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La Comisión de Ciencia y Tecnología, Comunicación e Informática de la Cámara de Diputados de Brasil aprobó el Proyecto de Ley (PL) 1294/19, que crea una nueva sanción para las empresas por parte de la Agencia Nacional de Telecomunicaciones (Anatel).

El PL modifica el artículo 179 de la Ley General de Telecomunicaciones, agregando que, además de las multas, la Anatel podrá, “en forma de regulación, adoptar una medida cautelar suspendiendo temporalmente la comercialización y activación de nuevos accesos al servicio por parte del prestador”.

La propuesta original del diputado Marcelo Ramos (PL-AM) disponía que la Agencia pudiera suspender la venta de teléfonos celulares y la activación de nuevos accesos en caso de repetida aplicación de multas al proveedor de servicios de telecomunicaciones.

Sin embargo, el relator del proceso, el diputado Luis Miranda (DEM-DF), entendió que el proyecto promovía un “enlucido excesivo”. Por ello, apostó por un texto que le permita a la Anatel decidir, “mediante regulación, las situaciones en las que al proveedor se le prohibirá activar nuevos suscriptores, lo que contribuye a una mayor certeza jurídica y atracción de inversiones”.

Justificación

En su voto, el ponente justificó que la aplicación de multas tiene baja efectividad, ya que la recaudación efectiva suele ser menor de lo esperado.

De acuerdo con el Informe de Responsabilidad del año 2018 de la Anatel, en el periodo de 1997 a 2018, la agencia aplicó 63 mil 004 multas, correspondientes a 6.9 mil millones de reales en términos financieros. El monto efectivamente cobrado por estas multas en el periodo fue mucho menor: 827 millones de reales”, dijo Miranda.

Además, un informe de 2017 del Tribunal de Cuentas de la Unión mostró que, en 2014, el 26.9 por ciento de las multas aplicadas por la Agencia estaban en riesgo de prescripción. “Estas cifras dejan en claro que, al menos en el caso de la Anatel y las empresas que inspecciona, las multas no son efectivas para sancionar a las empresas y conducir a una mejora de la calidad para el consumidor”.

El Proyecto de Ley también ha sido aprobado por la Comisión de Defensa del Consumidor y ahora pasará a la Comisión de Constitución y Justicia y de Ciudadanía, que deliberará de manera concluyente.

Como parte de las acciones del gobierno chino para tener un mayor control sobre el crecimiento e influencia de las aplicaciones tecnológicas, especialmente alrededor del manejo de datos personales, ordenó a DiDi suspender la adición de nuevos usuarios y eliminar la aplicación de las principales tiendas en China.

El pasado 2 de julio, DiDi fue notificada por la Administración del Ciberespacio de China (CAC, por sus siglas en inglés) que sería sujeta a una revisión de ciberseguridad, por lo que tendría que suspender la adición de nuevos usuarios durante el proceso.

Posteriormente, el 4 de julio, el CAC declaró que se informó y confirmó que la aplicación “DiDi Chuxing” tenía el problema de recopilar información personal en violación de las leyes y regulaciones de la República Popular China, por lo que ordenó a las principales tiendas de aplicaciones suspender el acceso a DiDi.

El gobierno dijo que estaba actuando para prevenir riesgos “a la seguridad nacional y proteger el interés público”.

Las medidas regulatorias del gobierno chino se presentan un par de días después de que DiDi debutara en la bolsa de valores de Nueva York, donde recaudó inicialmente cerca de 4.4 mil millones de dólares, convirtiéndose en la salida más grande a bolsa de una compañía china desde Alibaba en 2014.

La aplicación sigue en funcionamiento para aquellos usuarios que la hayan descargado. DiDi cuenta en China con aproximadamente 490 millones de usuarios y 13 millones de conductores. Asimismo, la compañía señaló en un comunicado que sus operaciones fuera de China continúan de manera regular.

