El Comercio-Ana Belén Rosero

Luego de que agentes allanaran su domicilio para recabar evidencias dentro de una investigación por supuesto peculado y tráfico de influencias, el ministro de Telecomunicaciones, Andrés Michelena, dijo que esa diligencia fue “desproporcionada”. La Fiscalía también allanó otros inmuebles en Quito y Guayaquil. En esas incursiones, los investigadores decomisaron equipos y documentos. El mes pasado, esa entidad abrió una indagación previa por esos dos delitos, en el que estaría involucrado el ministro Michelena.

Según las primeras investigaciones, el funcionario trabajó en una empresa que recibió contratos del Estado mientras se desempeñaba como funcionario público.

Este 30 de diciembre del 2020, a través de su red social, Michelena ratificó su voluntad de colaborar en esta investigación. “Repito una vez más: siempre tuve un accionar honesto en los cargos públicos y privados”. También difundió un comunicado, en el que aclara cinco aspectos. A continuación, el detalle de su pronunciamiento: “1.- Hace más de un mes, exactamente el 29 de noviembre del 2020, manifesté a la Fiscalía General de Estado, mediante oficio, mi absoluta y total predisposición para rendir mi versión libre y voluntaria de los hechos que se investigan y que presuntamente ocurrieron cuando me desempeñaba como funcionario en la Vicepresidencia de la República entre el 2007 y 2013. El objetivo de este pedido era entregar la información que permita el total esclarecimiento de los hechos. El 9 de diciembre insistí en la solicitud. 2.- Hasta el momento no he recibido una respuesta oficial a estos pedidos que evidencian mi total transparencia y compromiso con la verdad y los lineamientos del debido proceso. En este contexto, la diligencia practicada esta mañana fue desproporcionada. 3.- Es mi decisión y voluntad personal, como ecuatoriano prestar toda la colaboración que sea requerida por la Fiscalía General del Estado y por la justicia en general. 4.-Confío y espero que el sistema de justicia ecuatoriana proceda en derecho, tal cual, ordenan los postulados constitucionales y cánones de nuestra democracia. 5.- Ratifico mi correcto accionar en todas las funciones que he desempeñado en los sectores públicos y privados, como lo evidenciaré en el ejercicio de mi derecho a la defensa y resguardo de mi buen nombre”.

El Universo

La Fiscalía General del Estado confirmó hace pocos minutos que abrió una indagación previa en contra del actual ministro de Telecomunicaciones, Andrés Michelena, en torno a la denuncia periodística que hiciera el portal La Posta esta semana.

La Posta había denunciado en un reportaje denominado “Las dos caras de Andrés Michelena” que el funcionario siendo un cercano colaborador de Lenín Moreno, tanto en la vicepresidencia en el Gobierno anterior, en la Secom, como en el Ministerio de Sectores Estratégicos, Medios Públicos, y ahora en Telecomunicaciones, entregó varios contratos de comunicación a la empresa Véritas DDB. La entrega de contratos, por momentos coincidió cuando Michelena era funcionario y también gerente de Véritas DDB. En total los contratos en favor de Véritas DDB suman $ 7’728.641.

Los periodistas de La Posta dijeron que su denuncia está basada en documentos recopilados del Ministerio de Trabajo, de la Vicepresidencia y de una fuente reservada del Gobierno. Los periodistas también comentaron en su reportaje que este tipo de conductas podrían tipificarse como tráfico de influencias e incluso peculado.

Michelena por su parte respondió vía Twitter, previo a la publicación, que La Posta “me la tiene jurada porque se les acabó la pauta. Anuncian otro sainete a su estilo. De forma conminatoria, pidieron información de mi gestión como gerente de una prestigiosa agencia de publicidad, seguro para difamarme y desprestigiarme”. También exhibió en su cuenta de Twitter contratos de publicidad con La Posta. (I)

El Tiempo

La Organización de Estados Americanos (OEA) invitó al ministro de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información, Andrés Michelena Ayala, para compartir la experiencia del Ecuador en el uso de las TIC frente al coronavirus, considerando la importancia del desarrollo de aplicativos para el autodiagnóstico, la prevención y control de contagio del COVID-19.

El Ministro participará, el viernes 27 de marzo de 2020, a las 11h00 de Washington DC, 10h00 de Ecuador, en el Seminario en línea “Gestión Pública y COVID-19: Estado de los esfuerzos de Gobiernos y Sociedad Civil frente a la pandemia en Latinoamérica”, organizado por el Departamento para la Gestión Pública, de la OEA.

