Ler em português

La baja cobertura de la red en Brasil es uno de los desafíos para la implementación del Plan Nacional de IoT (Internet de las cosas), de acuerdo con el Tribunal Federal de Cuentas (TCU). La Corte hizo una investigación de las políticas públicas y los programas del gobierno federal relacionados con IoT desde 2014, cuando se creó la Cámara IoT, e identificó algunos riesgos relacionados con la implementación de la estrategia.

El primero aborda la necesidad de ampliar la cobertura de redes e infraestructura, ya que un acceso a Internet de calidad es necesario para el desarrollo y uso de soluciones de IoT.

Los datos de la Agencia Nacional de Telecomunicaciones (Anatel) muestran que, mientras el 89.45 por ciento de los habitantes están cubiertos por tecnología 3G, sólo un 10.61 por ciento del territorio brasileño tiene cobertura. En el caso de 4G, el 88.23 por ciento de la población está conectada y sólo un 9.71 por ciento del área tiene cobertura.

“La disponibilidad masiva de infraestructura de conectividad en el territorio brasileño representa un gran desafío, aunque necesario para sus gobiernos. Al mismo tiempo, es de destacar que no hay forma de que el Plan Nacional de Internet de las Cosas tenga éxito sin que este tema se aborde adecuadamente”, dice el documento.

Otro riesgo está relacionado con los recursos destinados a la política pública, ya que el Plan prevé el incentivo de proyectos piloto, el fortalecimiento de los centros de competencia y la viabilidad de instrumentos para promover nuevas soluciones. Sin embargo, “existe un pequeño volumen de recursos disponibles actualmente para estas soluciones, tales como: alrededor de 16 millones de reales en nueve proyectos piloto seleccionados por el programa BNDES Pilotos IoT; inversiones de 5 millones por proyecto a realizar por el programa FINEP IoT”.

El documento del TCU también informa que la coordinación de los agentes involucrados es un obstáculo. Existen más de 60 instituciones sólo en la Cámara de IoT, entre agencias gubernamentales, iniciativa privada, universidades y centros de investigación. Por tanto, la organización de los agentes representa una dificultad.

El Tribunal también mencionó la baja productividad durante los periodos de transición de la presidencia de la Cámara IoT, en 2016 y 2019, debido a cambios en las carteras que forman parte del grupo. “De ahí que sea importante crear estructuras de gobernanza en el Plan Nacional de IoT que sean capaces de aportar estabilidad y longevidad al trabajo del grupo”, indica el informe.

Por último, las cargas fiscales también pueden obstaculizar la difusión de nuevas tecnologías. El documento del TCU menciona como positivo el Proyecto de Ley 6549/2019, que reduce los impuestos a las estaciones de servicio de telecomunicaciones móviles que integran sistemas de comunicación máquina a máquina. Actualmente, el texto se encuentra en trámite en el Senado Federal.

Consecuencias para el país

Se espera que el impacto económico de IoT en las economías mundiales sea de entre 3.9 billones y 11.1 billones de dólares por año hasta 2025. Para Brasil, se estima en alrededor de 200 mil millones de dólares anuales hasta 2025, lo que representa alrededor del 10 por ciento del Producto Interno Bruto del país.

El Tribunal argumenta que, si se implementa bien, la tecnología IoT puede mejorar la productividad brasileña de dos maneras principales: agregando valor a los productos de exportación del país y reduciendo los gastos con actividades que agregan poco valor a los productos y servicios, el llamado “costo Brasil”.

El TCU puso su estudio a disposición del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación, con el objetivo de contribuir a la política nacional de IoT en Brasil.

La Comisión de Estudio 20 del área de normalización de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT-T) aprobó a finales de mayo un documento de referencia para ayudar a los países a implementar políticas dirigidas al Internet de las cosas (IoT).

La orientación se originó a partir de la experiencia brasileña en la creación del Plan Nacional de Internet de las Cosas, iniciativa que contó con la participación de la Agencia Nacional de Telecomunicaciones (Anatel) y el entonces Ministerio de Ciencia, Tecnología, Innovaciones y Comunicaciones (MCTIC).

El Proyecto para un plan maestro para el ecosistema de IoT, que fue aprobado por el grupo de estandarización, detalla en líneas generales el proceso de implementación nacional de IoT, como determinar las condiciones de infraestructura, privacidad y seguridad, así como evaluar las áreas de mayor interés de cada país, visión y objetivos.

