) y del Fondo para el Desarrollo Tecnológico de las Telecomunicaciones (Funttel), garantizando así el financiamiento estable de las políticas del sector.

Las asociaciones de telecomunicaciones de Brasil como Abramulti, Abrint, Apronet, Asociación NEO, Conexis, InternetSul, Redetelesul y TelComp anunciaron que están comprometidas en la búsqueda de una propuesta conjunta para resolver los problemas relacionados con el uso compartido de postes.

Actualmente, más de 320 millones de accesos de banda ancha fija y móvil en el país dependen de esta infraestructura, considerada esencial para la expansión de la conectividad en hogares, empresas e instituciones públicas.

Las entidades reconocen que la situación actual de ocupación de los postes es perjudicial tanto para el sector eléctrico como para el de telecomunicaciones, además de afectar a la población que depende de estos servicios básicos. En la última década se intentaron diversas revisiones normativas para corregir los problemas crónicos, pero las medidas resultaron insuficientes. Por eso, el debate sobre un nuevo reglamento que está siendo discutido por la Agencia Nacional de Telecomunicaciones (Anatel) y la Agencia Nacional de Energía Eléctrica (Aneel) se ha convertido en una prioridad.

Las asociaciones buscan promover el diálogo como vía para alcanzar un consenso que permita un uso eficiente y seguro de la infraestructura. Al mismo tiempo, instaron al sector eléctrico a sumarse a esta búsqueda de soluciones sostenibles. Las entidades reafirmaron su compromiso con la creación de un marco regulatorio moderno que garantice la seguridad, calidad y expansión de las redes, impulsando así el desarrollo digital y social de Brasil.

Conexis, entidad que representa a las principales operadoras de telecomunicaciones de Brasil, celebró la aprobación del Proyecto de Ley 4872/2024, que aumenta las penas por robo, hurto, receptación y vandalismo contra cables y equipos de telecomunicaciones y energía. El texto, que ya había sido aprobado por el Senado, fue avalado por la Cámara de Diputados el pasado 8 de julio y ahora sigue para sanción presidencial.

Para la entidad, la nueva legislación representa una victoria para los usuarios de servicios digitales y refuerza el combate a delitos que afectan a millones de brasileños. “El tratamiento legal adecuado que será promovido por la futura ley es esencial para enfrentar estas acciones delictivas que perjudican a millones de brasileños”, afirmó la asociación en un comunicado.

Datos presentados en la Cámara indican que, en São Paulo, los perjuicios alcanzaron los R$ 500 millones en 2023, y en el Distrito Federal se registró un aumento del 112 % en los casos en el primer semestre de 2025.

El proyecto de ley modifica el Código Penal para establecer sanciones más severas a los delitos contra la infraestructura de conectividad, con penas que pueden llegar hasta los 16 años de reclusión en casos de receptación (encubrimiento) calificada. La propuesta también tipifica la interrupción de servicios públicos esenciales, como Internet, telefonía y energía, cuando son provocadas por robo o sabotaje.

Algunas de las modificaciones quedaron así:

• de 2 a 8 años de prisión para el hurto (antes era de 1 a 4 años);
• de 6 a 12 años para el robo (antes de 4 a 10 años);
• de 2 a 16 años para la receptación, si es reiterada o calificada.

Según Conexis, el sector ha defendido una acción coordinada entre los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, en todos los niveles de gobierno, para enfrentar el problema. La entidad también destaca que tales delitos ya no pueden ser considerados de bajo potencial ofensivo, dada su afectación directa al funcionamiento de servicios esenciales como salud, seguridad pública y educación.

El texto aprobado tuvo origen en el Senado y fue relatado por el senador Marcelo Castro (MDB-PI). En abril, ya había sido aprobado por esa Cámara con el apoyo de la mayoría de los parlamentarios, y regresó a Diputados tras cambios puntuales.

A Conexis Brasil Digital, entidade que representa as principais operadoras de telecomunicações do país, celebrou a aprovação do Projeto de Lei 4872/2024, que aumenta as penas para furto, roubo, receptação e vandalismo contra cabos e equipamentos de telecomunicações e energia. O texto, que já passou pelo Senado, foi aprovado pela Câmara dos Deputados na segunda-feira (8) e segue agora para sanção presidencial.

Para a entidade, a nova legislação representa uma vitória para os usuários de serviços digitais e reforça o combate a crimes que afetam milhões de brasileiros. “O tratamento legal adequado a ser promovido pela futura lei é essencial para o combate a essas ações criminosas que prejudicam milhões de brasileiros”, afirmou a associação em nota. 

Dados apresentados na Câmara apontam que em São Paulo, o prejuízo alcançou R$ 500 milhões em 2023, e no Distrito Federal houve aumento de 112% nos casos registrados no primeiro semestre de 2025.

