Crecimiento en fibra y redes impulsa transformación digital en Colombia, destaca la OCDE
La OCDE advirtió que Colombia ha avanzado en conectividad, sin embargo, necesita reforzar en pendientes estructurales.
Cartagena. Colombia ha logrado avanzar en conectividad y transformación digital durante la última década, sin embargo, los desafíos estructurales aún persisten, pues todavía se encuentran por debajo de los puntos de referencia regionales y de la OCDE, reveló el estudio Revisión de la Conectividad Digital en Colombia 2026, hecho por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) y presentado durante el Colombia Digital Summit 2026, organizado por DPL Group.
La organización internacional aseguró que la Ley de Modernización de las TIC de 2019 mejoró la coherencia regulatoria y apoyó el progreso en el despliegue de redes, la calidad del servicio y la asequibilidad en el país sudamericano, y el estudio destaca el trabajo hecho con el Plan Nacional de Desarrollo y la Estrategia de Transformación Digital de Colombia.
Entre los desafíos estructurales que destaca el estudio de la OCDE en Colombia, están el garantizar inversiones, competencia en el sector y regulación.
Yasushi Masaki, secretario general Adjunto de la OCDE, dijo durante su participación en Colombia Digital Summit 2026, que la institución que representa se esfuerza por apoyar a Colombia a través de la revisión de su ecosistema de conectividad, en el que encontraron que en una década ha cambiado mucho.
“Colombia ha logrado avances significativos (…). Al mismo tiempo persisten desafíos significativos. Se creó el regulador convergente, unificó la mecánica del servicio universal y mejoró la gestión del espectro. Estas reformas han ayudado a construir el acceso, mejorar la asequibilidad y fortalecer el rendimiento de la red”, comentó Masaki.
Por su parte, Alexia González Fanfalone, jefa de la Unidad de Servicios en Infraestructuras de Conectividad de la OCDE, realizó un resumen del estudio hecho por esta institución.
El reporte de la OCDE destaca que Colombia ha modernizado su infraestructura digital en la última década. Por ejemplo, explica que el despliegue de fibra se expandió rápidamente, la cobertura 4G está muy extendida y ha comenzado el despliegue inicial de 5G.
Se detalla que para finales del 2024, la fibra hasta el hogar representaba 48% de todas las suscripciones de banda ancha fija, comparable al promedio de la OCDE del 47%.
No obstante, el estudio advierte que Colombia sigue a la zaga en indicadores clave de conectividad, pues la penetración de la banda ancha fija y de la fibra sigue siendo aproximadamente la mitad del promedio de la OCDE.
Asimismo, el rendimiento de la banda ancha móvil, el principal modo de acceso de Colombia, está por detrás de sus pares de la OCDE y regionales, y la adopción temprana de 5G sigue siendo limitada.
El estudio también advierte que las disparidades regionales son pronunciadas. Por ejemplo, a fines de 2024, las velocidades de banda ancha fija en las zonas rurales estaban un 43% por debajo del promedio rural de la OCDE, y las velocidades de descarga móvil rural eran un 78% más bajas.
Incluso, en comparación con el promedio de los países miembros latinoamericanos de la OCDE, Colombia también se queda atrás en penetración de fibra y adopción de 5G, asevera el reporte. Y es que mientras las ciudades continúan avanzando, las zonas rurales corren el riesgo de quedarse aún más rezagadas.
Otro de los desafíos que ha tenido Colombia en los últimos años es la concentración del mercado, aunque el estudio asegura que los mercados de comunicaciones en el país han evolucionado durante la última década, moldeados por el cambio tecnológico, los nuevos participantes y los patrones de consumo cambiantes.
Hay que recordar que en noviembre del 2025, las autoridades colombianas autorizaron la fusión de Tigo (Millicom) y Movistar (Telefónica) para crear una nueva red, con el objetivo de mejorar cobertura y calidad, especialmente en 5G.
El Ministerio TIC ha dicho que esta fusión podría generar potenciales eficiencias y la posible mejora en el equilibrio competitivo, pero también ha advertido que se debe seguir el cumplimiento de ciertos requisitos y medidas especiales para mantener un entorno sano de competencia.
El estudio de la OCDE señala que para consolidar el progreso y garantizar una conectividad asequible y de alta calidad para todos, Colombia debería tomar medidas como reforzar las condiciones competitivas y promover la inversión sostenida en el sector de las comunicaciones.
Además, es necesario reducir las persistentes brechas de cobertura, calidad y adopción de banda ancha a través de iniciativas específicas apoyadas por un sólido monitoreo y evaluación.
Otro de las recomendaciones que establece el estudio es la de mejorar la agilidad regulatoria para adaptarse a un ecosistema cada vez más convergente moldeado por los servicios OTT y las plataformas en línea.
Y finalmente, de acuerdo con la OCDE, es necesario fortalecer la evidencia, la capacidad institucional y la cooperación regulatoria para seguir el ritmo de la evolución de la dinámica del mercado.
Por su parte, Lina María Duque Del Vecchio, comisionada de Comunicaciones de la Comisión de Regulación de Comunicaciones de Colombia, señaló que en la actualidad se vive un momento determinante para Colombia con este estudio que no sólo va a hacer un análisis, sino les permitirá a las autoridades emprender acciones.
“Es un tiempo importante a nivel de nuestro país, en donde hay una serie de modificaciones que se van a empezar a traducir a través de las intervenciones que se generen desde la perspectiva política con el tema de las elecciones y la generación de sus nuevos planes de gobierno para que esto sea un insumo y sea parte de la agenda pública, de lo que debe ser nuestro sector y que sea un sector transformacional en esas líneas de política que se definan para los próximos años”, comentó.