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O Ministério da Justiça enviou novos questionamentos ao Google e à Apple para explicarem como verificam se os aplicativos de apostas disponíveis em suas lojas são operados por empresas autorizadas pelo Ministério da Fazenda, como monitoram e removem aplicativos irregulares e quais medidas adotam para impedir o acesso de crianças e adolescentes a esse tipo de conteúdo. As big techs têm cinco dias úteis para responderem.
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El gobierno federal de Brasil estableció, mediante el Decreto nº 13.033, la regulación de los procedimientos para el bloqueo de cuentas de operadores ilegales de apuestas de cuota fija, ampliando los instrumentos de combate contra las casas de apuestas irregulares, conocidas como “bets”. La medida también crea el flujo para una eventual declaración de decomiso de los recursos bloqueados a favor de la Unión.

Según las nuevas reglas, la Secretaría de Premios y Apuestas (SPA) del Ministerio de Hacienda podrá identificar operadores que actúen sin autorización y notificar a instituciones financieras, instituciones de pago y esquemas de pago para que interrumpan su actividad económica.

Tras recibir la notificación, las instituciones deberán bloquear, en un plazo de hasta 24 horas, las cuentas vinculadas a los operadores considerados irregulares, además de adoptar mecanismos para impedir nuevas transacciones destinadas a viabilizar la explotación de las apuestas.

El Banco Central será informado simultáneamente de las notificaciones para acompañar el cumplimiento de las determinaciones y, a su vez, tendrá hasta 90 días para implementar el sistema electrónico que centralizará esta comunicación, en articulación con la Secretaría de Premios y Apuestas (SPA).

Hasta entonces, las comunicaciones se realizarán a través del Sistema Electrónico de Información (SEI) del gobierno federal.

La identificación de casas de apuestas irregulares podrá ocurrir mediante fiscalización de la propia SPA, por denuncias presentadas por terceros o a partir del análisis de información relacionada con indicios de fraudes electrónicos.

Aunque el bloqueo tiene efecto inmediato, la medida se define en el texto como cautelar y no representa una sanción definitiva. Los operadores afectados tendrán derecho a la contradicción y a la amplia defensa en un proceso conducido por la Secretaría Nacional de Seguridad Pública, vinculada al Ministerio de Justicia y Seguridad Pública.

Tras la conclusión del proceso administrativo, el gobierno podrá solicitar a la Justicia que los valores bloqueados sean transferidos al Fondo Nacional de Seguridad Pública, sin perjuicio del reembolso de eventuales montos adeudados a los apostadores.

O governo federal estabeleceu, por meio do Decreto nº 13.033, a regulamentação dos procedimentos para bloqueio de contas de operadores ilegais de apostas de quota fixa, ampliando os instrumentos de combate às casas de apostas irregulares, chamadas bets. A medida também cria o fluxo para eventual declaração de perdimento dos recursos bloqueados em favor da União.

Pelas novas regras, a Secretaria de Prêmios e Apostas (SPA) do Ministério da Fazenda poderá identificar operadores que atuem sem autorização e notificar instituições financeiras, instituições de pagamento e arranjos de pagamento para interromper sua atividade econômica.

Após receber a notificação, as instituições deverão bloquear, em até 24 horas, as contas vinculadas aos operadores considerados irregulares, além de adotar mecanismos para impedir novas transações destinadas a viabilizar a exploração das apostas. 

O Banco Central será informado simultaneamente das notificações para acompanhar o cumprimento das determinações e, por sua vez, terá até 90 dias para implementar o sistema eletrônico que centralizará essa comunicação, em articulação com a Secretaria de Prêmios e Apostas (SPA). 

Até lá, as comunicações ocorrerão por meio do Sistema Eletrônico de Informações (SEI) do governo federal. 

A identificação de bets irregulares poderá ocorrer por fiscalização da própria SPA, por representações apresentadas por terceiros ou a partir da análise de informações relacionadas a indícios de fraudes eletrônicas.

Embora o bloqueio tenha efeito imediato, a medida é definida pelo texto como cautelar e não representa uma sanção definitiva. Os operadores afetados terão direito ao contraditório e à ampla defesa em processo conduzido pela Secretaria Nacional de Segurança Pública, vinculada ao Ministério da Justiça e Segurança Pública.

