El CEO Itzel Castañares

Luego de más de 20 años de operar bajo un mismo estándar, la Red Nacional de Radiocomunicaciones, conocida también como Red Iris, inicia una nueva era en la que uno de sus principales desafíos es lograr una interoperabilidad correcta.

Esto en un escenario en donde además no se desaprovechen las inversiones ya existentes en el país, aseguró a EL CEO Alejandro Posadas, country manager de Motorola Solutions México.

Desde 1998, esta red operaba bajo una tecnología propietaria operada por una sola empresa, lo cual cambió tras el decreto emitido en diciembre pasado por el presidente Andrés Manuel López Obrador y publicado en el Diario Oficial de la Federación.

Esta red surgió como una red de radiocomunicación para los cuerpos de seguridad del país a nivel municipal, estatal y federal.

La red operaba bajo un protocolo cerrado propietario basado en tecnología Tetrapol, pero la intención ahora es mover y modernizar la red a estándares abiertos para permitir la libre competencia y que los estados y municipios pueda elegir la tecnología que más les conviene.

Esto resulta positivo porque ahora los recursos federales no estarán designados al mantenimiento de una red obsoleta y se podrán utilizar para encaminarse hacia la modernización de la red

Alejandro Posadas, Country Manager de Motorola Solutions México

Desde mediados de 2020, ya se hablaba de la apertura al cambio tecnológico que se avecinaba para la red, lo que suponía que la empresa Airbus dejaría de tener el control de la tecnología propietaria denominada Tetrapol.

Sin embargo, hay otros estándares universales como P25, que darán viabilidad a este escenario de competencia en donde se busca que la red funcione más allá de la tecnología dominante en las últimas dos décadas.

El contexto

Aunque el decreto publicado revela la intención de modernizar la Red Iris, aún falta una confirmación por parte de un comité al que hace referencia el documento, así como la mención a la posibilidad de modernizar dicha red.

Para Posadas, resulta oportuno que se celebren convenios de colaboración y coordinación entre empresas productivas del Estado y entidades federativas para el aprovechamiento de la infraestructura tecnológica instalada, así como las coberturas en materia de radiocomunicación.

Resulta indispensable garantizar las comunicaciones seguras y cifradas así como la integridad, interoperabilidad, confidencialidad y disponibilidad para que los usuarios de la red integrada obtengan los mayores beneficios

El directivo señala que no solo se trata de avances como 5G, sino en la apuesta a la integración de soluciones de misión crítica bajo un estándar más flexible que permita la competencia en el mercado. 

La migración

Desde mediados del año pasado trascendió la intención de algunos estados del país de migrar hacia estándares más abiertos como P25, entre los que se encuentran Coahuila, Durango, Michoacán, Oaxaca, Puebla, San Luis Potosí, Veracruz, Yucatán y Zacatecas.

Se espera que estos estados inicien con un proceso de transición, aunque algunos estarían pendientes de la confirmación y la asignación de presupuesto este año a través de fondos de aportación para garantizar su intención de modernización.

Para Motorola Solutions, su responsabilidad radica en el acercamiento con conectados y participando con algunos estados de manera relevante como Yucatán, Nuevo León y Jalisco, quienes operan bajo la tecnología P25.

Modernizar la Red Nacional de Radiocomunicación (RNR) a través de la cual trabajan policías, bomberos, ambulancias y cuerpos de seguridad pública es urgente si se quieren instituciones policiales que aprovechen la información para generar inteligencia e incrementar sus resultados a favor de los mexicanos.

Si un policía quiere pedir refuerzos durante algún evento de emergencia, el mejor medio para hacerlo es a través de su radio, pero dependen de tener cobertura, que los geolocalicen y que les contesten rápido, pero hoy muy pocos policías cuentan con ese respaldo.

Por ello, Motorola Solutions ha propuesto modernizar la actual Red Nacional de Radiocomunicación (RNR), también conocida como Red IRIS, con tecnología P25, para ofrecer a cuerpos policiacos herramientas y soluciones más modernas que les ayude a garantizar la seguridad pública.

Por ejemplo, una central de mando podría saber en tiempo real, gracias a su radio P25, cuándo un policía desenfunda su arma y reconocer de quién se trata. También sería posible que en caso de que alguno recibiera un impacto de arma de fuego en su chaleco, su radio envíe una alerta de forma automática para recibir apoyo médico de inmediato.

