Cooperativas ya pueden ofrecer servicios de telecomunicaciones en Brasil
El presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, sancionó la Ley Nº 15.324, que modifica la Ley General de Telecomunicaciones (Ley Nº 9.472/1997) y la Ley Nº 9.295/1996 para asegurar explícitamente la prestación de servicios de telecomunicaciones por cooperativas. La norma entró en vigor este miércoles 7 de enero.
La nueva legislación incorpora a las cooperativas al marco legal del sector, equiparándolas a las empresas privadas. Con ello, las cooperativas pasan a tener derecho a concesiones, permisos y autorizaciones para explotar servicios de telecomunicaciones, siempre que estén constituidas conforme a las leyes brasileñas, con sede y administración en el país y creadas para explotar exclusivamente dichos servicios.
Entre los cambios, la ley también determina que la Agencia Nacional de Telecomunicaciones (Anatel) garantice el tratamiento confidencial de la información técnica, operativa y económico-financiera solicitada tanto a empresas como a cooperativas prestadoras. Además, autoriza a la Agencia a imponer restricciones y condiciones a cooperativas, empresas o grupos económicos con el objetivo de estimular la competencia y evitar la concentración de mercado.
El texto legal extiende a las cooperativas el acceso a incentivos para inversiones en investigación y desarrollo en el sector de telecomunicaciones y establece que estarán sujetas a las mismas reglas aplicables a las empresas en los procesos de otorgamiento, incluidas las exigencias de regularidad fiscal y las prohibiciones de participar en licitaciones cuando existan sanciones administrativas.
La legislación prohíbe la acumulación de títulos de otorgamiento equivalentes para el mismo servicio en el mismo territorio, exigiendo la transferencia del otorgamiento anterior a terceros en un plazo de hasta 18 meses, bajo pena de caducidad.
Asimismo, las cooperativas prestadoras de servicios de interés colectivo podrán ser obligadas a poner sus redes a disposición de otras prestadoras, conforme a las reglas definidas por la Anatel.
En la Ley Nº 9.295/1996, que regula los servicios móviles y satelitales, la modificación establece que las concesiones para el Servicio Móvil Celular y para el Servicio de Transporte de Señales de Telecomunicaciones por Satélite también podrán ser otorgadas a cooperativas, ampliando el alcance de este modelo en el sector.
El principal objetivo de la ley es ampliar el acceso a la conectividad en áreas con cobertura limitada o inexistente, como zonas rurales, comunidades remotas y periferias urbanas.