La decisión cautelar del Consejo Directivo de la Agencia Nacional de Telecomunicaciones (Anatel) sobre el Servicio de Acceso Condicionado (SeAC) alivió parte de las obligaciones que recaían exclusivamente sobre las operadoras de TV de paga, en contraste con las plataformas de streaming. El movimiento, articulado en el voto-vista del consejero Alexandre Freire, representa la primera flexibilización concreta del modelo de 2011, considerado obsoleto ante el ascenso del audiovisual en línea.

En conversación con DPL News, Freire enumeró cada uno de los aspectos. En la práctica, la cautelar suspende una serie de reglas administrativas y de atención que antes eran exclusivas del SeAC. Entre ellas:

• guardar historial de atenciones por tres años;
  
• ofrecer atención presencial en tiendas de socios;
  
• registrar previamente las ofertas en la Anatel antes del lanzamiento;
  
• mantener la divulgación de promociones finalizadas por tres años;
  
• comunicar con 30 días de antelación ajustes o fin de contratos;
  
• mantener una defensoría propia e independiente;
  
• respetar un intervalo mínimo de 12 meses entre ajustes;
  
• participar en sistemas de medición de calidad determinados por la Anatel.

Según el consejero, estas exigencias creaban un desequilibrio competitivo, ya que no se aplicaban a las plataformas de streaming, hoy principales competidores de la TV por suscripción.

A pesar de la flexibilización, los derechos esenciales del consumidor permanecen intactos, sobre todo en los combos que incluyen telefonía y banda ancha. Siguen vigentes puntos como la cancelación simplificada, la portabilidad, la impugnación de cobros y la suspensión de servicios en caso de morosidad, dentro de los plazos regulados.

“No se trata de ‘liberar todo’, sino de una flexibilización transitoria hasta que el Congreso y la propia Agencia actualicen el marco regulatorio audiovisual. El objetivo es dar oxígeno a los operadores para competir de forma más equilibrada con el streaming, preservando la supervisión y los derechos del usuario”, completó.

También durante su participación en una mesa del Panel Telebrasil 2025, Freire defendió la desregulación puntual de varios segmentos del ecosistema digital, dada la lectura contextual y contemporánea de las normas.

“Las agencias no deben omitir su papel de regular cuando las circunstancias fácticas así lo exijan, pero también deben, aún más, verificar el momento de actuar para desregular el mercado y promover el alivio regulatorio, principalmente en tiempos como el actual, en el que crisis financieras y pactos de modelos de negocio pueden comprometer significativamente una agenda económica positiva”, enfatizó.

Contexto

El SeAC fue creado por la Ley Nº 12.485/2011 para unificar las modalidades de TV por suscripción (cable, DTH, MMDS y TVA) bajo un mismo régimen regulatorio. Desde entonces, los proveedores convivían con un marco rígido de obligaciones que no alcanza a los servicios de video bajo demanda.

Paralelamente, el Ministerio de Cultura reforzó en junio que existe un compromiso para aprobar la llamada “Ley del Streaming” aún en 2025, con el objetivo de proteger la producción audiovisual nacional, la soberanía cultural y el sector independiente.

Uno de los proyectos centrales es el PL 2.331/2022, que se tramita junto al PL 8.889/2017, proponiendo reglas para las plataformas de Video on Demand (VOD), incluyendo la Contribución para el Desarrollo de la Industria Cinematográfica Nacional (Condecine) y una cuota de contenido nacional.

Ler em português

El presidente de Brasil, Jair Bolsonaro, sancionó la Ley 14,453/22, que permite la prórroga de las concesiones del Servicio Especial de TV por suscripción (TVA, por sus siglas en portugués), siempre que los radiodifusores se adapten a las condiciones del Servicio de Acceso Condicionado (SeAC). El texto fue publicado en el Diario Oficial el 22 de septiembre.

Las TVAs, creadas por decreto en 1988, utilizan canales UHF y fueron concebidas como un modelo híbrido, con una parte de los contenidos emitidos en abierto y otra parte por suscripción.

En 2011, con la clasificación de los servicios de TV por suscripción como SeAC, se permitió a las TVAs migrar a este tipo de servicio, pero se prohibió la renovación de licencias.

Con la nueva ley, los proveedores pueden renovar la antigua concesión en un plazo de hasta un año, siempre que las emisoras adapten sus contratos para la prestación del SeAC.

También se determinó que la Agencia Nacional de Telecomunicaciones (Anatel) garantizará el uso de la misma frecuencia siempre que sea técnicamente posible y, hasta la aprobación de la Anatel para la renovación de la concesión, se garantizará el uso precario.