Vicente Roqueñí, director de Asuntos con Gobierno, Regulación y Espectro para Motorola Solutions Latinoamérica y El Caribe, platicó con DPL News y contó que hoy en día para muchos policías al hacer su llamado a través de los antiguos radios con los que operan, ni siquiera es posible saber su ubicación en tiempo real debido a que no tienen el servicio de GPS, una tecnología que ya es parte de la vida cotidiana de cualquier persona.

Con el cambio de tecnología a P25 y la modernización de la red, los policías y otros elementos dedicados a la seguridad pública sí tendrían ese y otros beneficios.

Roqueñí aseguró que la modernización de dicha red hará más eficiente el uso del espectro radioeléctrico y más seguro el trabajo de policías en campo. Sobre todo, permitirá tiempos optimizados en la atención a la seguridad ciudadana al evitar la saturación actual de la red.

Enfatizó la urgencia de que la RNR se actualice y, sobre todo, adopte estándares tecnológicos internacionales que permitan la libre competencia para ofrecer mejores productos y servicios.

El ejecutivo de Motorola Solutions explicó que actualmente la Red IRIS funciona con una tecnología propietaria fabricada por una sola empresa que, a lo largo de 22 años (se comenzó a desarrollar en 1998), no permite interoperar con otras tecnologías que son estándares internacionales. 

Durante la entrevista, Roqueñí aseguró que incluso las comunicaciones entre los elementos de seguridad pública hoy son vulnerables porque muchos de ellos ni siquiera utilizan la RNR porque ya es obsoleta, en cambio, usan sus teléfonos personales con el riesgo que ello conlleva.

Con la modernización a P25 “las policías tendrían mejores capacidades de comunicarse en cualquier lugar y disponibilidad de la red cada vez que presionen el botón para hablar por su radio P25, ya que se aseguraría que la red se encuentre disponible y con capacidad suficiente de canales y, sobre todo, que la comunicación sea segura para evitar ser escuchados por organizaciones criminales o personas ajenas a la institución.

“Para la ciudadanía implicaría que una nueva red con tecnología P25 permita a la policía responder mucho más rápido a las llamadas del 911 y reducir el tiempo de respuesta en la atención ciudadana”, explicó a DPL News el ejecutivo de Motorola Solutions.

Asimismo, con la modernización sería posible que los policías consulten desde sus radios bases de datos, entre otras, la base de datos de vehículos con reporte de robo.

Vicente Roqueñí aseveró que todo ello haría que las instituciones de seguridad puedan transformar información en inteligencia para desarrollar sus operaciones. Con la información recabada de su sistema de radio P25 y después de someterla a análisis, sería posible generar inteligencia adicional para planear mejor los patrullajes y operativos en zonas donde se requiere de mayor vigilancia.

Una red desarticulada

La Red IRIS se encuentra desarticulada y, por lo tanto, ni siquiera ofrece todo su potencial a los usuarios que son los encargados de garantizar la seguridad pública.

Vicente Roqueñí, director de Asuntos con Gobierno, Regulación y Espectro para Motorola Solutions Latinoamérica y El Caribe, explicó que la actual Red Nacional de Radiocomunicación, que funciona con el protocolo cerrado Tetrapol, está compuesta por 31 redes que son administradas por gobiernos estatales, además de una red administrada por el gobierno federal.

Detalló que consta de 457 sitios de repetición. Conforme ha avanzado el tiempo, muchos de ellos están fuera de servicio, ya sea por falta de refaccionamiento o porque no se les ha dado el mantenimiento requerido.

Roqueñí sostiene que en México trabajan alrededor de 400 mil policías en los tres órdenes de gobierno. Según un estudio del Instituto Politécnico Nacional (IPN) sobre la RNR, apenas funcionan alrededor de 39 mil radios, lo que calificó como una situación de gravedad.

“Lo más grave es que la gran mayoría de los policías de este país no cuentan con un radio seguro y utilizan su celular personal. En México, hablando de elementos consolidados en los tres niveles de gobierno, hay 400 mil policías y en la Red Nacional de Radiocomunicación hay apenas 39 mil radios. Eso habla de que 90 por ciento de los policías no tienen un medio seguro de comunicación, por eso hay tantas dificultades para las policías y ocurren tantas fugas de información. En esos casos no existe una cadena de custodia de información transmitida porque no hay una comunicación segura”, dijo el ejecutivo de Motorola Solutions en Latinoamérica.

