Perú | Osiptel analiza transición del nuevo modelo de negocios de telecomunicaciones de competencia tecnológica y directrices de regulación

Fuente: Oficina de Comunicaciones y Relaciones Institucionales del Osiptel

El Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones (Osiptel) participó en la Cumbre APTC 2026, convención que reunió a los representantes de las empresas de televisión por cable, proveedores de Internet (ISP), empresas tecnológicas y proveedores de infraestructura, fabricantes de equipos (redes HFC, fibra óptica, wireless), integradores tecnológicos y empresas de software, generadores de contenido, plataformas OTT, soluciones de ciberseguridad, inteligencia artificial, entre otros.

Durante el evento, se mencionó que, hace tres décadas, el mercado de telecomunicaciones estaba dominado por un monopolio estatal, pero, como parte de la reforma económica de los años noventa, el Estado definió que el crecimiento del sector estaría a cargo de empresas privadas, reguladas por una institución independiente y autónoma (Osiptel).

De esta manera, el organismo regulador implementó un conjunto de acciones para alcanzar el objetivo y el bienestar de los usuarios, mediante políticas de competencia, interconexión, portabilidad numérica, compartición de infraestructura desarrolladas por el OSIPTEL; así como el licenciamiento de nuevas bandas de espectro, promoción de la inversión privada extranjera y nacional, entre otras. Gracias a ellas, el sector dio cabida a más competidores, incluyendo las empresas que conforman la APTC que tienen una gran presencia regional, desafiando en muchos casos a las empresas corporativas, generándose así un entorno dinámico y competitivo.

El OSIPTEL resaltó que el Perú cuenta con el mercado móvil más competitivo de Latinoamérica, con cuatro operadores principales cuyas participaciones de mercado se han ido equiparando con el tiempo; así, Claro cuenta con el 34 % de las conexiones, Bitel con 24.6 %, Integratel con 21.9 % y Entel con 19.2 %.

Asimismo, se destacó que los ingresos por servicios públicos de telecomunicaciones alcanzaron S/ 17 829 millones al cierre de 2025, con un crecimiento de 1.8 % respecto al 2024, y que la rentabilidad operativa promedio del sector se situó en 30 %.

No obstante, precisó que ha identificado señales como la reducción de la tasa de crecimiento de los ingresos en los últimos tres años, la disminución del tráfico móvil, la reducción de tarifas, la resistencia de los usuarios a pagar más por mayor velocidad o capacidad y los mensajes desalentadores del empresariado, sujetos al análisis del regulador en momentos de extraordinario cambio tecnológico e inseguridad nacional.

Estos factores anuncian que el modelo de competencia está próximo a una mutación y que el OSIPTEL, junto con el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), el sector privado y los usuarios, debe orientar, acompañar y regular en un contexto de rápida evolución del ecosistema tecnológico global, al que denomina competencia tecnológica.

Todas ellas requerirán mayores inversiones con mejores retornos acompañadas de incrementos en la predictibilidad de la regulación, la revisión del régimen sancionatorio, el fomento de la cooperación empresarial, las alianzas público privadas, entre otras.

“El nuevo modelo de competencia tecnológica plantea que el crecimiento ya no provendrá del crecimiento del número de abonados ni del tráfico sino de la aplicación técnica y comercial de cambios tecnológicos que utilicen las redes y la organización de la empresas, como el internet de las cosas, la ciberseguridad, la banca digital, el comercio electrónico, los contenidos, las billeteras digitales, la compartición de infraestructura y recursos (data center, fibra óptica, mobiliario urbano), monetizar las redes para que las plataformas OTT contribuyan a su sostenibilidad. Para ello, ya se ha lanzado una consulta pública”, puntualizó el organismo regulador.