El objetivo de este encuentro digital es ampliar el conocimiento desde la óptica de la gestión pública, acerca de los avances en la región, por gobiernos y la sociedad civil, en materia de gobierno digital, datos abiertos, nuevas tecnologías y contrataciones públicas.

El Gobierno Nacional, a través Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información, potencia el desarrollo de las plataformas tecnológicas como: el número 171, la página web www.citas.med.ec y la App SaludEc.

Estas plataformas evidencian que las Tecnologías de la Información y Comunicación cumplen un papel clave en la prevención del contagio de este virus, por lo que desde el Gobierno Nacional se trabaja en una política que tiene como base tres ejes: informar, prevenir y contener. Manifestaron autoridades de Gobierno.

Aplicación en Ecuador permite acceder a test virtual de síntomas del covid-19

La plataforma es administrada por los ministerios de Telecomunicaciones y de Salud. Moreno explicó que la app “hecha por ecuatorianos para ecuatorianos” está disponible en la tienda virtual del sistema Android y próximamente para IOS.

“Nos contactaremos con ustedes, dispondremos como gobierno de información clave sobre el estado de salud de cada uno de ustedes, lo que ha su vez nos ayudará a tomar las mejores decisiones, siempre preservando la privacidad de información a la que tienen derecho cada uno de ustedes”, subrayó el Mandatario.

El ministro de Telecomunicaciones, Andrés Michelena, explicó los pasos a seguir para acceder a esta herramienta digital. Hay que registrarse con el número de cédula, ciudad y dirección para que la ubicación por mapa se establezca.

Una vez registrado, el usuario accede a un menú, el cual una de sus opciones es para evaluar posibles síntomas del covid-19, a través de un triaje médico. De acuerdo a las respuestas, el usuario es comunicado al 911 y se aplicarán los protocolos establecidos del Ministerio de Salud Pública (MSP).

La plataforma trabaja de manera simultánea con el 171, dijo Michelena. La idea es que los operadores se contacten con el usuario de ser necesario.

El ministro de Salud, Juan Zeballos, recalcó que esta es una aplicación que complementa lo que hace el 171, no la sustituye.

“Queremos que personas que tienen síntomas tengan la oportunidad de hablar con un médico que les va a dirigir si acuden al hospital o no, si tienen que consultar a un médico adicional o hacer la prueba del covid-19”.

Zeballos enfatizó que la pandemia nos ha hecho cambiar la perspectiva (de contacto con médicos), “estamos aplicando telemedicina”, dijo. Con corte de las 10:00 de este miércoles 25 de marzo, en Ecuador se registran 28 personas fallecidas por covid-19 y 1173 personas contagiadas; además 1 562 casos con sospecha. (I)

El Tiempo

Ricardo Freire, director de la Agencia de Regulación y Control de la Telecomunicaciones, Arcotel, fue destituido la mañana del viernes.

Según un comunicado del Ministerio de Telecomunicaciones, la decisión de desvincular al funcionario fue por una serie de incumplimientos. Freire no habría acatado las directrices emitidas respecto al Proceso Público Competitivo, PPC, para la adjudicación de frecuencias de radio y televisión.

Al respecto, Andrés Michelena, ministro de Telecomunicaciones y presidente del directorio de Arcotel, señaló que “no se han cumplido los plazos establecidos”. Por eso es que se tomó la decisión de retirar al funcionario.

En la misma sesión, el directorio del Arcotel nombró a Xavier Aguirre como reemplazo de Freire. Además, se resolvió que en un plazo de 90 días se dé cumplimiento a las disposiciones entregadas por el Ministerio. (I)

El Presidente de Ecuador, Lenín Moreno, promulgó dos decretos ejecutivos con el objetivo de simplificar trámites y digitalizar hasta un 90 por ciento de los mismos. A través de los decretos, designó como ente rector de Gobierno Electrónico y de Simplificación de Trámites al Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información (Mintel).

Al momento, existe un 40 por ciento de trámites en línea en el portal www.gob.ec. A finales del 2020, un 70 por ciento de trámites del gobierno central se realizará a través de esta plataforma, indicó el Ministro Andrés Michelena. La meta es tener un 90 por ciento de trámites en línea hasta mayo de 2021.

Asimismo, Michelena explicó que los Decretos Ejecutivos 981 y 982 buscan promover el uso eficiente y optimizado de los recursos públicos del Estado, encaminados en construir plataformas digitales de servicio ciudadano, optimizando el uso de fondos públicos en infraestructura física y el gasto corriente.

