España aprueba proyecto de ley para garantizar supervisión humana de la Inteligencia Artificial
El Consejo de Ministros de España aprobó el proyecto de ley para el buen uso y la gobernanza de la Inteligencia Artificial (IA), una normativa con la que el gobierno busca adaptar el marco jurídico nacional al Reglamento Europeo de IA y establecer medidas para garantizar una supervisión humana sobre los sistemas de Inteligencia Artificial utilizados en el país.
Según informó el Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública de España, el objetivo de la iniciativa es asegurar que el desarrollo y uso de la IA se realice de forma “ética, inclusiva y beneficiosa para las personas”, además de reforzar la protección de los derechos fundamentales frente a los riesgos derivados de estas tecnologías.
El proyecto establece un régimen sancionador para las prácticas prohibidas y para el incumplimiento de las obligaciones relacionadas con los sistemas de IA considerados de alto riesgo. Las sanciones podrán alcanzar hasta 35 millones de euros o el 7% del volumen de negocio mundial anual de la empresa infractora en los casos más graves.
Además, la nueva legislación contempla la prohibición de determinadas prácticas de IA que el gobierno español considera especialmente peligrosas para los derechos de las personas, como el uso de técnicas subliminales para manipular o alterar el comportamiento de individuos sin su consentimiento, así como los sistemas que exploten vulnerabilidades relacionadas con edad, discapacidad o situación socioeconómica.
Asimismo, se prohíbe el uso de sistemas de categorización biométrica que clasifiquen a las personas en función de características sensibles como raza, opiniones políticas, religión u orientación sexual. También quedarán vetados los mecanismos de puntuación social basados en el comportamiento o características personales de los ciudadanos.
Otro de los puntos destacados de la normativa es la regulación de los contenidos generados mediante IA. El proyecto obliga a identificar claramente imágenes, audios o videos manipulados o generados artificialmente, incluyendo deepfakes, con el fin de evitar desinformación o suplantaciones. Este problema afecta fuertemente a España, donde 84% de las adolescentes teme que se use su imagen para crear contenido sexual falso con IA, de acuerdo con el informe Así somos: el estado de la adolescencia en España, de 2025.
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El gobierno español indicó que los sistemas de IA de alto riesgo deberán cumplir exigencias específicas de transparencia, documentación técnica, supervisión humana y evaluación de riesgos antes de poder ser utilizados.
Esto aplicará especialmente en ámbitos sensibles como empleo, educación, servicios públicos, justicia o acceso a derechos esenciales.
La futura ley también define las autoridades encargadas de supervisar el cumplimiento de la normativa. La Agencia Española de Supervisión de la Inteligencia Artificial (AESIA) tendrá un papel central en la vigilancia y control de los sistemas de IA, aunque otras entidades sectoriales podrán intervenir dependiendo del ámbito de aplicación.
El ministro para la Transformación Digital y de la Función Pública, Óscar López, aseguró que con esta normativa “hemos dado un salto muy importante en un debate que es absolutamente civilizatorio. Estamos hablando de avanzar o retroceder”, al destacar que el proyecto cumple además con los compromisos adquiridos por el gobierno de España para hacer más seguros los entornos digitales.
Según explicó el funcionario, la ley exigirá responsabilidades a quienes utilicen sistemas de IA prohibidos por la Unión Europea, impondrá supervisión humana en casos que puedan afectar derechos fundamentales, promoverá la transparencia algorítmica e incluirá medidas específicas para la protección de menores.
Tras su aprobación en el Consejo de Ministros, el texto iniciará ahora su trámite parlamentario en las Cortes Generales.