Nueva propuesta de compromisos de Telefónica España para dar acceso a su infraestructura física y centrales

La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) sometió a consulta la segunda oferta de compromisos presentada por Telefónica para dar acceso a su infraestructura física y a sus centrales en España. El trámite no supone que el regulador avale la propuesta, que será ahora sometida a observaciones. Los competidores ya se pronunciaron en contra.

La nueva versión incluye los siguientes cambios respecto de la versión que el prestador presentó en febrero:

• Un periodo de vigencia de cinco años, prorrogable por un año adicional.
• El mantenimiento de los plazos de provisión y resolución de incidencias establecidos en la oferta mayorista de acceso a la infraestructura física vigente (oferta MARCo), así como la posible actualización de las condiciones de acceso de acuerdo con las resoluciones que adopte la CNMC en el marco de los expedientes en curso.
• El mantenimiento en sus condiciones actuales del Procedimiento de Gestión de Operadores de la oferta MARCo.
• Una subida de las cuotas recurrentes de la oferta MARCo consistente en:
  • (i) un incremento inicial del 30% respecto de los precios vigentes;
  • (ii) incrementos anuales del 16.96% durante los tres años siguientes; 
  • (iii) incrementos equivalentes al IPC previsto (2%) en los años cuarto y quinto.
    • Las cuotas no recurrentes no se modifican y se mantienen en sus niveles actuales.
• La inclusión de una oferta mayorista diferente del servicio de co-ubicación en las centrales de Telefónica. Esta oferta permite situar equipos de acceso para despliegue de redes de fibra (FTTH) en centrales del operador.

La síntesis del regulador da cuenta que “la propuesta introduce cambios respecto de la primera oferta al mantener los plazos de provisión y el procedimiento de gestión de operadores vigentes y contemplar la incorporación de las mejoras que puedan derivarse de expedientes actualmente en curso. Además, establece las condiciones de acceso y compartición de espacio en las centrales de Telefónica, mediante la publicación de una oferta de coubicación actualizada. (También) incorpora modificaciones relevantes en materia de precios”.

Quejas

Los consejeros delegados y presidentes de compañías como MasOrange, Vodafone, Digi, Adamo, Avatel y Colt, junto a responsables de empresas mayoristas de fibra como PremiumFiber, Elanta, Lyntia y Onivia, y las asociaciones Acutelan y Aotec acusan a Telefónica de ejercer un “monopolio de facto” sobre las canalizaciones. En declaraciones tomadas por Cinco Días, argumentaron que la inmensa mayoría de los 50 millones de accesos de fibra desplegados por operadores alternativos en España se canalizan por la red de Telefónica y duplicar esas redes por vías alternativas es inviable.

También defendieron que las canalizaciones de mayor capacidad acumulan 40 años, por lo que están amortizadas, y recordaron que Telefónica se benefició de subvenciones públicas y cesiones municipales del suelo para extender su red.