Após a conclusão do processo administrativo, o governo poderá pedir à Justiça que os valores bloqueados sejam transferidos para o Fundo Nacional de Segurança Pública, sem prejuízo do ressarcimento de eventuais valores devidos aos apostadores.

La Agencia Nacional de Telecomunicaciones (Anatel) de Brasil comenzó a ejecutar el bloqueo de plataformas que operan en el llamado mercado predictivo, en cumplimiento de determinaciones del Ministerio de Hacienda, en un movimiento que amplía el cerco regulatorio sobre las casas de apuestas en línea ilegales, las llamadas bets. Según datos del gobierno, cerca de 39,000 sitios ya han sido objeto de bloqueo en este proceso.

La acción obtuvo respaldo en la Nota Técnica de la Secretaría de Premios y Apuestas, que concluyó que dichas plataformas reproducen la dinámica de las apuestas de cuota fija, aunque las empresas sostienen que sólo actúan como intermediarias y que los precios son dinámicos.

Sin embargo, en la evaluación del área técnica de Hacienda, no es la nomenclatura adoptada por las plataformas lo que define su legalidad, sino su estructura de funcionamiento. El documento señala que, incluso operando bajo un modelo de intermediación entre usuarios (peer-to-peer), estos servicios implican riesgo financiero, expectativa de ganancia y definición previa de retorno.

La posibilidad de negociación de posiciones o variación de precios a lo largo del tiempo tampoco desvirtúa este encuadramiento. Además de estas cuestiones, la nota técnica también señala la ausencia de mecanismos de protección al usuario, debilidades en la prevención del lavado de dinero y posibles impactos sobre la integridad de eventos deportivos.

Según la legislación brasileña, las apuestas deportivas y los juegos en línea están permitidos únicamente mediante regulación basada en la Ley 14.790/2023 y bajo autorización de Hacienda, lo que deja otras modalidades fuera del alcance legal.

Además de eventos deportivos, las operaciones de las empresas incluían temas políticos. En el caso de eventos electorales, la Nota destaca posibles implicaciones legales adicionales.

“La norma es clara al establecer que el uso de plataformas —incluidas las digitales— para la oferta de apuestas, premios o ventajas vinculadas a candidaturas o al resultado de elecciones puede configurar abuso de poder económico y captación ilícita de votos, sujetando a los responsables a las sanciones previstas en la Constitución Federal y en la legislación electoral”, señala la Nota.

La actuación de la Anatel se da como brazo operativo de la medida. La Agencia recibe del Ministerio de Hacienda listas de dominios considerados irregulares y transmite la orden a los prestadores de servicios de Internet, que pasan a bloquear el acceso.

El Ministerio de Hacienda afirmó en Nota que actúa en el análisis jurídico y regulatorio, con foco en la protección de los consumidores y en el combate a actividades fuera del marco regulatorio.

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A Câmara dos Deputados aprovou na madrugada desta quarta-feira, 17, o projeto de lei complementar (PLP 128/25) que aumenta a Contribuição sobre o Lucro Líquido (CSLL) das fintechs, assim como aumenta os tributos sobre apostas de quotas fixas (bets) e reduz em 10% os benefícios fiscais federais em setores produtivos.
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Convergência Digital
A Anatel realizou mais de 25 mil bloqueios entre 2024 e 2025 atendendo ordens do Ministério da Fazenda, contou o conselheiro da agência reguladora, Edson Holanda, ao participar nesta quarta-feira, 10/12, de audiência pública promovida pela Comissão de Ciência, Tecnologia e Inovação (CCTI) da Câmara dos Deputados para discutir a estrutura e os mecanismos usados no bloqueio de páginas ilegais de apostas.
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A Comissão de Assuntos Econômicos (CAE) do Senado deu aval nesta terça-feira (2) a um projeto de lei (PL 5.473/2025) que eleva a carga tributária sobre fintechs e amplia exigências de conformidade para empresas do setor financeiro digital e de apostas online. 

A proposta, que agora segue para análise da Câmara dos Deputados, também institui mecanismos adicionais de combate à lavagem de dinheiro, em meio a preocupações do governo e do Congresso com o uso de bancos digitais pelo crime organizado, e cria um novo índice para avaliar o cumprimento de regras regulatórias no mercado de bets.

