Anatel alista licitación de 700 MHz en Brasil tras aprobación del TCU
El TCU avaló que la Anatel continúe con la licitación de la banda de 700 MHz y recomendó una regulación asimétrica de precios para futuros procesos.
Con la reciente aprobación del Tribunal de Cuentas de la Unión (TCU), la Agencia Nacional de Telecomunicaciones (Anatel) anticipó que publicará las bases del proceso el 11 de febrero próximo con miras a concretar la licitación de la banda de 700 MHz en abril de este año.
La Anatel destacó que la banda de 700 MHz —que comprende sub-rangos entre 708–718 MHz y 763–773 MHz— es clave para ampliar la cobertura de 4G y 5G, sobre todo en zonas rurales y regiones de menor densidad poblacional, debido a su mayor alcance y penetración de señal en interiores.
Recién este miércoles 4 de febrero, el TCU dio luz verde para avanzar en el proceso de concesión organizado por la Agencia Nacional de Telecomunicaciones (Anatel), pese a observaciones sobre aspectos técnicos de la licitación.
En su análisis, el TCU reconoció el valor estratégico de la banda, aunque identificó inconsistencias en la metodología de formación de precios mínimos del espectro propuesta por la Anatel.
A pesar de ello, el Tribunal consideró que la paralización del proceso implicaría un “costo social mayor” que el riesgo de subvaluación de los bloques de frecuencia, y decidió autorizar la continuidad del certamen con recomendaciones para ajustes futuros.
Una de las características más destacadas del diseño de la licitación es la priorización de actores entrantes y operadores regionales, como Brisanet, Unifique, iez! telecom y otros pequeños proveedores.
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En las primeras rondas, estos actores tendrán prioridad para ofertar, lo que busca reducir barreras de entrada y promover una mayor diversidad de prestadores en el mercado móvil brasileño. La participación de los grandes jugadores del mercado sólo está prevista en rondas posteriores, si quedan bloques disponibles.
Además de aprobar la continuación de la licitación, el TCU emitió recomendaciones a la Anatel para incorporar una regulación asimétrica de precios en futuras licitaciones de espectro.
Bajo este enfoque, se propone que los precios mínimos de las bandas no sean homogéneos para todos los participantes, sino que consideren las diferencias entre incumbentes y nuevos entrantes.
La idea es evitar subvaluaciones que puedan favorecer excesivamente a grandes operadores con economías de escala, y facilitar la entrada de prestadores más pequeños.
Como parte de estas recomendaciones, el Tribunal también sugirió que en próximos procesos licitatorios de bandas sub-1 GHz se evalúen obligaciones específicas de cobertura en áreas rurales, un componente que podría fortalecer la conectividad en zonas tradicionalmente desatendidas y responder a demandas del sector agroindustrial.
Ahora con el aval del TCU, la expectativa de la Anatel es que la licitación concluya con contratos de concesión cuyo término se extienda hasta el 8 de diciembre de 2044, habilitando un marco de largo plazo para inversiones en redes móviles.