¡Excelente lunes! Continúa con las medidas de higiene y seguridad en la reactivación económica tras la pandemia. Mientras tanto, comienza la semana leyendo las noticias más importantes del ecosistema digital de América Latina en este DPL News Express:

1. Richard Quispe jura como quinto titular del MTC en el gobierno de Castillo en Perú

El viernes 23 de septiembre, el presidente de Perú, Pedro Castillo, le tomó juramento a Richard Washington Tineo Quispe como quinto ministro de Transportes y Comunicaciones, tras Juan Francisco Silva Villegas, Nicolás Bustamante Coronado, Juan Mauro Barranzuela Quiroga y Geiner Alvarado López. 

2. Huawei recomienda mejores prácticas para ciberseguridad en la Nube

La Nube tiene el potencial de digitalizar servicios, ofrecer agilidad, posibilitar la transformación digital de las empresas y, en consecuencia, aportar mayor valor a las organizaciones. Pero al mismo tiempo, aumentan los riesgos de ciberseguridad. Leia a versão em português.

3. Competencia sana y apertura del mercado telecom y audiovisual en Uruguay beneficiaría a usuarios: Asiet

A través de su Director Regional para el Cono Sur, Pablo García de Castro, la ASIET presentó su visión sobre el desarrollo del sector telecomunicaciones y audiovisual en el contexto de discusión del proyecto de Rendición de Cuentas en el Senado uruguayo.

4. Perú asume presidencia del Comité Andino de Autoridades de Telecomunicaciones

Perú asumió la presidencia pro tempore del Comité Andino de Autoridades de Telecomunicaciones (CAATEL) para el periodo 2022-2023.

5. Toda la red 2G de Claro Colombia se apagará en marzo de 2023

Claro Colombia es uno de los operadores que más avanzado tiene el apagado de sus redes legacy. La compañía viene avanzando en el proceso de desmonte de 2G y espera que para febrero de 2023 ya no funcione esta red.

6. Consulta: Digital Metrics | Crecimiento y proyección de tráfico de datos móviles 4G y 5G

Consulta el crecimiento y la proyección del tráfico mundial de datos móviles 4G y 5G para el periodo 2018-2027. 

7. México | AWS abrirá hub en Querétaro y se expandirá a Guadalajara y Monterrey 

En la AWS Summit Mexico City, la división de cómputo en la Nube de Amazon reveló  pondrá en operaciones una zona local en Querétaro, México, y se expandirá a Guadalajara y Monterrey durante el primer trimestre de 2023.

Perú es un caos. La inexperiencia le ha cobrado factura a Pedro Castillo. A poco más un año de asumir la presidencia, el mandatario, exprofesor rural y dirigente sindical, abanderado de Perú Libre, ha tenido múltiples gabinetes. 

Consulta: “En nuestro gobierno, Internet será un derecho, no un servicio”: los 4 mensajes clave de Pedro Castillo sobre telecomunicaciones

Como ya es habitual en sus repentinos cambios de funcionarios, la noche de este viernes 23 de septiembre, el presidente Pedro Castillo le tomó juramento a Richard Washington Tineo Quispe como nuevo ministro de Transportes y Comunicaciones. 

Con esta permuta, son ya cinco distintos titulares del MTC que han desfilado por la cartera en el poco más de un año que lleva el gobierno de Castillo: Juan Francisco Silva Villegas, Nicolás Bustamante Coronado, Juan Mauro Barranzuela Quiroga, Geiner Alvarado López, además del propio Quispe.

Tras jurar como ministro, Quispe declaró que primeramente realizará un diagnóstico de las gestiones anteriores y luego tomará las acciones pertinentes para cambiar el rumbo del Ministerio, como le encomendó el presidente Castillo. 

Si se enfoca el funcionario encargado específicamente del sector, el número también es abultado. Por el Viceministerio de Comunicaciones han desfilado cuatro funcionarios –designados oficialmente, mediante una resolución suprema–: Harold Junior Mora Rojas, Carlos Alberto Sotelo López, Virgilio Fredy Tito Chura y Víctor Omar Álvarez Herrera.

Enroques y permutas: nuevos funcionarios

El gobierno peruano ha hecho enroques: dentro del propio sector, ha intercambiado de puestos a algunos funcionarios: el último de ellos es precisamente el de Quispe.

El 25 de agosto de 2022: el Pronatel fue decapitado. A tan sólo dos días de haber asumido la dirección Ejecutiva del órgano adscrito al MTC, Tineo Quispe fue removido y nombrado nuevo ministro de Defensa por Pedro Castillo, una decisión que revocó menos de un mes después, este 23 de septiembre, al ser repatriado al sector, ahora como titular del MTC.

Mientras que ahora la dirección Ejecutiva del Pronatel la ocupa Édgar German Alvarado Barreto, quien asumió el cargo tras la permuta de Quispe.

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Previamente en el mismo sector se había hecho otro enroque: el 15 de agosto de 2022, Víctor Omar Álvarez Herrera asumió como cuarto viceministro de Comunicaciones del MTC, a poco menos de un mes de que asumiera la dirección ejecutiva del propio Pronatel. 

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Cartera telecom: sin experiencia y en crisis

El sector de telecomunicaciones no ha salido ileso de la inestabilidad política del gabinete peruano; de hecho, ha sido precisamente el que ha estado en el foco de la polémica: tanto el primer ministro como el último antes de Quispe han sido acusados de actos ilícitos.

Juan Francisco Silva Villegas, el primer titular del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, juró cuatro veces como titular de la cartera e incluso resistió una comparecencia en el Congreso, pero ni eso le permitió que se perpetuara en el cargo. Quien fuera uno de los hombres de mayor confianza de Castillo, no era un especialista en el sector; era experto en pedagogía y su expertise y experiencia se encontraban en el sector educativo. 