O principal objetivo do projeto, contudo, é elevar a arrecadação e equiparar a carga tributária das fintechs à dos bancos tradicionais. Assim sendo, o texto aprovado prevê mudanças na Contribuição Social sobre o Lucro Líquido (CSLL) aplicável a fintechs e instituições de pagamento. 

A alíquota, hoje em 9%, passará para 12% em 2026 e chegará a 15% em 2028. A mesma regra vale para administradoras de mercado de balcão e bolsas. Já sociedades de capitalização e instituições de crédito terão aumento mais expressivo, de 15% para 17,5% em 2026 e 20% em 2028.

Além do ajuste fiscal, o projeto traz impactos diretos para o ambiente regulatório digital. Entre as medidas, estão a exigência de relatórios semestrais de conformidade por instituições financeiras, responsabilização de propagandas ligadas a empresas irregulares e integração dos agentes regulados em sistemas antifraude. 

A proposta inclui ainda a criação do Índice de Conformidade Regulatória em Apostas (ICRA), que vai classificar o grau de adesão das operadoras às normas de prevenção a práticas ilegais; um indicador que poderá servir de base para concessão de benefícios ou imposição de restrições regulatórias.

No segmento de apostas online, a tributação também será elevada de forma progressiva. A Contribuição sobre a Receita Bruta de Jogo sobe dos atuais 12% para 15% entre 2026 e 2027, avançando para 18% em 2028. O tributo incide sobre o faturamento líquido das operadoras, já descontados os prêmios pagos aos apostadores.

A proposta altera ainda regras sobre remessa de lucros ao exterior, permitindo a restituição do imposto excedente pago no Brasil caso a carga tributária total ultrapasse o limite legal de aproximadamente 34%. O prazo para solicitação passa a ser de até cinco anos, em linha com o Código Tributário Nacional, ampliando a segurança jurídica para investidores internacionais.

As novas alíquotas da CSLL e da tributação das bets entram em vigor a partir do quarto mês após a publicação da lei. As regras ligadas ao crédito tributário para residentes no exterior passam a valer no exercício seguinte, enquanto as demais disposições terão aplicação imediata.

De acordo com estimativas oficiais, o pacote deve gerar impacto positivo de R$ 5 bilhões em 2026, R$ 6,3 bilhões em 2027 e R$ 6,7 bilhões em 2028. A medida é defendida pelo relator do projeto, senador Eduardo Braga (MDB-AM), como um passo para ampliar a contribuição de setores altamente lucrativos e fortalecer o equilíbrio fiscal com reflexos diretos sobre a regulação do ecossistema de inovação financeira no país.

O projeto também cria o Programa de Regularização Tributária para Pessoas Físicas de Baixa Renda (Pert-Baixa Renda), que permite a renegociação de dívidas tributárias e não tributárias vencidas para contribuintes com renda mensal de até R$ 7.350 em 2024. 

Quem ganha até R$ 5 mil por mês terá acesso integral aos descontos e benefícios, enquanto rendas acima desse patamar terão reduções proporcionais. As parcelas terão valor mínimo de R$ 200, e a adesão implica reconhecimento da dívida e exclusão de outros parcelamentos, salvo exceções previstas em lei.

Mobile Time
Na manhã desta quarta-feira, 22, a Comissão de Finanças e Tributação da Câmara dos Deputados aprovou o regime de urgência para o projeto que aumenta a taxação de apostas online em votação simbólica. O texto deverá, então, passar no colégio de líderes e, em seguida, será analisado em plenário. Ainda não há data para sua votação.
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Convergência Digital
Vai ser apresentado no Senado um projeto de lei que cria um fundo nacional de cibersegurança, a partir de destinação fixa de parte do Fundo Nacional de Segurança Pública para atividades nessa área. A proposta, nascida na Frente Parlamentar de Apoio à Cibersegurança e à Defesa Cibernética, morde 2% das receitas das bets para custear o novo fundo e prevê uma autoridade nacional de para cuidar da segurança cibernética.
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Os integrantes da CPI das Bets no Senado rejeitaram, nesta quinta-feira, 12, o relatório final apresentado pela senadora Soraya Thronicke (Podemos-MS). Foram quatro votos contrários e três favoráveis ao texto. Com isso, o colegiado tem suas atividades encerradas sem medidas a serem adotadas.
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