Valor Económico-Daniel Ritter
En las próximas semanas, se espera que Brasil firme un acuerdo integral de comercio electrónico con sus tres socios en el Mercosur para facilitar las transacciones digitales y proteger a este segmento cada vez más acalorado de la economía contra posibles barreras en el futuro.
El texto del acuerdo ya está cerrado. Entre los compromisos asumidos por los países del bloque, está la garantía de que no se impondrán derechos de aduana (aranceles de importación) a las transmisiones electrónicas, como la compra en línea de aplicaciones o el streaming de películas. Se trata de una “medida profiláctica”, como afirmó Lucas Ferraz, secretario de Comercio
Exterior del Ministerio de Economía y uno de los principales negociadores de la parte brasileña.
Recuerda que, en el ámbito de la Organización Mundial del Comercio (OMC), los países han renovado cada dos años, desde 1998, una “moratoria” global en la imposición de aranceles al comercio electrónico. De esta forma, evita la recopilación de tarifas en las descargas. En diciembre del año pasado ya surgieron dificultades para volver a extender la exención, ante la
resistencia de naciones como India, Sudáfrica y Sri Lanka.
La llamada “nueva generación” de tratados de libre comercio, firmada en los últimos años, comenzó a incluir capítulos sobre comercio electrónico como una forma de asegurar que estas restricciones al segmento no surjan en un futuro próximo. En ausencia de un acuerdo internacional
sobre el tema, sigue siendo una protección bilateral para el comercio electrónico. Esto es lo que Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay han acordado tener ahora.
Otros dispositivos incluidos en el acuerdo del Mercosur son garantía de libre flujo de datos entre países, mecanismos de protección de datos personales y derechos del consumidor. Este último punto ha sido objeto de una atención creciente ante el aumento exponencial de las transacciones
online y la frecuente ausencia de canales de reclamación sobre la prestación de servicios fuera de las especificaciones prometidas al vender por internet.
También se incluyó en el convenio un artículo sobre la renuncia a la instalación de servidores propios, en territorio nacional, por parte de empresas que comercializan servicios digitales. El artículo libera a cualquier empresa brasileña de necesitar, en el futuro, tener un servidor instalado en Argentina para atender a los consumidores de comercio electrónico del país. Solo las instituciones financieras, según lo requieran los bancos centrales, no están cubiertas por este punto del acuerdo.
Incluso puede parecer una exageración, dice el secretario Lucas Ferraz, pero países como China tienen un entendimiento diferente. Hoy en día, si una plataforma electrónica estadounidense quiere operar en el país asiático, puede que sea necesario instalar un servidor en territorio chino.
En teoría, esto permite “derribar” plataformas de Internet por orden de las autoridades en Beijing y se puede acceder a los datos personales. Estados Unidos y la Unión Europea no hacen este tipo
de requisitos, según Ferraz. “Esto está muy asociado con la visión china de seguridad nacional y una fuerte intervención estatal en la economía”, dice.
Señala que el texto negociado por Brasil con sus tres socios va más allá de los acuerdos cerrados entre el Mercosur y la Unión Europea, en el tratado de libre comercio anunciado el año pasado, y tiene un alcance similar al acuerdo de comercio electrónico realizado con Chile. El tratado de
Mercosur con EFTA (Suiza, Noruega, Islandia y Liechtenstein) no tiene un capítulo sobre este tema.
Ferraz enfatiza la importancia de no solo mirar el acceso al mercado, con negociaciones sobre cuotas arancelarias, en los acuerdos comerciales: “En la década de los noventa, el comercio internacional de bienes creció a tasas tres veces superiores al PIB mundial. Fue la culminación de la formación de cadenas de valor globales. Desde principios de siglo hasta la actualidad, ha
habido un enfriamiento y esta relación es cercana al uno a uno. Desde entonces, el comercio de servicios ha crecido más rápido que el de bienes. Entre 2005 y 2015, el flujo de datos aumentó 45 veces en terabytes por segundo “.
“Tenemos una lista de temas no arancelarios – simplificación de trámites aduaneros, barreras técnicas, medidas sanitarias y fitosanitarias – que son cada vez más relevantes. Hoy, no existe una agenda competitiva de inserción comercial en el mundo sin abordarlos ”.
Una vez firmado, el acuerdo de comercio electrónico del Mercosur necesitará ratificación parlamentaria. Se adoptará un término bilateral. En otras palabras, si dos países promulgan el texto, las reglas ya están vigentes entre ellos y no hay necesidad de esperar la aprobación de los demás.