Al momento de escribir esta nota, las acciones de Didi se cotizan un 5.3 por ciento menos respecto al cierre del viernes, en 15.53 dólares, y 5.9 por ciento menos respecto al precio máximo alcanzado durante su Oferta Pública Inicial (IPO). Las medidas del gobierno chino han logrado tener un mayor alcance en el sector, ya que las acciones de los principales accionistas de DiDi, Tencent y SoftBank, también reportan caídas de 3.5 por ciento y 5.4 por ciento.

“La compañía se esforzará por rectificar cualquier problema, mejorar la prevención de riesgos y sus capacidades tecnológicas, proteger la privacidad y seguridad de los datos de los usuarios y continuar brindando servicios seguros y convenientes a sus usuarios”, señala DiDi en un comunicado.

DiDi se ha sumado a la creciente lista de compañías investigadas por el gobierno chino en un esfuerzo por mantener bajo control las grandes cantidades de datos que poseen estas empresas. Para ello, desde el primero de junio puso en marcha un nuevo conjunto de herramientas y regulaciones para la supervisión de compañías con operación en tecnologías de la información que podrían ser relevantes para la seguridad nacional.

Ant Group y Alibaba, del millonario chino Jack Ma, fueron ampliamente investigadas por la autoridad antimonopolio de China, así como el grupo de comercio electrónico Meituan. Otras aplicaciones que se encuentran bajo el escrutinio del gobierno chino son Full Truck Alliance, una plataforma de transporte, y Boss Zhipin, una aplicación para búsqueda de talento, después de que ambas debutaran en el mercado de valores estadounidense el pasado junio.

DiariodeCuba,

La red social Telegram está disponible en Cuba desde este sábado, para alegría de miles de usuarios que pasaron tres días sin acceso a la aplicación, una de las más populares en la Isla, reportó EFE.

El regreso de Telegram a los móviles cubanos coincide con una campaña en Twitter bajo las etiquetas #DesbloqueaTelegram y #NiMeCallasNiMeCallo dirigida a ETECSA, el único proveedor de Internet en Cuba, al que también exigen una rebaja en los precios.

Los usuarios cubanos señalan a la empresa estatal como responsable de la “censura” de la red social, después de que Telegram publicara un primer mensaje asegurando que todo funcionaba bien por su parte.

“Nuestros usuarios en Cuba están reportando problemas de conexión que les impide usar nuestra app con normalidad. Estamos monitoreando la situación pero el problema no es nuestro. Esperamos que el proveedor responsable de este inconveniente pueda dar una solución lo antes posible”, dijo la compañía en Twitter el jueves pasado.

De momento ETECSA no ha emitido ninguna comunicación al respecto, aunque el miércoles informó de que había recibido “reportes de algunos usuarios con dificultades en el acceso a Internet por datos móviles” sin mencionar explícitamente a la plataforma de mensajería rusa.

Los tuiteros cubanos comenzaron a dar la voz de alerta de la caída del servicio desde el miércoles, con la esperanza de que fuera un problema momentáneo. Casi enseguida, muchos internautas compartieron enlaces de proxy que la hacían accesible de nuevo.

Un día después, surgieron denuncias de que varias de las VPNs que utilizaban para conectarse a la app también dejaron de funcionar.

Telegram, considerada una de las redes más seguras del mundo, es también una de las aplicaciones más utilizadas por los cubanos, que la emplean no solo para comunicarse, sino también para descargar audiovisuales y libros que en muchos casos no están disponibles en la Isla.

Con la pandemia de coronavirus ha servido de ecosistema para grupos y canales de trueque, venta e información sobre el abastecimiento de productos, como una alternativa para paliar la escasez en la isla.

Las principales instituciones, empresas y medios de comunicación del Estado cubano también tienen presencia en esta red, por lo que algunos internautas consideraron contradictoria la teoría de una censura oficial a la aplicación.

No existen datos disponibles sobre el número exacto de personas que emplean Telegram en Cuba, pero son miles a tenor del número de usuarios registrados en canales relacionados con la Isla: el del Ministerio cubano de Salud cuenta con más de 152.000 suscriptores, el de la web estatal Cubadebate, con 31.736 y uno llamado “Compra y venta en Cuba”, con 109.000.