El estándar a nivel mundial

El uso del estándar P25 ha sido aprobado por APCO y por la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) como la tecnología de misión crítica que se utiliza en diversos países que conforman dicha organización.

Explicó que la tecnología propuesta por Motorola Solutions es utilizada también en otros países como Estados Unidos, por lo que al cambiar la RNR a P25 ayudaría a coordinar un mejor control de la seguridad fronteriza.

El ejecutivo de Motorola añadió que, por las características de la tecnología P25 que conlleva una plataforma mayor de fabricantes y también mayor convergencia por la compatibilidad con otras tecnologías como la móvil LTE, en México se espera el cambio de Tetrapol a P25.

No obstante, según Vicente Roqueñí, aún esperan la publicación de los lineamientos que emita el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, para que los estados de la República modernicen sus redes a P25.

Afirmó que en 2019 la Secretaria de Seguridad y Protección Ciudadana, el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública y el IPN realizaron pruebas para elegir la tecnología que actualizará la RNR, donde se corroboraron los beneficios del cambio a la tecnología P25 que Motorola Solutions propone.

El CEO Itzel Castañares

Tras poco más de 20 años, la Red Nacional de Radiocomunicación, conocida como la Red IRIS, alista los cambios en la tecnología bajo la que opera para establecer un nuevo estándar.

Este nuevo escenario abriría paso a libre competencia y también permitiría que haya más jugadores en el mercado que ofrezcan el servicio de radiocomunicación en los cuerpos de seguridad del país.

A finales de la década de los años 90, la Red IRIS surgió como una red para tener la capacidad de ser interoperable, es decir, funcionar bajo el mismo estándar para conectarse bajo distintas órdenes de seguridad federal.

Esto, independientemente de los equipos de radiocomunicación bajo los que se conecten.

Sin embargo, desde su nacimiento en 1998, la red opera bajo una tecnología propietaria que fabrica una sola empresa, comentó a EL CEO Vicente Roqueñí, director de Desarrollo de Negocios y Venta para Gobierno en Motorola Solutions.

Airbus es la compañía que opera la tecnología propietaria denominada Tetrapol bajo la que opera la Red IRIS, cuyos parámetros técnicos no están reconocidos ni validados por un organismo internacional de estandarización.

Cambio en pausa

En 2017, el Consejo Nacional de Seguridad Pública determinó que ante la obsolescencia de la Red se tenía que hacer un diagnóstico y un plan de corto, mediano y largo plazo con base en la tecnología existente en el mercado.

Ello, con la finalidad de modernizar la red que ofrece comunicación de voz de misión crítica, un análisis que se quedó en pausa durante la administración de Enrique Peña Nieto y que fue retomada por la actual administración en 2019.

Así, el gobierno encabezado por Andrés Manuel López Obrador realizó una propia evaluación más transparente e interinstitucional para lo que se creó un grupo de trabajo integrado por la Marina, la Sedena y la Guardia Nacional.

Tambièn estuvo involucrado el Secretariado de Seguridad Pública, la Secretaría de Seguridad Ciudadana, así como la SCT como líder técnico y el IPN.

A raíz de toda esta evaluación se concluye avanzar hacia la modernización de la Red IRIS bajo una tecnología de estándar internacional como la P25 y no Tetrapol aseguró el directivo de Motorola Solutions.

En ese sentido, Roqueñí señaló que el resultado del análisis técnico “tiene que reflejarse en los lineamientos del Sistema Nacional de Radiocomunicación”, los cuales están a la espera de publicación, que se estima será este año.

Si bien no hay una fecha específica para la publicación de los lineamientos, se han dado varias consultas entre las distintas dependencias, luego de pruebas de varios fabricantes en maquetas simuladores, reveló el directivo.

Los nuevos lineamientos establecen los criterios técnicos que deberán seguir todos los estados del país para modernizar sus redes estatales de radiocomunicación.

Esto, con base en la tecnología de estándar internacional que elija el gobierno federal.

Guardia Nacional, con contrato

El contrato de la Guardia Nacional con Airbus para el servicio de radiocomunicación bajo la tecnología Tetrapol fue asignado apenas en abril pasado por poco más de 153 millones de pesos.

