La Comisión de Comunicación (CCom) de la Cámara de Diputados de Brasil aprobó el Proyecto de Ley (PL 469/24) que busca prohibir que los proveedores de Internet cobren tarifas adicionales a las plataformas de contenido, como servicios de streaming y redes sociales, para costear la infraestructura de red, conocido como Fair Share. El proyecto ahora pasa a discusión en la Comisión de Constitución, Justicia y Ciudadanía (CCJ).

La propuesta, presentada por el diputado David Soares, fue presentada con cambios en el uso de los términos, en octubre, por la relatora Silvye Alves. Así, el cambio en el texto que pretende incluir el artículo 9A en el Marco Civil de Internet, se realizó para reemplazar la expresión “cobro de tráfico” por “cobro basado en el tráfico”.

Alves explicó que ajustó el texto para dejar claro que el objetivo no es impedir el pago de la conexión, sino prohibir un modelo de cobro basado en el volumen de tráfico generado por las plataformas de contenidos, ya que esto crearía barreras a la innovación y nuevos participantes en el mercado.

David Soares argumenta que este tipo de cobro viola el principio de neutralidad de la red, estipulado en el Marco Civil de Internet, el cual garantiza que todos los datos sean tratados de manera igualitaria, independientemente de su tipo o origen.

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Por su parte, Silvye Alves estuvo de acuerdo con la propuesta y concluyó que los precios deben quedar en manos de los usuarios, evitando costos adicionales para los consumidores finales y protegiendo la competitividad en el mercado.

La Agencia Nacional de Telecomunicaciones (Anatel) ha realizado dos consultas públicas sobre el tema, recibiendo 627 contribuciones de diversas partes interesadas. Hasta ahora, no ha identificado problemas concretos que justifiquen el Fair Share en Brasil y se encuentra desarrollando un análisis de impacto regulatorio para evaluar alternativas o confirmar la ausencia de fallos en el mercado que requieran intervención.

Si el proyecto es aprobado por la CCJ, aún deberá recibir la aprobación final de los diputados y senadores para convertirse en ley.

Con información de Agência Câmara de Notícias.

O projeto de lei (PL 469/24), que busca impedir que provedores de internet cobrem tarifas adicionais de plataformas de conteúdo, como serviços de streaming e redes sociais, para custear a infraestrutura de rede, ou o chamado “fair share”, foi aprovado pela Comissão de Comunicação (CCom) da Câmara dos Deputados e agora segue para discussão da Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania (CCJ) . 

A proposta de autoria do deputado David Soares (União-SP), foi submetida com mudanças de uso de termos, em outubro, pela relatora Silvye Alves (União-GO). Dessa forma, a alteração do texto que pretende incluir o artigo 9ªA no Marco Civil da Internet, foi feita para substituir a expressão “cobrança por tráfego” por “tarifação baseada em tráfego”.

A relatora justificou que ajustou o texto para deixar claro que o objetivo não é impedir o pagamento pela conexão, mas sim proibir um modelo de cobrança baseado no volume de tráfego gerado por plataformas de conteúdo, pois isso criaria barreiras à inovação e a novos entrantes no mercado.

David Soares argumenta que essa cobrança fere o princípio da neutralidade da rede, previsto no Marco Civil da Internet, o qual garante que todos os dados sejam tratados de forma igual, independentemente do tipo ou origem. 

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Por sua vez, Silvye Alves concordou com a proposta e concluiu que a tarifação deve permanecer com os usuários, evitando custos adicionais para consumidores finais e protegendo a competitividade no mercado.

A Agência Nacional de Telecomunicações (Anatel) já realizou duas tomadas de subsídios sobre o tema, recebendo 627 contribuições de diferentes partes interessadas. A agência ainda não identificou problemas concretos que justifiquem o fair share no Brasil e no momento está elaborando uma análise de impacto regulatório para explorar alternativas ou confirmar a inexistência de falhas de mercado que necessitem de intervenção.

Caso o projeto seja aprovado pela CCJ, ainda precisará da aprovação final de deputados e senadores para se tornar lei.

Com informações da Agência Câmara de Notícias

La diputada Silvye Alves (União-GO), relatora del Proyecto de Ley (PL) 469/2024, votó a favor de la aprobación de la propuesta de autoría del diputado David Soares (União-SP) que ahora seguirá para ser analizada por la Comisión de Comunicación para ser votada en carácter conclusivo, es decir, sin necesidad de ir al pleno.

La propuesta veta el llamado Fair Share, defendido por las grandes empresas de telecomunicaciones, y modifica el artículo 9º-A del Marco Civil de Internet, con el objetivo de prohibir que los proveedores de conexión a Internet cobren tasas específicas a los proveedores de aplicaciones de Internet (plataformas de streaming, redes sociales, etc.) por el uso intensivo del tráfico de red.

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En su informe, la diputada argumentó que el PL garantiza igualdad de acceso a Internet y protege la innovación, evitando que la cobranza diferenciada cree barreras para nuevos actores en el mercado digital. El proyecto también busca evitar que los costos sean trasladados a los consumidores finales.

Sin embargo, la relatora identificó una imprecisión en el texto original y propuso una enmienda para corregir la redacción, sustituyendo “cobranza por tráfico” por “tarifación basada en tráfico”, con el fin de asegurar que los proveedores de conexión no estén obligados a proporcionar servicios gratuitamente a los proveedores de aplicaciones.

La propuesta aún no tiene fecha para ser votada por la Comisión de Comunicación y sólo irá al pleno si es rechazada o si hay un recurso del 10% de los diputados. Conexis Brasil Digital, que representa a las principales operadoras, fue contactada para saber si pretende dialogar con los diputados y revertir la situación, pero hasta el cierre de la nota, no hubo respuesta.

A deputada Silvye Alves (União-GO), relatora do  Projeto de Lei (PL) 469/2024, votou pela aprovação da proposta de autoria do deputado David Soares (União-SP) que agora seguirá para análise da Comissão de Comunicação para ser votada em caráter conclusivo, isto é, sem necessidade de ir ao plenário. 

A proposta veta o chamado fair share defendido pelas grandes teles, e altera o artigo 9º-A do Marco Civil da Internet, com o objetivo de proibir que provedores de conexão de internet cobrem taxas específicas dos provedores de aplicações de internet (plataformas de streaming, redes sociais, etc.) pelo uso intensivo do tráfego de rede.

Em sua relatoria, a deputada argumentou que o PL garante igualdade de acesso à internet e protege a inovação, evitando que a cobrança diferenciada crie barreiras para novos entrantes no mercado digital. O projeto também busca evitar que os custos sejam repassados aos consumidores finais.

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No entanto, a relatora identificou uma imprecisão no texto original e propôs uma emenda para corrigir a redação, substituindo “cobrança por tráfego” por “tarifação baseada em tráfego”, a fim de assegurar que os provedores de conexão não sejam obrigados a fornecer serviços gratuitamente aos provedores de aplicação.

A proposta ainda não tem data para ser votada pela Comissão de Comunicação e só irá ao plenário se for rejeitada ou se houver recurso de 10% dos deputados. A Conexis Brasil Digital, que representa as principais operadoras, foi procurada pela reportagem para saber se pretende dialogar com os deputados e reverter o quadro, mas até o fechamento, não obteve resposta.