La Ley 14,453/22 tiene su origen en el Proyecto de Ley 3,320/20, de la diputada Cezinha de Madureira (PSD-SP), y fue aprobada por la Cámara de Diputados en marzo y por el Senado Federal en agosto. En la ocasión, el senador Carlos Viana (PL-MG), afirmó en su voto que las autorizaciones que aún no se han convertido en SeAC traen inseguridad jurídica a los proveedores.

Es probable que la nueva Ley traiga más seguridad frente al impasse creado por la Ley SeAC, que impidió la renovación de la concesión de la TVA, y la nueva Ley General de Telecomunicaciones, que permite sucesivas renovaciones del derecho de uso de frecuencias.

La Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) de Colombia, dirigida por Paola Bonilla, presentó el informe de la medición de percepción de calidad de los servicios de telecomunicaciones 2021. Este reporte revela la experiencia del usuario frente a servicios como telefonía, Internet fijo y móvil, televisión abierta y por suscripción, así como su experiencia en la atención recibida en los canales de servicio al cliente.

Para los usuarios, la telefonía móvil fue el servicio mejor calificado por los usuarios frente a la calidad recibida (7.8 sobre 10), seguido por los servicios de telefonía fija, Internet móvil y TV por suscripción (7.7 cada uno), TV abierta (7.6) e Internet fijo (7.2).

El estudio incorpora más de 9 mil encuestas aplicadas entre el 28 de agosto y el 25 de noviembre de 2021 de manera telefónica y presencial en 19 ciudades: Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla, Bucaramanga, Cartagena, Cúcuta, Ibagué, Pereira, Pasto, Manizales, Villavicencio, Montería, Quibdó, Leticia, San Andrés, Arauca, Florencia y Yopal.

Además, estos resultados ayudan a identificar las fortalezas y oportunidades de mejora en la prestación de estos servicios.

Recomendamos: CRC define incentivos para expandir cobertura de Internet fijo en Colombia

En medio del estudio, se analizaron importantes características respecto al trabajo y el servicio que vienen ofreciendo los operadores:

Relación costo y calidad del servicio

El servicio más económico contratado por los usuarios es la telefonía fija individual, que representa unos 41 mil pesos, casi 11 dólares cada mes.

En términos generales, los usuarios percibieron como justo el valor que pagan por los servicios de telecomunicaciones. Sin embargo, el servicio más costoso es el de la TV por suscripción, con 126 mil pesos, 33 dólares al mes.

Además, los resultados revelaron que en los servicios analizados, en promedio el 50 por ciento de los usuarios percibe un precio justo con respecto a la calidad entregada.

En cuanto a los servicios móviles de telefonía e Internet, fueron los que presentaron la mejor relación costo-calidad, pues el 57 por ciento consideró que el costo del servicio fue justo con respecto a la calidad recibida.

Si te lo perdiste: Colombia abre consulta pública sobre 5G

Expectativas del servicio de Internet

En Internet móvil, la calidad de la señal y la velocidad de conexión se consideran los

principales pilares del servicio. Tanto en 2019 como en 2020, el poder acceder a Internet móvil en cualquier lugar y la velocidad/calidad para cargar y descargar películas, música y archivos son los atributos más importantes que manifiestan los usuarios.

Atención al usuario

Durante 2021, los usuarios colombianos hicieron un menor uso de la oficina física en comparación con 2020, mostrando un aumento en el uso de los canales digitales, impulsado principalmente por la pandemia de la Covid-19, evidenciando que entre el 30 y 40 por ciento de los usuarios utilizó la página Web, el chat, las redes sociales y la aplicación del operador para adelantar trámites con su compañía o acceder a información durante 2021.

“Estas mediciones hacen parte de las estrategias y del monitoreo constante diseñadas por la CRC con el propósito de velar por la protección de los derechos de los usuarios. Conocer la percepción y las expectativas de los ciudadanos respecto a la prestación de los servicios de telecomunicaciones en el país nos permite identificar como sector las oportunidades de mejora y sin duda motivará a los proveedores a redoblar los esfuerzos para satisfacer las necesidades de sus clientes”, explicó Paola Bonilla.

Ler em português

Oi anunció este jueves 28 de abril que se está deshaciendo de su negocio de televisión de pago satelital. La compañía brasileña firmó un acuerdo para vender su base de clientes pospago de DTH (Direct To Home) y brindará servicios de infraestructura de IPTV (Internet Protocol Television) a Sky Brasil, con participación en los ingresos.

La transacción está sujeta a la aprobación del Reordenamiento Judicial de la Compañía y del Consejo Administrativo de Defensa Económica (CADE).

En un comunicado al mercado, Oi dice que el negocio está de acuerdo con la implementación del plan estratégico para la transformación de las empresas de Oi y con la Modificación del Plan de Recuperación Judicial de la Compañía, que prevé la disposición de activos, pasivos y derechos relacionados con el negocio de la televisión de paga.

