Brasil actualiza competencias del Ministerio de Comunicaciones; incorpora red privada federal
El Decreto Presidencial Nº 12.537/2025 modificó la estructura regimental del Ministerio de Comunicaciones (MCom) de Brasil e incorporó formalmente la red privada de comunicación de la administración pública federal entre las competencias de la cartera.
La medida modifica el Decreto Nº 11.335/2023, que organiza el funcionamiento del MCom, para establecer que el Ministerio será responsable de la “red nacional de comunicaciones, incluida la red privada de comunicación de la administración pública federal”. Esta red fue originalmente prevista en el Aviso de la subasta 5G de la Anatel, como contrapartida exigida a los operadores, con el objetivo de garantizar comunicaciones seguras entre los órganos gubernamentales.
Además de la actualización de competencias, el decreto también promueve una amplia redistribución y transformación de cargos comisionados entre el MCom y el MGI (Ministerio de Gestión e Innovación en los Servicios Públicos), lo que indica una posible reestructuración administrativa para dar soporte a las nuevas atribuciones.
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El cambio ocurre en un contexto de discusiones sobre seguridad de la información y soberanía digital, y puede señalar una reactivación de las acciones en torno a la implementación de la red privativa federal, que venía avanzando lentamente en los últimos años.
Inversiones y responsabilidades operativas
El decreto, sin embargo, no modifica ninguna directriz técnica, presupuesto, cronograma ni modelo operativo de la red privada. Según estimaciones de Telebras en 2021, la implementación de la red privada federal demandará aproximadamente R$ 3.45 mil millones en inversiones a lo largo de seis años, con un mantenimiento estimado en R$ 11.7 mil millones durante los 15 años siguientes.
En la composición del proyecto, la red fija de fibra óptica atenderá a cerca de 18,600 puntos federales (6,500 en capitales), mientras que la red móvil, inicialmente situada en el Distrito Federal y posteriormente ampliada, incluirá hasta 150,000 terminales. Telebras fue designado como operador exclusivo de esta infraestructura, conforme al decreto de diciembre de 2022, y utilizará bandas de frecuencia reservadas en la licitación de 5G.
Las directrices técnicas previamente definidas por el MCom y la Anatel prevén el uso de tecnología LTE Release 16 (4G avanzado), encriptación de extremo a extremo, SD-WAN y backbone satelital, con foco en la seguridad nacional y la interoperabilidad entre órganos (seguridad pública, defensa, servicios de emergencia).
La implementación está dividida en fases: piloto en el Distrito Federal, expansión a capitales y carreteras, e integración con sistemas heredados. El Gaispi acompaña desde las cuestiones de interferencia hasta la contraprestación financiera, estimada en cerca de R$ 1,000 millones para la fase inicial móvil y fija.