Consulta: Juan Silva Villegas asume titularidad del Ministerio de Transportes y Comunicaciones en el gobierno de Castillo

El último ministro, en cambio, no superó el rigor del Congreso. Hace una semana, el 15 de de septiembre de 2022, el Pleno aprobó con 94 votos a favor, 14 en contra de Geiner Alvarado y 8 abstenciones la moción 3,863 de censura en su contra, por “su manifiesta incapacidad moral y falta de idoneidad para el ejercicio del cargo” cuando fungió como ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento. Es decir, los legisladores votaron para destituirlo.

Después de eso, el Poder Judicial le dictó un impedimento de salir del país por 36 meses y la Superintendencia Nacional de Migraciones le impuso una alerta restrictiva en su contra en los puestos de control migratorio o fronterizos, a lo que su defensa legal dijo que se encontraba ‘tranquilo’. Mientras que su homólogo, el primer titular del MTC en el gobierno de Pedro Castillo, Juan Silva, actualmente se encuentra prófugo de la justicia acusado de actos de corrupción.

Por último, el paso de Quispe por el ministerio de Defensa no fue fortuito: es un militar de brigada del Ejército Peruano en retiro: fue teniente coronel comandante de Unidad, BCOM 112 en Lima (2007-2008), director de Ciencia y Tecnología (2015) y director de Telemática y Estadística (2017), ambos cargos también en el Ejército, así como comandante general de la Tercera Brigada de Comunicaciones en Arequipa hasta 2019. 

Proyectos y licitaciones paralizados

La administración de Pedro Castillo heredó dos grandes proyectos telecom pendientes de los gobiernos anteriores: la operación de la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica (RDNFO) tras la cancelación del contrato con Azteca y el concurso de la banda AWS-3 – 2.3 GHz.

El gobierno de Castillo no pudo encontrar un nuevo operador para la red dorsal y, en cambio, implementó una modalidad de ‘pago cero’, mediante la que, como su nombre lo indica, exenta de costos a los operadores que brinden servicios de conectividad a instituciones públicas.

El MTC estima que mediante esta modalidad se conectarán entre 700 y mil 200 escuelas, puestos de salud y oficinas públicas.

Postergación ad infinitum

Además del cambio, la rotación constante, con su subsecuente incertidumbre e inestabilidad, la política pública en el gobierno de Castillo podría ser caracterizada por su postergación. Eso quizás podría explicarse debido a que los funcionarios y administrativos tienen que dedicarle más tiempo a resolver sus propios asuntos operativos y del organigrama, lo que reduce el tiempo para el diseño de la política pública.

Futuro

Richard Quispe aseguró que durante su gestión como titular del MTC impulsará proyectos relacionados con la reducción de brechas digitales en Perú y retomará algunos que comenzó a trabajar cuando fue director Ejecutivo del Pronatel. 

El viceministro Álvarez Herrera le reveló recientemente a DPL News que, luego que lo postergara en dos ocasiones, Proinversión tiene previsto relanzar el concurso de las bandas AWS-3 y 2.3 GHz, para 4G-LTE, en la primera semana de octubre de 2022.

Consulta: Concurso AWS-3 y 2.3 GHz para 4G en Perú se realizará en octubre: Álvarez Herrera

El propio viceministro señaló ante esta agencia que uno de los objetivos prioritarios de su gestión es consolidar la operación de la RDNFO mediante su conversión en la Red Nacional del Estado (Rednace). 

Sin embargo, la actual administración peruana ha demostrado que su única certidumbre es el cambio, por lo que hay que esperar que el tiempo reafirme o refute si al final realmente pudo cumplir su meta de democratizar el acceso a Internet entre toda la población, especialmente entre los estudiantes y los habitantes de zonas rurales e indígenas, e impulsar las políticas públicas y licitaciones de espectro necesarias para ello.

Únicamente dos días duró el paso de Richard Washington Tineo Quispe como director Ejecutivo del Programa Nacional de Telecomunicaciones (Pronatel), una entidad adscrita al Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) de Perú.

El miércoles, el presidente Pedro Castillo posesionó a Richard Tineo como nuevo Ministro de Defensa, en reemplazo de José Luis Gavidia, quien renunció hace unos días luego de escándalos por gastos lujosos y conflictos de interés.

A estas alturas del gobierno del mandatario peruano, ya es muy difícil seguirle la pista a los funcionarios que encabezan cada cartera o institución. Unos entran y otros se van a un ritmo vertiginoso.

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Tineo Quispe cambió de cartera a sólo dos días de haber sido nombrado como director Ejecutivo del Pronatel. Antes de él, la institución estuvo a cargo de Víctor Omar Álvarez Herrera, quien ahora es viceministro de Comunicaciones en el MTC.

Por lo menos hasta este jueves, no se ha dado a conocer quién sustituirá a Richard Tineo al frente del Programa Nacional de Telecomunicaciones. Pero se espera que el gobierno lo dé a conocer pronto, a fin de dar continuidad a las labores de esta entidad.

En especial, una de las tareas más importantes que tiene Pronatel en estos momentos es operar y garantizar el mantenimiento de la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica, un proyecto de infraestructura que abarca 13 mil 500 kilómetros de fibra óptica para brindar servicios mayoristas a los operadores.

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Si bien lo ideal era que la red estuviera en manos de un operador del sector privado, la institución tuvo que asumir la responsabilidad luego de varios intentos fallidos por encontrar empresas interesadas, puesto que la red presenta problemas de subutilización y desfase en su modelo de negocios.