En el último día de la gestión macrista, la Secretaría de Tecnología de la Información y las Comunicaciones (SeTIC) publicó el documento de análisis y conclusiones preliminares de la Consulta Pública para la elaboración del Plan Plurianual de Espectro. En el documento se considera que, para los próximos cinco años, la cantidad de espectro que se debería atribuir para sistemas IMT no debe ser menor a 450 MHz e idealmente llegar a 750 MHz.

La SeTIC recibió 95 aportaciones a la consulta pública, entre ellas de Telefónica, Claro, Telecom, Ericsson, Nokia, Facebook, Viasat, Asiet, 5G Americas, GSMA, entre otros.

El documento fue elaborado con el objetivo de brindar una discusión ordenada sobre aspectos esenciales relativos a una futura actualización de atribución del espectro.

Las principales bandas consideradas en el documento para 5G son en bandas bajas de 614-698 y 698-803 MHz; en bandas medias de 1,427-1,517 MHz, 2.3-2.4, 2-5-2.69 y 3.3-3.8 GHz; y en bandas altas de 24.25-27.5, 37.0-43.5, 45.5-50.2, 50.4-52.6, 66-71, 27.5-29.5 GHz.

De acuerdo con el compendio de recomendaciones, el texto sugiere que las asignaciones de espectro 5G sean tecnológicamente neutrales para dar flexibilidad a los operadores de adaptarse a la evolución de la tecnología y futuras demandas; autorizar el despliegue de 5G en todas las bandas existentes que ya están asignadas a los operadores, y actualmente brindan servicios 2G/3G/4G; y que se habilite la compartición dinámica de espectro.

También, muchos de los participantes propusieron que se atribuyan 500 MHz de 3.5 GHz (3.3‐3.8 GHz) y unos 4,000 MHz en 26 y 28 GHz (24.25‐28.35 GHz). Además, 70 MHz en la banda de 600 MHz, aunque esta frecuencia se asignaría a largo plazo por su ocupación de servicios de radiodifusión.

En cuanto al plazo de las autorizaciones o permisos espectrales, los participantes en general solicitaron que sean otorgados por plazos no inferiores a 20 años, preferentemente a 30 años, para dar previsibilidad para las inversiones en 5G.

Sobre los modelos de asignación de espectro, se mencionó la entrega a demanda o procedimientos de concurso basado en inversiones y prestación de servicios asociados.

También el documento recomienda: fortalecer el marco jurídico con normas que persigan los delitos de seguridad y ciberseguridad y establecer un Centro para Manejo de Incidentes en cooperación entre las diferentes agencias de seguridad nacionales y gobiernos internacionales; regular de forma más dinámica y con la mínima intervención estatal posible un mercado secundario de espectro, basado en la libre negociación entre las partes involucradas, que permita estimular el uso eficaz y eficiente de dicho recurso; y mantener el mecanismo participativo de redacción de normas. 

En la resolución 21/19, la Secretaría de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (Setic) de Argentina declaró la apertura del procedimiento de consulta pública sobre el Proyecto de Reglamentación de Uso Compartido con Atribución a Título Secundario de la Banda de Frecuencias de 470 a 698 MHz.

De acuerdo con el proyecto de reglamento, sólo se podrá hacer uso compartido de estas frecuencias en las localidades de menos de 100 mil habitantes. La banda UHF tiene la particularidad de contar con buenas características de propagación y actualmente se encuentra subutilizada, ya que no en todas las zonas rurales hay canales de TV abierta.

“El uso compartido del espectro es el futuro, todo lo nuevo se viene con uso compartido”, explicó a DPL News Sebastián Cabello, experto en políticas públicas digitales. “En todos los lugares donde no se utilice el espectro para el uso primario se puede utilizar para otros servicios como dar banda ancha fija inalámbrica. Eso va a permitir tener muy buena cobertura en las zonas rurales, haciendo un uso secundario del espectro. No se le saca nada a otro servicio, sino que es en los lugares donde no se use el título primario, en este caso la televisión, en el que se hará uso el título secundario”.

El proyecto determina que los dispositivos de uso compartido que operen en esa banda sin autorización “no deberán causar interferencias perjudiciales a los servicios de televisión y otros servicios con atribución primaria”.

Cabello agregó que el uso compartido para brindar banda ancha fija inalámbrica se realizaría con tecnología white spaces: “Sólo con tres canales de 6 MHz se pueden ofrecer velocidades de hasta 100 Mbps y si se le agrega más canales adyacentes se puede llegar hasta los 200 Mbps. Por eso es una tecnología que puede llegar a revolucionar la conectividad en las zonas remotas”.

La resolución también habilita a la Subsecretaría de Planeamiento de la Setic a realizar mediciones y pruebas de campo de uso compartido en el espectro establecido “para garantizar que no se vean afectados los servicios autorizados para operar con atribución a título primario en dichas bandas”. En las mediciones deberán participar el Ente Nacional de las Comunicaciones (Enacom) y las entidades representativas de los que ya usan esas frecuencias.

