Chile, Brasil e Uruguai no pódio regional de inteligência artificial: os detalhes

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Chile, Brasil e Uruguai foram os três países que conquistaram a alcunha de pioneiros na área de inteligência artificial no índice regional ILIA, desenvolvido pela Comissão Econômica para a América Latina e o Caribe (CEPAL) e pelo Centro Nacional de Inteligência Nacional do Chile ( Cenia). A América Latina apresentou melhorias no assunto mas, atenção, a lista de desafios cresce.

Os líderes “não só avançaram na implementação de tecnologias baseadas em IA, mas também estão a orientar as suas estratégias nacionais para a consolidação e expansão destas tecnologias em todos os setores. Eles também têm um ambiente favorável que potencializa a pesquisa, o desenvolvimento e a adoção de tecnologias, promovendo a inovação e a aplicação de IA”, analisa o estudo, que analisa a realidade da região com base em três componentes: fatores facilitadores, pesquisa, desenvolvimento e adoção e governança.

Principais conclusões

O relatório apresenta 10 conclusões centrais:

Falta de talento. A concentração de talentos melhorou na ordem dos 100 por cento nos últimos oito anos, mas nenhum país atingiu os níveis observados nos locais desenvolvidos.

Promover a alfabetização. Embora a lacuna de competências no domínio da engenharia seja até cinco vezes superior à dos países industrializados, observa-se uma maior penetração relativa em termos de alfabetização. Portanto, sugere-se promover ainda mais políticas a favor da aquisição de competências em IA e incentivar o uso de ferramentas tecnológicas inteligentes.

Treine e retenha. Foi detectada uma tendência permanente de fuga líquida de talentos na América Latina e no Caribe. Com exceção da Costa Rica e do Uruguai, em anos específicos, todos os países perderam mais especialistas do que atraíram. A retenção é um desafio crescente.

Trabalho: uma oportunidade. O receio de que a IA destrua parte do tecido laboral tradicional deve ser visto, pelo contrário, como uma oportunidade. Por exemplo: a incorporação de ferramentas de IA generativa poderia acelerar as tarefas desempenhadas pelos 5,6 milhões de trabalhadores que trabalham nas 100 profissões mais importantes do Chile.

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Matriz econômica. Os países mais liberais (o relatório considera Chile, Uruguai e Costa Rica) apresentam melhores níveis de ambiente empreendedor, investimento privado e surgimento de startups , enquanto os países mais industrializados – entre os quais o relatório inclui o México e o Brasil – apresentam melhores taxas de patenteamento. trabalhadores de alta tecnologia, empresas unicórnios e manufatura de alta tecnologia.

Mais mulheres. Embora a participação das mulheres no terreno tenha aumentado, os esforços para colmatar a disparidade de género são insuficientes e até “insignificantes”, é relatado.

Multidisciplinar. O número de publicações multidisciplinares associadas à IA cresceu. Quase 70 por cento das publicações citadas concentram-se em 10 disciplinas específicas, sendo a medicina clínica a mais relevante.

Interesse legislativo . Existem 38 iniciativas legais em discussão ou já aprovadas em matéria de IA na região.

Sem urgência. Apesar dos avanços em diversas áreas relevantes para o desenvolvimento da IA, não existem iniciativas orgânicas que captem a necessidade urgente de se juntar ao progresso acelerado da Inteligência Artificial.

Investimentos. A criação de startups dentro do ecossistema privado de IA é incipiente e apresenta notável concentração em poucos países, o que é consistente com o volume de investimento privado em IA. Neste contexto, é fundamental reforçar os mecanismos de apoio e financiamento à escala das startups para que estas se consolidem como empresas de elevado impacto.

Fatores facilitadores

No componente de fatores facilitadores são consideradas subdimensões como infraestrutura, dados e talento humano. Chile e Uruguai se destacam com as pontuações mais altas, seguidos por Brasil, Costa Rica e México. A média regional é de 40,26 pontos. Aqui, o “acesso sem qualidade” e a acessibilidade limitada são relatados como desafios, além dos já mencionados. A implantação do 5G é valorizada em alguns países, mas, ao mesmo tempo, nota-se o atraso geral da região neste aspecto. 

Pesquisa, desenvolvimento e adoção

A pontuação geral no índice de pesquisa e desenvolvimento é de 47,46 pontos . Há oportunidades de melhoria na região, ainda mais no conceito de pesquisa (média 41,4 pontos). Na adoção o resultado é de 60,4 pontos, e no desenvolvimento de 42,5 pontos. Brasil, Chile, Uruguai e México são os mais bem colocados no ranking. Aqui notamos uma presença “quase inexistente” de autores da região em conferências da disciplina.

Governança

“Todos os países que têm uma estratégia actual têm pelo menos seis dos sete elementos críticos declarados nos princípios”, diz o relatório, que atribuiu uma média de 37,46 pontos à região em aspectos de governança. Entre os desafios, menciona-se que 12 países carecem de uma estratégia de inteligência artificial. Brasil e Chile estão no topo do ranking.

Conclusões

Durante a apresentação do estudo, foram dados mais detalhes sobre a atuação de alguns países em verticais chave para o desenvolvimento da Inteligência Artificial na América Latina :

• O Chile se destaca com um alto investimento em infraestrutura, programas de formação e políticas de apoio. Líder em número de publicações e pesquisadores ativos.
• O Uruguai segue o Chile em diversas dimensões, incluindo infraestrutura e talento humano.
• O Brasil se destaca por sua infraestrutura tecnológica e capacidade de pesquisa; e o México em pesquisa, desenvolvimento e adoção de IA. Ambos mostram fraquezas na governança. Esses dois países se destacam pelo número de empresas unicórnios e pelas taxas de patenteamento.
• A República Dominicana e o Peru têm um bom nível de governança, mas enfrentam desafios na investigação, desenvolvimento e adoção de tecnologias de IA.
• O Panamá lidera na produção de código aberto, superando países como Uruguai e Costa Rica.

“A nova revolução tecnológica, marcada pela IA, tem potencial para se tornar um motor fundamental para superar as armadilhas de desenvolvimento em que a região está atolada. A IA pode impulsionar a inovação e enfrentar os principais desafios na saúde, na educação e no ambiente, além de otimizar os processos administrativos governamentais, melhorar a tomada de decisões e responder melhor às exigências dos cidadãos. Mas também pode aprofundar as lacunas socioeconómicas pré-existentes se não agirmos de forma rápida e decisiva, especialmente em termos de investimento, infraestruturas, educação, capacidades informáticas e regulamentação”, afirmou o secretário executivo adjunto da CEPAL, Javier Medina Vásquez.