Tribunal suspende reglamento que excluye a Huawei de 5G en Costa Rica

Un tribunal emitió una medida cautelar que frena, al menos provisionalmente, la ejecución del reglamento de ciberseguridad 5G y suspende las licitaciones del ICE para contratar proveedores para esta tecnología.

Crédito: Adobe Stock

El Tribunal Contencioso Administrativo de Costa Rica suspendió, temporalmente, la aplicación del reglamento de ciberseguridad del gobierno que prohíbe la participación de Huawei y otras empresas chinas del despliegue de las redes 5G.

A través de una medida cautelar, el Tribunal determinó que la normativa emitida por el gobierno en 2023 provisionalmente no se podrá ejecutar y también ordenó al Grupo ICE poner en pausa sus procesos adjudicatarios relacionados con la construcción de dicha tecnología.

En septiembre del año pasado, el Ministerio de Ciencia, Innovación, Tecnología y Telecomunicaciones (Micitt) publicó un decreto que creó el Reglamento Sobre Medidas de Ciberseguridad Aplicables a los Servicios de Telecomunicaciones Basados en la Tecnología de Quinta Generación Móvil (5G) y Superiores.

Dicho reglamento restringe la participación de empresas chinas, como Huawei y ZTE, de la implementación de la tecnología 5G, bajo el argumento de que China no ha suscrito el Convenio de Budapest en materia de ciberdelincuencia.

El Micitt asegura que la normativa busca garantizar que el despliegue de 5G en el país se apegue a estándares internacionales y así asegurar la confiabilidad de las comunicaciones, aunque dicho convenio no es un marco normativo sino de recomendaciones.

La normativa ha generado controversia y preocupación en el ámbito de las telecomunicaciones en Costa Rica, pues podría afectar el desarrollo de las redes 5G y exigir inversiones adicionales para su despliegue.

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Incluso, uno de los actores más afectados por el nuevo reglamento sería la paraestatal ICE, que el año pasado abrió un proceso de contratación para encontrar proveedores para la construcción de redes privadas de quinta generación.

Huawei se perfilaba como una de las principales candidatas en la convocatoria. Además, la compañía china ha sido un socio de larga data para ICE.

Sin embargo, el reglamento de ciberseguridad del gobierno ya no permite que esta relación comercial continúe con Huawei ni con otras empresas chinas.

Fue por eso que la medida cautelar aprobada por el Tribunal fue solicitada por el Frente Interno de Trabajadores del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE).

Como parte de su razonamiento, el Tribunal de los Contencioso Administrativo consideró que hay un interés de la colectividad en que el reglamento de ciberseguridad 5G esté apegado a principios de contratación pública abierta.

Por ahora, la suspensión se mantendrá vigente hasta que el tribunal tenga mayores elementos para resolver la medida cautelar de forma definitiva. El Estado tico, por su parte, tiene tres días hábiles para contestar al fallo.

China rechaza la restricción de Costa Rica

La medida cautelar es una buena noticia para Huawei en su lucha contra el reglamento de ciberseguridad 5G que la excluye, a su parecer, sin sustento técnico.

Además, se da luego de que a finales de enero de este año la Sala Constitucional rechazara un recurso de amparo promovido por la empresa para frenar la ejecución de la normativa.

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Fuera de los tribunales, las autoridades chinas también han mostrado su rechazo a la restricción dispuesta en el reglamento de ciberseguridad. En octubre de 2023, la Embajada de China en Costa Rica advirtió que la normativa del Micitt afectaba gravemente la confianza de las empresas del país asiático para realizar actividades económico-comerciales.

Y recientemente en este mes de febrero, la Embajada volvió a posicionarse al respecto y dijo que “la exclusión de empresas de países determinados va en contra de las reglas del mercado y al principio de competencia leal”.

No sólo China ha mostrado su rechazo al decreto de ciberseguridad. También al interior de Costa Rica ha sido un tema controvertido, al que se han opuesto diputados de la Asamblea Legislativa, organizaciones sectoriales y otras compañías.

No obstante, las medidas del gobierno han ganado el respaldo del gobierno de Estados Unidos, que desde la administración de Donald Trump sostiene un veto a Huawei y ha incitado a otros países a hacer lo mismo, y de autoridades de la Unión Europea.

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