“Los Usuarios de Frecuencias en Modalidad de Uso Compartido podrán hacer uso del espectro, previa notificación a la Autoridad de Aplicación, siempre y cuando en el área de prestación el piso de ruido sea de -100 Dbm o inferior medido en un ancho de banda de 100 KHz sobre el espectro utilizado. Los interesados en participar de la consulta podrán hacerlo durante 20 días hábiles, a través de la Plataforma de Trámites a Distancia”, sostiene el proyecto.

Los servicios deberán operar únicamente en ubicaciones fijas determinadas en las modalidades punto a punto, o punto a multipunto. Aclara la norma que no se permite el uso de Dispositivos de Uso Compartido en modalidades portables o móviles.

Argentina. A pesar del resultado negativo que tuvo el gobierno en las elecciones primarias, que al parecer le alcanzaría a Mauricio Macri para la reelección, la Subsecretaría de Tecnología de la Información y las Comunicaciones (Setic) sigue avanzando en el camino por identificar nuevo espectro móvil de cara al futuro.

DPL News accedió a una resolución que firmó esta semana el Secretario de Gobierno y Modernización, Andrés Ibarra, (que aún no se publica en el Boletín Oficial) donde se suspende preventivamente la recepción de trámites de asignación y adjudicación de frecuencias en las bandas 1427-1518 MHz, 1770-1780 MHz, 2170-2200 MHz, 2300-2400 MHz, 3300-3600 MHz, 24.25-29.50 GHz y 37-43.50 GHz.

Según explicaron desde la Setic, la norma está vinculada a la elaboración del Plan Plurianual de Espectro, para el cual se lanzó una consulta pública. Son las bandas que han identificado a priori para 5G y se suspende la asignación de las mismas hasta que se tomen decisiones de atribución. Se trata de 531 MHz en las bandas medias y de 11.7 GHz en el espectro milimétrico, que servirían para dar soporte a la nueva tecnología (5G).

La suspensión de recepción de trámites de asignación y adjudicación de estas frecuencias se hace con el fin de reservar este espectro para eventualmente brindar servicios móviles “de conformidad con los principios de eficiencia, promoción de la competencia, garantía de los derechos de los usuarios y promoción del acceso de las personas que habitan en zonas donde los servicios de comunicaciones móviles no se están prestando”, detalla la norma.

En la resolución se aclara que el Ente Nacional de Comunicaciones (Enacom) tendrá 15 días para elevar el listado de las autorizaciones y adjudicaciones de uso de frecuencias otorgadas en estas bandas.

A principios de agosto, la Setic abrió una consulta pública para recibir aportes sobre el diseño de su Plan Plurianual de Atribución de Espectro, en el cual se establecerán las asignaciones futuras para el desarrollo de 5G. En ese documento, la Secretaría identificó que las bandas candidatas son las de 617‐698 MHz, 3300‐3400 MHz, 3400‐3600 MHz; así como las de 24.25‐27.50 GHz, 26.50‐29.50 GHz, 37‐40 GHz, 40.50‐42.50 GHz y 42.50‐43.50 GHz.En Argentina hay adjudicados  590 MHz de espectro para servicios móviles, contando el espectro que debe devolver Telecom Argentina por su fusión con Cablevisión (80 MHz) y las frecuencias que posee Arsat, que no se usan y que serán factibles de licitación próximamente.

La Secretaría de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (Setic) de Argentina abrió una consulta pública para recibir aportes sobre el diseño de su Plan Plurianual de Atribución de Espectro, en el cual se establecerán las asignaciones futuras de este recurso para el desarrollo de 5G y otros servicios de telecomunicaciones.

En un documento base, la dependencia propone una hoja de ruta para la gestión del espectro. Con el fin de satisfacer la demanda de tráfico en 4G y atender las necesidades eventuales de 5G, fijó la subasta por las bandas prioritarias hacia el 2021.

Tras una revisión con la industria, la Secretaría identificó que las bandas candidatas para dicho propósito son las de 617‐698 MHz, 3300‐3400 MHz, 3400‐3600 MHz; así como las de 24.25‐27.50 GHz, 26.50‐29.50 GHz, 37‐40 GHz, 40.50‐42.50 GHz y 42.50‐43.50 GHz. Incluso, podría implementar el uso compartido del espectro en los servicios fijo y móvil para eficientar el despliegue.

Antes de ello, será necesario realizar un proceso de planeación, reorganización y limpieza del recurso radioeléctrico, tomando como criterio “la evolución tecnológica”, de acuerdo con la dependencia argentina.

La consulta plantea preguntas para conocer cuál sería el escenario óptimo para la atribución de las bandas de frecuencia, qué servicios podrían implementarse en el futuro, en qué áreas geográficas, y cuál sería el camino para migrar hacia las nuevas tecnologías.

A través de este instrumento, también se busca saber cuáles son las recomendaciones de las partes interesadas para el desarrollo de Internet de las cosas (IoT), el mercado secundario y qué deberá hacerse con las redes 2G, 3G y, eventualmente, 4G cuando aterrice la red de quinta generación.

La convocatoria está abierta hasta 30 días hábiles después de su publicación en el sitio web, a través de la plataforma de trámites a distancia, de acuerdo con la resolución 15/2019 firmada por el titular de la Setic, Héctor Huici.