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Entre las nuevas atribuciones del Mintel están:

• Emitir la normativa y lineamientos necesarios para la implementación del gobierno electrónico y desarrollar los planes, programas o proyectos sobre gobierno electrónico que sean necesarios para su implementación.
• Coordinar con el sector privado y la academia, la identificación de trámites innecesarios en su relación con los usuarios, así como la progresiva simplificación y digitalización de sus servicios.
• Facilitar condiciones tecnológicas para que las entidades y organismos de la administración pública aumenten la calidad de conectividad para la atención de los servicios que presten a la ciudadanía.
• Emitir directrices para el levantamiento sistemático y permanente de los procedimientos y trámites administrativos a las entidades reguladas por la ley, que requieran supresión, simplificación o actualización.

El Mintel señaló que en el proceso se priorizará la digitalización de los trámites más demandados por los ciudadanos, entre ellos: los del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, Gobiernos Autónomos Descentralizados, servicios de propiedad intelectual, trámites de la Agencia Nacional de Tránsito, y certificados de Agencias de Regulación y Control.

La conectividad móvil 3G en Ecuador se extendió a las parroquias Bulán, Luis Cordero Vega, San Cristóbal y San Bartolomé, como parte del plan para conectar por primera vez a 392 parroquias rurales, a través del programa “Internet Para Todos”.

El Ministro de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información, Andrés Michelena Ayala, entregó oficialmente el 9 de enero la conectividad móvil 3G en las cuatro parroquias pertenecientes a la provincia de Azuay.

Las cuatro localidades conforman el primer grupo de 45 parroquias que se atenderán hasta marzo de este año.

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El Ministerio señaló que con el mejoramiento de las redes móviles, 12 mil habitantes en estas parroquias podrán acceder, por primera vez, a servicios de Internet móvil, permitiéndoles comunicación, acceso a capacitaciones y educación en línea.

Michelena ratificó el compromiso del gobierno nacional para que el 100 por ciento de las parroquias rurales del país accedan a conectividad. Por ello, invitó a los ciudadanos a solicitar a las operadoras de Internet fijo y móvil los nuevos planes, que el gobierno ha puesto a disposición a menor costo.

Además, resaltó que únicamente el mejoramiento tecnológico permitirá transformar digitalmente al país.

En Ecuador, la política regulatoria ha transitado de tener un tinte recaudatorio a instalar como base el desarrollo del sector de telecomunicaciones, con el fin de implementar servicios de conectividad a las más de 300 localidades que aún carecen de ellos, señaló el Director de Regulación de Claro, Víctor García.

Durante una reunión con el Ministro de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información, Andrés Michelena Ayala, los representantes de la industria expresaron su interés en colaborar con el gobierno para reducir la brecha digital, respaldando la transformación del país hacia una economía digital.

Michelena Ayala dijo que el gobierno está elaborando varias iniciativas para mejorar la asequibilidad del servicio de Internet, a corto y mediano plazo. Anteriormente, ya había señalado que se está trabajando en un plan de tarifas para disminuir el precio de la banda ancha hasta un 55 por ciento.

Además, el diálogo está abierto con los participantes de la industria. “Mientras se invierta en el sector de telecomunicaciones, el país se hace más competitivo; mientras más acceso haya a Internet, a la comunicación móvil, los negocios pueden progresar de una manera más rápida”, destacó el Presidente de la Cámara de Comercio de Quito, Patricio Alarcón.

Para ello, es necesario que intervengan en conjunto el gobierno, con la definición de políticas públicas, legislación y regulación, así como el sector privado y la sociedad civil, especialmente a través de la academia, priorizando el bienestar de la población, coincidieron la cofundadora de Kushki, Daniela Espinosa, y el consultor de telecomunicaciones, Juan Carlos Solines.

El Universo-Andrés Bajaña

Andrés Michelena, ministro de Telecomunicaciones, difundió la iniciativa Ecuador Digital en Guayaquil, esta semana. El plan gubernamental, dijo, busca ampliar la conectividad en el país, disminuir la tramitología e incentivar la economía digital. Antes de firmar un convenio con la alcaldesa Cynthia Viteri dio más detalles a este Diario.

¿Qué comprenden las tres aristas de Ecuador Digital?

El primero tener conectividad. (Hoy) En el país solo el 50% de ecuatorianos tiene acceso a tecnología 4G, es decir de alta velocidad; el otro 50% tiene tecnología 2G y 3G. Si dotamos de conectividad a todos los ecuatorianos, podemos hablar de equidad, inclusión y desarrollo, que es el concepto básico, el hecho de reducir la brecha es nuestra prioridad… una de las bases de esta propuesta es que exista conectividad, calidad, buena competencia, buenos precios. Tenemos toda una propuesta, que es trabajar en limpiar el espectro y sacar bandas (de internet) a concursos. Hoy, Ecuador solo tiene ocupado el 26% de la banda ancha…

¿Para cuándo se espera implementar el 4G?

