Cinco Días Marimar Jiménez

La CNMC ha abierto un expediente sancionador a Microsoft Ireland Operations Limited (Microsoft Ireland) por el presunto incumplimiento de la obligación de comunicar previamente el inicio de la prestación de servicios de comunicaciones electrónicas disponibles al público en general.Según ha comunicado el organismo regulador, se trata de una supuesta infracción muy grave contraria al artículo 76.2 de la Ley 9/2014 General de Telecomunicaciones.

El servicio “Skype a teléfono” (Skype Out) permite realizar llamadas hacia las redes telefónicas, tanto fija como móvil, pero  no recibirlas, ya que no utiliza numeración atribuida en el Plan Nacional de Numeración Telefónica.

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Skype se registró como un proveedor de servicios de comunicación electrónica ante la Autoridad Holandesa de Consumidores y Mercados (ACM, por sus siglas en inglés), después de que el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas dictaminó en junio que SkypeOut debería ser considerado un servicio público de telecomunicaciones, evitando así una multa por parte del regulador.

Los proveedores de telecomunicaciones que ofrecen un servicio para llamar a números de teléfono fijo y móvil a través de Voz sobre IP (VoIP) deben registrarse con la ACM. Esta fue la razón por la cual el Tribunal Europeo le exigió a SkypeOut el registro. Para la Unión Europea, el hecho de que los usuarios paguen por el acceso, los obliga a hacer acuerdos con los operadores de telecomunicaciones para terminar las llamadas.

Skype argumento que sólo era un proveedor de software, que proporcionaba una interfaz para las llamadas de VoIP, mientras que las señales reales se transmiten por ISP y operadores de telecomunicaciones. El caso fue presentado por los reguladores belgas, que habían intentado multar a Skype por no informar; sin embargo, con el registro, la multa será revocada.

Henk Don, miembro de la junta de la ACM, aseguró que el fallo mostró que servicios como SkypeOut deben cumplir con las reglas establecidas en la Ley de Telecomunicaciones, e hizo un llamado a los proveedores de servicios similares para que realicen su registro ante el regulador.

El Tribunal de Justicia de la Unión Europea (UE) solicitó que SkypeOut sea sujeta a la regulación de telecomunicaciones. BIPT, el regulador belga, presentó el caso contra la empresa por no pagar sus tarifas regulatorias.

Además, la aplicación para llamar a teléfonos fijos o móviles perdió un caso judicial belga que le exige cumplir con una solicitud de ley para acceder a las comunicaciones de los usuarios, requisito de todo proveedor de telecomunicaciones.

Skype apeló la decisión.

El tribunal belga solicitó la opinión del tribunal de la UE, quien determinó que el servicio SkypeOut para llamar a números de teléfono estándar se considera un servicio de comunicaciones electrónicas, pues los usuarios pagan por el acceso y la compañía debe hacer acuerdos con los operadores de telecomunicaciones para terminar las llamadas, acción suficiente para considerarlo proveedor de comunicaciones electrónicas.

Pero Skype se defiende afirmando que es sólo una compañía de software que proporciona una interfaz para las llamadas VoIP; las señales reales son transmitidas por los ISP y los operadores. Y aunque colabora con estas compañías, no opera las redes. Su apelación espera la decisión final.

Esta situación va más allá de Skype. Países como Alemania, los Países Bajos y Rumania lo saben y se han unido al caso apoyando el argumento belga, pues el tribunal determinó que todos los proveedores de VoIP que dependen de operadores PSTN para completar las llamadas por un servicio de paga estarían bajo la regulación de telecomunicaciones de la Unión Europea.