O projeto altera o Código Penal para estabelecer punições mais severas a crimes contra a infraestrutura de conectividade, com penas que podem chegar a até 16 anos de reclusão em casos de receptação qualificada. A proposta também tipifica a interrupção de serviços públicos essenciais, como internet, telefonia e energia, quando provocada por furto ou sabotagem.

Algumas das alterações ficaram assim:

• 2 a 8 anos de reclusão para furto (antes era 1 a 4 anos);
• 6 a 12 anos para roubo (aumento de 4 a 10 anos);
• 2 a 16 anos para receptação, semestrais e qualificada.

Segundo a Conexis, o setor tem defendido uma ação coordenada entre os poderes Executivo, Legislativo e Judiciário, em todas as esferas de governo, para enfrentar o problema. A entidade destaca ainda que tais crimes não podem mais ser considerados de baixo potencial ofensivo, dado o impacto direto sobre o funcionamento de serviços essenciais como saúde, segurança pública e educação.

O texto aprovado teve origem no Senado e foi relatado pelo senador Marcelo Castro (MDB-PI). Em abril, ele já havia passado pela Casa com apoio da maioria dos parlamentares, voltando à Câmara após mudanças pontuais.

O setor de telecomunicações brasileiro aplicou R$ 34,6 bilhões em 2024, direcionando os recursos prioritariamente para a expansão do 5G e da banda larga fixa, de acordo com dados da Conexis Brasil Digital. Apenas no quarto trimestre, o investimento alcançou R$ 9,7 bilhões.

Esses aportes se refletiram em avanços substanciais: o número de torres 5G mais que dobrou, saltando de 18.408 para 37.639, e o número de celulares compatíveis também duplicou, passando de 20,5 milhões para 40 milhões. A cobertura tecnológica se expandiu para 812 cidades, uma alta de 131% em relação a dezembro de 2023, beneficiando cerca de 70% da população, conforme a Conexis.

Na banda larga fixa, o investimento resultou na melhora da velocidade média contratada, que bateu a marca de 440 Mbps. Esse avanço em qualidade ajudou a impulsionar o crescimento do número de acessos que chegou a 52 milhões, com um incremento de 13,5% nas conexões via fibra óptica, especialmente no Nordeste .

O impacto econômico também se fez sentir no mercado de trabalho: o setor gerou 8,4 mil vagas de emprego direto em 2024, atingindo um total de aproximadamente 527,3 mil empregos, número que se aproxima do recorde de 2021 . A receita bruta do setor alcançou R$ 318 bilhões, com a banda larga fixa sendo destaque com alta de 10,1% no número de acessos comparado a 2023.

Marcos Ferrari, presidente-executivo da Conexis, comentou que esse nível de investimento está “dentro do esperado” após o “pico da chegada da nova tecnologia em 2022”, e representa uma consolidação natural do mercado.

De janeiro a setembro de 2024, o setor já havia investido R$ 24,5 bilhões, uma leve queda de 4,7% em relação ao mesmo período de 2023, reflexo da fase de consolidação pós-leilão do 5G. 

Ainda assim, o ritmo de investimento se manteve robusto desde 2022, com despesas significativas tanto em infraestrutura de fibra quanto na expansão da rede de banda larga móvel.

El sector de telecomunicaciones brasileño invirtió R$ 34,6 mil millones (US$ 6,13 mill millones) en 2024, destinando los recursos principalmente a la expansión del 5G y de la banda ancha fija, según datos de Conexis Brasil Digital. Solo en el cuarto trimestre, la inversión alcanzó R$ 9,7 mil millones (US$ 1,75 mil millones).

Esas inversiones se tradujeron en avances sustanciales: el número de torres 5G más que se duplicó, pasando de 18.408 a 37.639, y el número de celulares compatibles también se duplicó, de 20,5 millones a 40 millones. La cobertura tecnológica se expandió a 812 ciudades, un aumento del 131 % en comparación con diciembre de 2023, beneficiando a cerca del 70 % de la población, según Conexis.

En la banda ancha fija, la inversión resultó en una mejora de la velocidad media contratada, que alcanzó los 440 Mbps. Este avance en calidad impulsó el crecimiento del número de accesos, que llegó a 52 millones, con un incremento del 13,5 % en las conexiones por fibra óptica, especialmente en el Nordeste.

El impacto económico también se reflejó en el mercado laboral: el sector generó 8,4 mil empleos directos en 2024, alcanzando un total de aproximadamente 527,3 mil puestos, cifra cercana al récord de 2021. Los ingresos brutos del sector llegaron a R$ 318 mil millones, con destaque para la banda ancha fija, que registró un aumento del 10,1 % en el número de accesos en comparación con 2023.