Tenemos una meta, que a finales del 2021 tener casi el 85% en 4G, mientras que en agosto del 2020 vamos avanzando en 3.5, que es el desarrollo de la aplicación tecnológica 5G.

Luego de la conectividad viene el Gobierno en línea…

(…) Tenemos alrededor de 4.100 trámites registrados en el portal www.gov.ec, el 20% ya son digitales. Usted puede entrar y bajar la partida de nacimiento, el acta de matrimonio, ya están habilitadas. El objetivo es que este comité de simplificación de trámites simplifique, reduzca o elimine trámites y que al 2022 tener el 80% de trámites en línea de los que se vayan a quedar… comenzar a acercar el servicio a los ecuatorianos para que el proceso no sea tan engorroso… y eso nos ayuda a través de la cédula digital y pasaporte, con esa vamos a lograr trabajar en la autentificación visual… esperamos hasta el primer trimestre del 2020 poder avanzar en pasaporte y cédula digital, así iniciar con la ciudadanía digital…

¿Y el último punto del plan?

Si hablamos de conectividad y un gobierno eficiente, ya luego podemos hablar de la transformación económica digital donde el internet de las cosas, transformación económica digital, pueda favorecer el desarrollo de empresas… tenemos ya la ley de fomento económico productivo que da varios beneficios…

¿Qué plan tienen en este tema para Guayaquil?

Tenemos tres objetivos. Que el Registro Civil sea parte de este proceso de cédula digital y pasaporte biométrico, que estén dentro del sistema teniendo en cuenta que el Registro Civil de Guayaquil es autónomo, pero que no se quede aparte de este procedimiento y que sea parte del único bus de información. (…) Estamos enviando la Ley de datos personales para que toda la información de los ecuatorianos esté centralizada en un solo lugar, y permita saber qué estamos haciendo en salud, educación, bonos, necesidades, trámites… En otros temas, sería adoptar plataformas educativas del Municipio que se compartan; y el tercero mejorar el tema de seguridad con autentificación facial y con la integración de las cámaras del ECU y cámaras de Guayaquil, podemos dotar más prevención en seguridad.

¿En seguridad, cómo sería el control de prevención?

Hay sistemas que permiten leer el rostro para saber si tiene molestia, dolor, o un tema que se pueda prevenir. Si tenemos 40 grados con sol y alguien usa chompa, capucha, esa cámara me identifica y me genera alertas, eso se conecta al sistema de videovigilancia. Cuando esté el sistema de autentificación facial ya podemos saber quién es esa persona, dónde trabaja, qué hace y prevenir si tiene antecedentes…

¿Policías podrán usarlas?

Exacto. Con ese aparato podrá ver la cédula, la matrícula, la licencia y antecedentes que puedan existir… es un proceso de largo plazo.

¿Ecuador está preparado para este cambio tecnológico?

Aquí tenemos que como Ecuador, cambiar. Aquí es para qué sirve la tecnología, cómo usamos la tecnología, cómo cambiamos como seres humanos. La inclusión en el 5G nos va a decir cómo generar empleos, salud y educación de otra manera… (I)

El Comercio

El ministro de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información, Andrés Michelena, dijo que el Gobierno trabaja en un plan para unificar el sistema de citas en el sistema público de salud.

El secretario de Estado hizo el anuncio durante una entrevista con Ecuadoradio la mañana de este miércoles 11 de septiembre del 2019.  “Vamos a crear un programa que es la Huella Social Digital.

Nosotros tenemos las bases de datos del Ministerio de Salud Pública por un lado, las del MIES (Ministerio de Inclusión Económico y Social) y del IESS (Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social) por otro lado. Vamos a crear un único sistema de llamamiento de agendamiento médico, donde ya todos los sistemas de salud del Ecuador están conectados a una sola plataforma y puedo dar seguimiento nominal”, manifestó el Ministro. 

Según Michelena, este sistema permitirá generar nuevas estrategias de tratamiento de salud, además de un considerable ahorro en el sistema. “Podemos empezar a hacer medicina preventiva porque podemos analizar la información (…) Vamos a ahorrar USD 300 millones al sistema de salud, porque si ya tengo la telemedicina donde ya puedo hacer una consulta vía celular.

Y si el médico ve necesario que tiene que ser atendido, tal vez el médico va a su casa. Por eso tenemos el programa Médico del Barrio. Este es el primer nivel de atención médica, que es el 75%.