El documento orienta a los países miembros de la UIT a considerar en sus políticas relacionadas con la Internet de las cosas la evaluación de las condiciones técnicas relacionadas con la infraestructura, el espectro de radiofrecuencia, la interoperabilidad, la privacidad y seguridad de los datos. También propone evaluar los dominios o verticales de mayor interés para el país y que se elabore un plan de acción considerando la visión y objetivos estratégicos de cada vertical.

La iniciativa brasileña comenzó en 2014 con la creación de la Cámara M2M, que luego se convirtió en la Cámara IoT, un foro donde se reunió a entidades representativas del sector productivo, academia y gobierno para organizar el plan nacional. Finalmente, el plan se publicó en 2019 con el objetivo de que el sector productivo pueda implementar soluciones con mayor eficiencia y previsibilidad.

El Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social (BNDES), Indicator Capital y Qualcomm Ventures anunciaron este 13 de mayo el lanzamiento del Fondo Indicator 2 IoT, un fondo de inversión de capital de riesgo por 240 millones de reales, especializado en iniciativas para Internet de las cosas (IoT) y Conectividad en América Latina, siendo el primero de su tipo en la región.

Mediante un comunicado, BNDES, que forma parte de los inversores junto con Qualcomm Ventures, explica que el fondo se compuso también con capital del Banco do Brasil, Multilaser, Motorola, Lenovo y Telefónica, entre otros inversores institucionales y corporativos.

El banco señala que el fondo está dirigido a startups que desarrollan servicios y productos relacionados con IoT y Conectividad, con el objetivo de impulsar el Plan Nacional de IoT, acelerando tecnologías de sectores estratégicos para el país, como agricultura, salud, Industria 4.0, Smart Cities y movilidad.

El Plan Nacional de IoT se desarrolló a partir del estudio Internet de las cosas: un plan de acción para Brasil, como una iniciativa liderada por BNDES y el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovaciones (MCTI). Su objetivo es acelerar la implementación del Internet de las cosas para el desarrollo sostenible de la sociedad brasileña. Según el estudio, se espera que su impacto positivo en la economía brasileña sea de 200 mil millones de dólares para 2025.

Con esta financiación, Indicator Capital se convierte en el mayor gestor de capital riesgo brasileño en América Latina especializado en IoT. “El cierre del producto fue disputado y no pudimos dar cabida a todos los inversores. Por ello, priorizamos lo más estratégico para ayudarnos a acelerar la formación del ecosistema nacional de IoT. Nuestro objetivo era lanzar un fondo con al menos 120 millones de reales, pero la demanda permitió cerrar la captación con el doble del monto original”, señala Thomas Bittar, uno de los tres socios fundadores de Indicator.

El fondo es el resultado de una iniciativa conjunta de BNDES y Qualcomm Ventures, brazo de inversión de Qualcomm, con una aportación combinada de 85 millones de reales.

Con una duración de 10 años, el fondo invertirá en hasta 30 empresas en etapa inicial (Serie A), mediante inversiones de alrededor de 10 millones de reales, y el objetivo será cerrar al menos siete inversiones en 2021, explica Derek Bittar, socio fundador de Indicator Capital.

“El éxito de la recaudación de fondos demuestra cómo se puede mejorar la asignación de fondos públicos actuando en asociación con inversionistas privados para impulsar sectores estratégicos para el país como el ecosistema IoT”, indica Bruno Laskowsky, director de Participaciones, Mercado de Capitales y Crédito Indirecto del BNDES.

“El Internet de las cosas es una parte fundamental de nuestra estrategia y Qualcomm Ventures se enorgullece de ser un inversor ancla en el fondo que apoyará a las startups que están desarrollando soluciones transformadoras para el avance del IoT en América Latina”, comenta Carlos Kokron, vicepresidente de Qualcomm Technologies y CEO de Qualcomm Ventures Americas.

Brasil está impulsando la adopción de nuevas tecnologías a través de un convenio de cooperación firmado entre el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación (MCTI) y el Ministerio de Turismo, con el objetivo de apoyar las políticas públicas de digitalización e innovación para promover el Turismo 4.0.

El acuerdo establece la creación de la Cámara de Turismo 4.0, para reunir a diferentes participantes del mercado e identificar cuellos de botella, discutir soluciones y proponer cambios, en la línea de las otras cuatro cámaras temáticas establecidas en el Plan Nacional de Internet de las cosas (IoT, por sus siglas en inglés) con participación del MCTI en las áreas de Agricultura, Ciudades Inteligentes, Industria y Salud.

La idea es que los dos portafolios lleven a cabo acciones para la adopción de IoT en el sector, creación de Polos Tecnológicos, Foros de Innovación y desarrollo de nuevas tecnologías.

