Fiscalía Nacional Económica recomienda no innovar en caps de espectro en Chile
La Fiscalía Nacional Económica (FNE) recomendó al Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) que no se apliquen cambios a los límites de tenencia de espectro radioeléctrico en Chile. Entel había solicitado al Tribunal que los caps sean eliminados o, al menos, ampliados sustancialmente, en un valor no inferior al 45%.
La FNE concluyó que los fundamentos que justificaron la creación de estos límites, establecidos en 2019 y complementados por la Corte Suprema un año después, “no cambiaron de manera sustancial” y “siguen cumpliendo un rol esencial para asegurar condiciones competitivas en la industria móvil”.
Solicitud y respuesta
Entel basó su solicitud en argumentos tales como que límites a la tenencia de espectro no deberían ser fijados por resoluciones judiciales, que la fijación de caps bajo estos términos impediría que los operadores se adapten a un mercado dinámico y que estos soslayan la existencia del régimen de control obligatorio de operaciones de concentración en Chile. Además, sugirió que la reducida cantidad de espectro asignado a cada operador impediría el logro de economías de escala en un contexto de crisis financiera de la industria.
Entre las motivaciones para mantenerlos, la autoridad mencionó la prevención del acaparamiento del espectro, que los operadores tengan un portafolio diversificado de este activo y la garantía de que el mercado siga dando espacio a actores para que puedan “competir intensamente en beneficio de los consumidores”. Estas motivaciones, agregó, están avaladas por la experiencia internacional.
El documento de respaldo propone que el mercado chileno sigue mostrando dinamismo con “indicadores financieros estables” y la reciente entrada de nuevos actores (Millicom).
Roaming automático
En simultáneo, la Fiscalía recomendó al TDLC levantar medidas complementarias establecidas por la Corte Suprema, relacionadas con la garantía de acceso a redes, pues afirma que “quedaron obsoletas” con la puesta en marcha del roaming automático nacional.