Marcos Ferrari, presidente ejecutivo de Conexis, comentó que ese nivel de inversión está “dentro de lo esperado” tras el “pico de la llegada de la nueva tecnología en 2022”, y representa una consolidación natural del mercado.

De enero a septiembre de 2024, el sector ya había invertido R$ 24,5 mil millones, una leve caída del 4,7 % en comparación con el mismo período de 2023, reflejo de la fase de consolidación posterior al subasta del 5G.

Aun así, el ritmo de inversión se mantuvo sólido desde 2022, con gastos significativos tanto en infraestructura de fibra como en la expansión de la red de banda ancha móvil.

GSMA y Conexis Brasil Digital firmaron un memorando de entendimiento para promover en el país la adopción de Open Gateway, una iniciativa global que transforma las redes móviles en plataformas programables mediante APIs estandarizadas. El acuerdo prevé acciones conjuntas con sectores económicos, el gobierno y la sociedad, como eventos y estudios técnicos.

Lanzado en Brasil en 2023, Open Gateway ya reúne a 72 grupos de operadores en todo el mundo, representando 78 por ciento de las conexiones globales. El país es uno de los líderes en la implementación: además de las APIs de verificación de número, cambio de SIM y localización de dispositivos, acaba de lanzarse una cuarta funcionalidad: la API KYC, que permite validar los datos de registro de los usuarios con los operadores, reforzando la lucha contra el fraude digital.

Las APIs están disponibles en los portafolios de Claro, TIM y Vivo, y están especialmente orientadas a instituciones financieras, comercio minorista y servicios digitales. Todas operan en conformidad con la Ley General de Protección de Datos (LGPD) brasileña y fueron desarrolladas bajo el concepto de “privacy by design”.

A GSMA e a Conexis Brasil Digital assinaram um memorando de entendimento para promover no país a adoção do GSMA Open Gateway, iniciativa global para transformar redes móveis em plataformas programáveis por meio de APIs padronizadas. O acordo prevê ações conjuntas com setores econômicos, governo e sociedade, como eventos e estudos técnicos.

Lançado no Brasil em 2023, o Open Gateway já reúne 72 grupos de operadoras no mundo, representando 78% das conexões globais. O país é um dos líderes na implementação: além das APIs de verificação de número, troca de SIM e localização de dispositivo, acaba de ser lançada a quarta funcionalidade: a API KYC, que permite validar dados cadastrais dos usuários junto às operadoras, reforçando o combate a fraudes digitais.

As APIs estão disponíveis nos portfólios das operadoras Claro, TIM e Vivo e são voltadas especialmente a instituições financeiras, varejo e serviços digitais. Todas operam em conformidade com a Lei Geral de Proteção de Dados (LGPD) e foram desenvolvidas com base no conceito de “privacy by design”.

Nove entidades do setor de telecomunicações manifestaram apoio ao Projeto de Lei 1283/2025, de autoria do deputado federal Danilo Forte (União-CE), que propõe alterações na Lei Antiterrorismo (Lei nº 13.260/2016) para enquadrar como terrorismo a atuação de facções criminosas e milícias que impõem domínio territorial e atacam infraestruturas críticas.

O texto do projeto prevê que crimes cometidos com o objetivo de impor controle territorial ou retaliar políticas públicas como sabotagens, interrupções de serviços essenciais e ataques a provedores de internet, passem a ser classificados como atos terroristas. 

Também amplia o escopo da lei para incluir milícias e organizações criminosas, além de estabelecer penas mais severas, entre 12 e 30 anos de reclusão, tornando o crime inafiançável e sob responsabilidade da Polícia Federal. A proposta ainda prevê aumento de pena quando o ato for cometido por meio de recurso cibernético.

“Grupos criminosos organizados têm utilizado verdadeiros atos de terrorismo para atingir seus objetivos, como impor um regime de opressão em comunidades inteiras e desestabilizar o Estado”, justifica o autor do projeto.

O projeto ganha relevância diante de ataques recentes a redes de telecomunicações, como no Ceará, onde uma facção chegou a sabotar provedores de internet que se recusaram a pagar taxas extorsivas por ponto de conexão, ação que chegou a afetar o Porto do Pecém e a emissão de notas fiscais na região.

Conexis Brasil Digital, ConTIC, TelComp, Abramulti, Abrint, Apronet, NEO, Internetsul e Redetelesul assinaram uma nota conjunta em apoio à proposta. As entidades reforçam a necessidade de um arcabouço legal que coíba com mais firmeza ações criminosas contra a infraestrutura de telecomunicações e serviços essenciais.

Além do PL 1283/2025, o setor também defende a aprovação urgente dos PLs 4872/2024 e 3780/2023, que aumentam as penas para crimes de roubo, furto e receptação de cabos e equipamentos de telecomunicações.