La Libertad

La Superintendencia de Industria y Comercio, ordenó a las empresas de telefonía, internet y televisión por suscripción, adoptar medidas informativas que garanticen la adecuada prestación del servicio y la atención de los usuarios durante la emergencia del Covid-19.
Para ello emitió varias órdenes administrativas a los proveedores de estos servicios, con el objetivo de garantizar que se informen a través de los canales no presenciales de atención, las normas expedidas por el regulador y mitigar los efectos de la crisis en los derechos de los usuarios. Las órdenes son:

● Informar sobre la suspensión de la atención en Oficinas Físicas, indicando que las PQR´s podrán presentarse a través de líneas telefónicas en el horario de 8:00 a. m. a 6:00 p. m., los siete 7 días de la semana, hasta el 31 de mayo de 2020. Los casos de reportes de hurto, y/o extravío de celular, activaciones de recarga, y fallas del servicio podrán presentarse durante las 24 horas del día.

● Informar a los usuarios de servicios móviles de voz e internet en la modalidad pospago que no puedan pagar el servicio durante el periodo de emergencia, que el mismo no será suspendido siempre que cumplan con las siguientes condiciones: (i) aplica únicamente para servicios móviles (internet y voz); (ii) que paguen menos de $71.214; (iii) que se hayan contratado antes del 23 de enero de 2020; (iv) que hayan cursado tráfico en la red del operador que presta el servicio; y (v) planes de Internet con una capacidad contratada de mínima de un (1) Gigabyte.Estos usuarios tendrán 30 días adicionales para realizar el pago. Si pasados los 30 días, no se efectúa el pago, el operador puede suspender el servicio. Una vez finalizada la emergencia el usuario tendrá 30 días calendario para pagar los períodos adeudados sin que se le cobre interese de mora.

● Para los usuarios con líneas móviles en prepago (voz y/o internet), que se encuentren activos en esta modalidad como mínimo desde el 23 de enero de 2020, se deberá informar que durante los 30 días siguientes a la finalización del saldo podrán enviar 200 mensajes de texto gratis y recibir los mismos sin restricción.

● Se les deberá indicar a los usuarios sobre la navegación sin costo en el Portal Educativo Colombia Aprende (https://movil.colombiaaprende.edu.co) el cual señala las mejores herramientas TIC para apoyar los procesos educativos de toda la comunidad, incluyendo las que se han liberado de forma gratuita en la coyuntura del Covid-19.

● Indicar que para servicios fijos y móviles, desde el 17 de abril y hasta el 31 de mayo de 2020 no se generará cobro alguno asociado a intereses por mora con ocasión de las sumas que no sean pagadas oportunamente.

● Informar la línea telefónica y los canales digitales dispuestos para la atención de los usuarios, así como las solicitudes que podrán presentarse por dichos medios, enfatizando en que esto no implica variación alguna en los plazos definidos en la ley para dar respuesta a sus requerimientos.

● Informar que las facturas y las respuestas de las PQR´S podrán remitirse por medios electrónicos aun cuando el usuario no haya autorizado, salvo que no pueda garantizarse la entrega efectiva, caso en el cual se remitirá por medio físico.

● Informar que, en caso de tener inconvenientes con la facturación, terminación y/o modificación del contrato, suspensión, cambio de plan, mensajes de contenidos y aplicaciones, los usuarios deben acudir primero al operador para obtener una solución en primer contacto, y posteriormente a la Superintendencia de Industria y Comercio en caso de no obtener respuesta del operador, o no estar conforme con la misma.

Indica la entidad que esta orden es de cumplimiento inmediato y contra ella no procede recurso alguno. Su incumplimiento dará lugar a la imposición de multas de hasta 1.000 salarios mínimos legales vigentes.

Sumado a lo anterior, la Superintendencia creó la herramienta “Beneficios COVID” en la plataforma digital Sic Facilita de la Entidad, la cual permite a los usuarios de los servicios de telecomunicaciones resolver sus peticiones y quejas de manera directa, ágil y gratuita con los proveedores del servicio.