Sin embargo, no es el único contrato de Airbus.

De acuerdo con Compranet, en los contratos de este año también figuran otros con dependencias como SEDENA, SEMAR o SPF, que implican mantenimiento y provisión de terminales con la tecnología utilizada hasta ahora, Tetrapol.

En total, hay cinco contratos activos de los ocho que se encuentran en dicho portal para 2020.

Lo que sigue

El presupuesto para el fortalecimiento del desempeño en materia de seguridad pública para este año ronda los 11,358.2 millones de pesos.

Dicho presupuesto integra recursos del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública (FASP) y del Programa para el Fortalecimiento del Desempeño en materia de Seguridad Pública a los Municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad de México (FORTASEG).

Los lineamientos contemplan como prioridad nacional el cumplimiento de los cambios en el catalogado subprograma Red Nacional de Radiocomunicación a través del Sistema Nacional de Información.

El eje estratégico para cumplir con ello es:

Fortalecer la capacidad tecnológica que permita a las instituciones de seguridad de los tres órdenes de gobierno el intercambio seguro de la información en la generación de inteligencia, prevención y persecución del delito

Reforma Alejandro González

Los lineamientos que establecerán parámetros técnicos de la Red Nacional de Radiocomunicación, también conocida como red IRIS, podrían publicarse en junio próximo, dijo Vicente Roqueñí, director de Asuntos con Gobierno, Regulación y Espectro para Motorola Solutions Latinoamérica y El Caribe.

La empresa ha propuesto modernizar la red con el protocolo P25.

En entrevista, el ejecutivo comentó que de acuerdo con información que les han hecho llegar desde el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, se encuentran prácticamente en una última etapa de revisión jurídica.

“Entiendo, por lo que nos han informado, están trabajando ya en el borrador final de los lineamientos con una elección de la tecnología estándar que van a hacer y lleva un proceso de validación de la parte jurídica, entonces están ya en la validación final jurídica para que pueda ser publicado próximamente.

“Tenemos entendido que ya es inminente la publicación y es cuestión de tiempos, en cuestión de prioridades en cuanto a la pandemia, sabemos que antes de que termine junio ya tendrían que haberse publicado”, comentó Roqueñí.

Sobre la asignación directa de la Guardia Nacional a Airbus SCL, que se dio a conocer ayer, el directivo aseveró que se trata de un contrato únicamente de servicios y no referente a la modernización de la infraestructura de la red IRIS.

Por otra parte, comentó que se prevé que los lineamientos pudieran contemplar compartición de infraestructura entre gobiernos e instituciones, lo que permitiría ahorros de hasta el 50 por ciento, dependiendo de las características y equipo que usará cada dependencia.

Roqueñí explicó que la compartición de infraestructura se puede dar con la modernización de la red, permitiendo que cada institución tenga control e independencia de sus comunicaciones a pesar de que compartan torres, antenas, repetidores, entre otros.

Reforma Alejandro Gutiérrez

El Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública debe emitir con urgencia los lineamientos que regirán a la Red Nacional de Radiocomunicación, también conocida como red IRIS, coincidieron expertos.

Ante lo que calificaron como un madruguete por parte de funcionarios en la Guardia Nacional (GN) que están desde sexenios anteriores, los especialistas dijeron que la asignación directa que hizo la GN a Airbus SLC, por un año, resulta un llamado de atención, pues no definir un protocolo tecnológico tiene como consecuencias que no haya comunicación efectiva entre instituciones públicas federales y estatales.

Jorge Bravo, presidente de la Asociación Mexicana de Derecho a la Información (Amedi), aseveró que la tecnología Tetrapol de Airbus SLC, de la cual es propietaria, significa que los servicios y dispositivos sólo los provee dicha compañía, en tanto la tecnología P25 de Motorola es interoperable con otros fabricantes de equipos.

“Precisamente la Guardia Nacional hizo un madruguete al resto de instituciones de seguridad pública federales y a otros estados de la República que están esperando los lineamientos para tomar una decisión sobre qué tecnología usar.

“Creo que el tema más importante al no tener estos lineamientos es la interoperabilidad de redes, ya que sigue sin ser un hecho, la coordinación institucional no se puede lograr. La gravedad es que los usuarios de la red que son los policías, están sin radio, sin tecnología porque la actual es obsoleta, y pueden perder la vida por el hecho de no tener una comunicación adecuada en sus operaciones”, advirtió Bravo.