La empresa argumenta que la operación permitirá “mantener una participación importante en la generación de ingresos por contenidos provenientes de la prestación de servicios de TV por suscripción vía protocolo IP (IPTV), basados ​​en plataformas y equipos con tecnología IPTV que seguirán siendo propiedad de la Compañía y/o de empresas que tengan participación”.

Datos de la Agencia Nacional de Telecomunicaciones (Anatel) muestran que el mercado de TV por suscripción satelital pospago tuvo 6.7 millones de accesos en marzo de 2022. De este total, Sky y Oi fueron responsables de la mayoría, 4.1 millones y 1.7 millones, respectivamente.

Relacionado: Oi eleva valor de sus activos y considera vender operación de TV de paga

El negocio surge de un antiguo plan de Oi. En 2020, la empresa anunció que toda su infraestructura para brindar el servicio de TV satelital y transferir clientes costaba al menos 20 millones de reales. En ese momento, Claro y Sky estaban interesados ​​en el activo, pero cuestionaron el costo de 1.5 mil millones de reales del satélite SES-6 y de la programación.

Los indicadores del Ente Nacional de Telecomunicaciones (Enacom) dan cuenta de un crecimiento exponencial en la velocidad media de descarga de Internet fijo en Argentina en los últimos años. A junio de 2021, la variación fue de 19 por ciento interanual hasta 45.6 Mbps, lo que vino de la mano de un aumento en la participación de fibra en el total de accesos al servicio. En los últimos dos años, el incremento de la velocidad de descarga fue del 124 por ciento.

El total de accesos a Internet fijo escaló a 9.8 millones al cierre del segundo trimestre, 9.2 por ciento más en la comparación. La tasa de penetración sobre hogares es del 69.2 por ciento, con picos en Ciudad Autónoma de Buenos Aires (110%) y San Luis (83.4%), y con Formosa como la provincia peor ubicada en el ranking (33.2%). El 47.2 por ciento de los abonados accede a una velocidad superior a 30 Mbps, según el informe.

Se observa un crecimiento superior a 300 mil usuarios en fibra óptica. La tecnología se mantiene, de todas formas, en el tercer puesto entre las formas de acceso con 1.4 millones de abonados. El primer lugar sigue para cablemodem (5.6 millones) y el segundo puesto es para ADSL (2 millones), entre otras. Como se observa en la imagen, la participación de fibra es superior en las provincias de Catamarca y Tucumán.

Respecto del apartado móvil, el regulador registró 54.6 millones de líneas en funcionamiento –prácticamente sin cambios en la comparación–, lo que equivale a una penetración del 119.4 por ciento. Del total, 49.2 millones corresponden a la modalidad prepago y el resto a pospago, con tendencia a la baja en el mercado local desde hace al menos un lustro. Existen, además, 32 mil 330 radiobases 4G instaladas en el país.

La televisión por suscripción perdió unos cuatro mil abonados en los primeros seis meses del año y, a junio, la base del servicio estaba compuesta por 9.6 millones de accesos. Por último, se informaron 7.2 millones de líneas fijas en funcionamiento, con una penetración sobre habitantes del 15 por ciento. Del total, 6.4 millones corresponden a accesos en hogares, 560 mil a comercios y el resto a gobierno y otros.

El Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (Indotel), reconocido por la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) como el mejor regulador de Iberoamérica en 2020, presentó hoy su agenda regulatoria de 2022 para República Dominicana.

El economista Luis Scheker, titular de Defensa de la Competencia del Indotel, fue el encargado de la presentación virtual.

Las audiencias públicas, la televisión por suscripción, el plan maestro de uso del espectro y el nacional de asignación de frecuencias, el roaming nacional, la reventa de Internet, el procedimiento sancionador administrativo y las autorizaciones, además de la innovación regulatoria a través del sandbox conforman el cronograma del regulador dominicano para el próximo año. 

Relacionado: 5G, Internet universal y liberar 700 MHz: las apuestas del plan de espectro de República Dominicana 

La agenda regulatoria del Indotel para 2022 está dividida en cuatro subapartados: los proyectos en curso, el Plan Maestro de Uso del Espectro Radioeléctrico, la promoción de la competencia y la eficiencia regulatoria. 

En el primer rubro, el Indotel se propone, a través de una audiencia pública programada para el 20 de enero de 2022, modificar al Reglamento para la Celebración de Audiencias Públicas, y aprobarlo en febrero. 

También aspira a actualizar, en mayo, el reglamento de TV por suscripción para adaptarlo al nuevo sistema de televisión abierta que se creará con la implementación de la televisión digital terrestre (TDT), que el Indotel ha fijado para septiembre de 2022. 

