Anatel abre consulta pública sobre cables submarinos y seguridad de infraestructura digital en Brasil
La minuta incluye cuestiones sobre riesgos cibernéticos, concentración geográfica, Data Centers y posibles nuevas reglas para la operación de cables internacionales en Brasil.
Este martes 26 de mayo, la Agencia Nacional de Telecomunicaciones (Anatel) abrirá una consulta pública para discutir la necesidad de un marco regulatorio aplicable a los cables submarinos en Brasil.
La propuesta integra la Agenda Regulatoria 2025-2026 de la Agencia y prevé la recolección de contribuciones sobre seguridad, resiliencia, gobernanza, fiscalización y modelos regulatorios para la infraestructura internacional de datos.
A diferencia de la consulta pública del Ministerio de Comunicaciones realizada en 2025, más enfocada en la formulación de una política pública de incentivos para la expansión de los cables submarinos y en la reducción de burocracias para licencias y reparaciones, la de Anatel profundiza la discusión regulatoria y operativa con fuerte preocupación por la seguridad cibernética.
La minuta surge a raíz de una propuesta presentada por el consejero Alexandre Freire y aprobada por unanimidad por el consejo directivo de la Agencia.
Durante la actualización del Reglamento de Seguridad Cibernética Aplicada al Sector de Telecomunicaciones (R-Ciber), Freire defendió ampliar el control regulatorio para operadores de cables submarinos debido a la criticidad de la infraestructura y su integración con otras infraestructuras críticas, como los Data Centers.
En este sentido, las contribuciones deberán responder sobre posibles requisitos mínimos de seguridad física y cibernética, mecanismos de monitoreo, modelos de certificación y autorización, además de alternativas para reducir riesgos asociados a la concentración geográfica de los puntos de aterrizaje de los cables, incluyendo incentivos para diversificar la localización de la infraestructura.
Actualmente, Brasil concentra landing points en hubs como Fortaleza, Río de Janeiro y São Paulo, lo que apunta a posibles vulnerabilidades sistémicas para la conectividad nacional.
El documento destaca que los cables submarinos representan aproximadamente 99% del tráfico internacional de datos de Brasil y clasifica la infraestructura como estratégica para la soberanía, la seguridad nacional y el funcionamiento de la economía digital. La Anatel prevé concluir el Análisis de Impacto Regulatorio (AIR) hasta finales de 2026.