Y la especialidad es la que más acceso hay, cuando hay ya necesidad de una medicina especializada”, considera.  El titular de Telecomunicaciones dijo también que se realizan avances en nuevos sistemas de identificación y documentación personal en el país. 

“Estamos terminando este proceso de contratación para la cédula digital y el pasaporte biométrico. Este pasaporte nos permite ir a Europa sin visa. La cédula digital nos permite crear la autentificación facial. Al primer semestre del 2020 ya se emitirá el primer pasaporte biométrico y cédula digital”, aseguró. 

De igual manera, dijo que el Gobierno prepara enviar su propuesta para una ley que proteja los datos personales digitales de los ciudadanos que residen en territorio ecuatoriano. Al momento, Ecuador carece de una legislación en este ámbito. “Estamos enviando ya en las próximas semanas la Ley de Protección de Datos, para que toda esa información de los ciudadanos esté protegida. Que no se manipule, que no sirva para hacer política, que no sea vulnerable.

Luego, esos datos hay que abrirlos también a la empresa privada en ciertas modalidades para que ellos también puedan saber qué necesitan los ecuatorianos, por dónde podemos aprovechar la información, por dónde podemos mejorar el servicio”.

Por otro lado, habló de los objetivos del gobierno de Lenín Moreno en cuanto a la ampliación de la cobertura de la red 4G en Ecuador, sobre todo en áreas rurales. “Hoy el país cuenta únicamente con el 50% de acceso a tecnología 4G. Esta es la que nos permite tener velocidad en nuestra comunicación, en la bajada de información, de videos, libros, películas.

La decisión del Presidente ha sido justo la de sacar a licitar este año, máximo el próximo, dos nuevas bandas que nos permiten afianzar el 4G. El reto es que para el 2021 tengamos casi un 80% de la población con 4G”, aseguró.  También compartió detalles sobre los acercamientos entre las autoridades y las compañías telefónicas. 

“Estamos entrando en un proceso de renegociar con las telefónicas el acceso que han tenido al espectro; poner condiciones que favorezcan a los ecuatorianos. Que la tecnología sea de calidad, que el acceso a las telecomunicaciones sea eficientes y que tenga buen precio”.

Por otra parte, el Ministro se refirió al acuerdo que suscribirán  algunas empresas privadas para la alerta temprana en caso de desastres naturales. “Mañana (12 de septiembre de 2019) firmaremos el acuerdo de la política de alertas tempranas con Claro y CNT. Esto significa que las telefonías van a darle un servicio extra al ciudadano ecuatoriano.

Si hay una posibilidad de tsunami, de temblor, de alguna desgracia natural, a nuestro teléfono llegarán las alertas tempranas. Directv también va a aplicar esta propuesta”. Agregó que, también mañana, se lanzará desde su Cartera de Estado un manual del Internet de las cosas. Esto se refiere a “cómo conectamos las cosas.

Ya no con cables, sino con señales que nos permiten gratuitamente conectarnos”.  “Si no hay tecnología, desarrollo e inversión, la brecha seguirá ampliándose y los pobres seguirán teniendo poco acceso a la tecnología, a la conectividad”, reflexionó el Ministro durante la entrevista. “Solo el 2% de ecuatorianos ganan sobre USD 4 000. Abajo está la población que debe tener acceso a la telecomunicación. Solo así podrán conectarse al mundo”, dijo. 

“La tecnología es igual a equidad y la equidad es igual a inclusión. Si tengo buena tecnología, logro tener un equiparamiento de oportunidades para todos los ecuatorianos. Si termino con esos objetivos, puedo hablar de un país en desarrollo, de un país en marcha”, concluyó. 

Durante su participación en la nueva edición de Andicom 2019, Andrés Michelena, ministro de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información de Ecuador, recordó los tres ejes en los que trabajan desde el gobierno para la Transformación Digital: lograr un 98 por ciento del país conectado; conseguir que 80 por ciento de los trámites estatales estén en línea; y avanzar en la economía digital.

“Por cada crecimiento de 10 por ciento del ancho de banda que pueda existir en el espectro, podemos llegar a crecer 0.5 por ciento del PIB, y ese es el reto que nos pusimos como país”, declaró Michelena.

Para llegar a la conectividad que desean como gobierno, en uso de espacio radioeléctrico van a pasar de 26 por ciento a un 65 por ciento en 2021, con nuevas licitaciones que avanzarán este año, aseguró el funcionario.

En este marco, Michelena mostró los avances en la política de espectro que incluye la subasta de 700 MHz y 2.5 GHz, que se realizará este año, y la de 3.5 GHz que se licitará en 2020.