Lee también: República Dominicana crea reglamento para televisión digital terrestre

En cuanto al segundo ámbito, el del Plan maestro de Uso del Espectro Radioeléctrico, que fija los objetivos del Indotel como administrador del espectro en República Dominicana durante los próximos 5 años, el regulador se ha propuesto hacer una revisión del Plan Nacional de Asignación de Frecuencias (PNAF) y crear una regulación de los topes de espectro, que someterá a consulta pública en mayo y agosto, respectivamente, y espera aprobar las modificaciones en septiembre y noviembre de 2022. 

Mientras que en la tercera área, la de la promoción de competencia, el Indotel ha programado abrir una consulta pública para modificar el Reglamento de Reventa de Servicios Públicos de Telecomunicaciones en febrero, y aprobarlo también en mayo de 2022.

En julio quiere abrir a comentarios un proyecto de roaming, y aprobar en octubre la norma que ordene ofertar el servicio de itinerancia nacional en República Dominicana.

Y en cuanto a la eficiencia regulatoria, el regulador busca actualizar el Procedimiento Sancionador Administrativo (PSA) y el Reglamento de Autorizaciones.

Por último, Luis Scheker, informó que el Indotel también analiza implementar un programa de innovación regulatoria a través del sandbox, con el asesoramiento de la UIT.

“El uso de sandbox en telecomunicaciones es muy reciente, las experiencias no son tantas. Vamos a estar trabajando con la UIT para ver los temarios y el alcance, con las empresas y los interesados, y hemos revisado el modelo colombiano”, aclaró Bryan Guzmán, encargado del Departamento de Regulación del Indotel.

Lee también: Colombia bosqueja un sandbox regulatorio ‘convergente’ de contenidos

Finalmente, el Indotel informó que recibirá comentarios para su agenda hasta el 31 de diciembre de 2021, aunque los participantes de la presentación virtual propusieron que se extendiera al menos hasta el 15 de enero de 2022, debido a las fiestas decembrinas.

No fue un trimestre brillante para Dish Network. La empresa reportó una caída interanual de casi 1.8 por ciento en sus ingresos totales, hasta los 4 mil 450 millones de dólares, de julio a septiembre de 2021.

Los resultados financieros de la compañía estuvieron en sintonía con las estimaciones del mercado. Precisamente, Zacks preveía una disminución de esa proporción en las ganancias.

Dish Network ha perdido clientes gradualmente mientras el mercado vislumbra el adiós lento del negocio de la televisión satelital, y además se enfrenta a una fuerte inversión para construir su red 5G en Estados Unidos.

A pesar de la baja de ingresos, Dish logró incrementar un 10.3 por ciento su utilidad neta hasta 557 millones, en comparación con los 505 millones obtenidos en el mismo periodo de un año atrás.

También lee: Dish inicia cuenta regresiva para lanzar 5G en EE. UU.

Sin embargo, la base de usuarios sigue acortándose. Se fueron de la compañía alrededor de 13 mil suscriptores netos de televisión de paga y 121 mil clientes inalámbricos minoristas.

Dish Network cerró septiembre con 10 millones 980 mil suscriptores de televisión de paga, incluyendo a 8 millones 420 mil de Dish TV y el resto de Sling TV, así como 8 millones 770 mil usuarios inalámbricos minoristas.

Para los nueve meses del año, los ingresos de la empresa subieron un 22.8 por ciento a 13 mil 430 millones de dólares, y la utilidad neta aumentó 80.6 puntos porcentuales, por lo que probablemente la compañía puede cerrar un año de crecimiento en su desempeño financiero.

Portafolio

La Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) publicó un informe con el análisis de la información de ingresos y suscriptores del servicio de televisión por suscripción en Colombia, elaborado con la información reportada por los operadores del servicio, lo que permite evidenciar el comportamiento y las tendencias del sector.

De acuerdo con el análisis, durante el primer semestre del año 2021 el servicio de televisión por suscripción registró ingresos por $1,7 billones, lo que evidencia un crecimiento de 4,9 % respecto al mismo periodo del año anterior.

“Con corte a junio de 2021, se reportaron 6 millones de suscriptores al servicio, lo que representa una penetración de hogares del 35,8 %. Las ciudades con mayor número de suscriptores son Bogotá, Cali, Medellín y Barranquilla”, señaló la CRC.

A nivel departamental, Antioquia tiene una penetración de hogares del 49,4 %, seguido por Valle del Cauca y Cundinamarca con 42,5 % y 35,1 % respectivamente, mientras que Bogotá, como distrito especial, registra una penetración del 51,8 % de hogares conectados al servicio de televisión por suscripción.

Asimismo, el pago promedio por suscripción tuvo una variación del 4,1 %, pasando de $45.136 en junio de 2020 a $47.000 en junio de 2021.