De acuerdo con el informe sobre el contrato otorgado, disponible en Compranet, el periodo de servicio es a partir del 24 de abril de 2020 y culmina el 31 de diciembre de este mismo año. El costo por los servicios de radiocomunicación para la GN durante dicho periodo es de 153 millones 405 mil pesos.

Jorge Fernando Negrete, especialista en telecomunicaciones, dijo que aunque puede ser una asignación directa que no es ilegal, se trata de un boicot desde dentro de la propia Guardia Nacional.

“Es un boicot, madruguete y traición a la confianza de equipo que construyeron varias áreas del Gobierno federal. Estamos ante uno de los más arteros abusos de confianza del sector digital. La dirección de tecnología de la Guardia perpetuó una práctica que viene realizando las mismas personas desde la época de García Luna”, aseveró Negrete.

Reforma Alejandro González

Ante la pandemia de Covid-19, la Red Nacional de Radiocomunicaciones (Red IRIS) juega un papel de misión crítica para una respuesta de emergencia de seguridad, salud y protección civil por lo que urge su modernización, advirtieron especialistas.

Esta es la red por la que se comunican organizaciones de seguridad pública nacional y local, así como de protección civil, operada actualmente por la empresa Airbus SLC con el estándar propietario Tetrapol y Tetrapol IP, y que está en proceso de actualización.

Sin embargo, el proceso de modernización está en análisis por el tipo de estándar tecnológico que se utilizará.

Vicente Roqueñí, director de Desarrollo de Negocios y Ventas para Gobierno en Motorola Solutions, empresa que ofrece el estándar P25, distinto al de Airbus SLC, dijo que la crisis del coronavirus vino apremiar la decisión del Gobierno federal y estatales para estipular con que protocolo operará la Red IRIS.

“Ya de por si es urgente ante la obsolescencia de red actual. Ante esta crisis de Covid-19 y otras crisis es importante estar preparado.

“En este caso una pandemia implica que las policías, cuerpos de emergencia, bomberos, ambulancias, tengan la posibilidad de comunicarse, coordinarse con centros de comando y control y que tengan coberturas suficientes y disponibles”, comentó Roqueñí.

Fred Gallart, CEO para Latinoamérica en Airbus SLC, explicó que la red ya está en una transición a Tetrapol IP, lo que significa acceso a protocolo de internet, ello en diversos estados y por diversas instituciones públicas.

Sin embargo, reveló que el Gobierno federal se encuentra haciendo el análisis.

Reforma Alejandro González

La Red Nacional de Radiocomunicaciones (Red Iris) puede abrirse a la competencia para cambiar a un protocolo que permita interoperabilidad con dispositivos y redes de diversas empresas, dijo Motorola Solutions.

Esta red, que opera Airbus SLC, la utilizan organizaciones de seguridad pública y nacional de los tres órdenes de Gobierno para que sus elementos se comuniquen.

Vicente Roqueñí, director de Desarrollo de Negocios y Ventas para Gobierno en Motorola Solutions, dijo que el 23 de septiembre la SCT comunicó a compañías interesadas en la Red Iris que harán un estudio para saber qué tan viable es cambiar de protocolo.

Airbus SLC recién advirtió que de abrir a la competencia la Red, que usa protocolo Tetrapol, el cual no permite que otros fabricantes tengan interoperabilidad, sería un riesgo de seguridad nacional, pues implicaría descifrar comunicaciones de organismos de seguridad y volverlas a cifrar, lo que aprovecharían los delincuentes.

Al respecto, Roqueñí dijo que técnicamente no habría brecha de seguridad, pero esto lo definirá el Gobierno con el estudio que realiza.

Es necesario modernizar la red y agregar funcionalidades de banda ancha para tener nuevos servicios de comunicación, dijo.

“Se necesita cambiar la infraestructura y también los radios porque tendrían nuevas funcionalidades como GPS o sensores por si el policía desenfunda el arma el radio manda una alerta, si el chaleco antibalas se perfora el radio manda alerta, si el policía queda caído y el radio está horizontal, manda una alerta. Puedes consultar bases de datos, tener mensajes de texto, entre otras cosas”, detalló.