Relacionado: Brasil lanza Cámara Agro 4.0 para impulsar soluciones IoT en el campo

El Ministro de Ciencia, Tecnología e Innovaciones, Marcos Pontes, citó como posibles mejoras el desarrollo de sistemas estandarizados y el turismo científico, que explota la infraestructura nacional de investigación e innovación.

Para Paulo Alvim, secretario de Emprendimiento e Innovación del MCTI, los conceptos de transformación digital deben ser adoptados por el turismo para generar un ciclo positivo.

“Hoy estamos operando un conjunto de iniciativas que vamos a poner a disposición de un sector muy afectado por la pandemia. Necesitamos dar un paso atrás, incorporar los conceptos de transformación digital. Haremos cosas diferentes, mostraremos un país diferente, un país innovador, que tiene la capacidad de posicionarse ante un mundo exterior positivo y sostenible ”, dijo.

El decreto que instituye el Plan Nacional de Internet de las Cosas (IoT, por sus siglas en inglés) de Brasil fue elaborado para evitar que sean cobradas la mayores tasas de tributación de las telecomunicaciones.

Se exenta del Impuesto a la Circulación de Mercaderías y Servicios (ICMS). Por su parte, para las tasas incidentes sobre equipos de telecomunicaciones (de celulares a antenas) a título del Fondo de Fiscalización de las Telecomunicaciones (Fistel), de 40 reales de cada equipo activado, se aplicará la versión reducida de 5 reales para los sistemas de comunicación máquina a máquina.

El decreto permite encuadrar los servicios de Internet de las cosas como servicio de valor añadido (SVA). Con ello, evita el cobro del ICMS con una cuota media de 40 por ciento en los precios finales.

Recomendado: Brasil publica decreto que establece Plan Nacional de Internet de las cosas

Fistel

El decreto también recupera el concepto de que “a los fines de lo dispuesto en el art. de la Ley nº 12.715/12, se consideran sistemas de comunicación máquina a máquina las redes de telecomunicaciones, incluidos los dispositivos de acceso, para transmitir datos a aplicaciones remotas con el objetivo de monitorear, medir y controlar el propio dispositivo, el ambiente a su alrededor o sistemas de datos a él conectados a través de esas redes”.

Con base en ello, el texto establece que los dispositivos de IoT quedan encuadrados en la tarifación del Fistel reducido, de 5.68 reales en el primer año, pero que cae a un tercio de eso, a 1.89 reales, a partir del segundo año.

El Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social estima que IoT podría inyectar a la economía de Brasil entre 50 mil millones a 200 mil millones de reales, pero aseguró que “para llegar a la proyección más optimista se tiene todo un camino a recorrer, que pasa por la liberación de las ataduras tributarias”.

En el Diario Oficial de la Unión de Brasil, se publicó el Decreto 9.854, que establece el Plan Nacional de Internet de las Cosas (IoT, por sus siglas en inglés) e instituye la Cámara IoT como órgano colegiado que supervisará la implementación del Plan.

Entre otras determinaciones, el documento da más claridad y la seguridad jurídica necesaria para que el sector productivo pueda implementar soluciones con mayor eficiencia y previsibilidad, explica el Ministerio de Ciencia, Tecnología, Innovaciones y Comunicaciones (MCTIC) en un comunicado.

“Los impactos serán percibidos en la industria, agricultura, servicios y ciudades inteligentes, llevando a un nuevo nivel la movilidad urbana, la seguridad pública, la salud y la educación”,  señala el secretario de Emprendedorismo e Innovación del MCTIC, Paulo Alvim.

El decreto indica que el MCTIC, a partir de criterios de oferta, de demanda y de capacidad de desarrollo local, señalará las áreas prioritarias para aplicaciones de soluciones de IoT, incluyendo como mínimo, los ambientes de salud, ciudades, industrias y rurales.

Recomendado: Brasil: soluciones IoT llegarán a la agroindustria de la mano de Embratel y Claro

Cada uno de los ambientes priorizados tendrá una cámara de gobernanza. La Cámara de la Industria 4.0 fue inaugurada en abril de 2019, la Cámara del Agro 4.0 deberá ser inaugurada en julio y será coordinada en conjunto por el MCTIC y el Ministerio de Agricultura. Las Cámaras Salud 4.0 y Ciudades 4.0 serán las próximas a ser implementadas.

La publicación del decreto es uno de los pilares de la Estrategia Brasileña de Transformación Digital (E-Digital), instituida por el Decreto 9.319, el 21 de marzo de 2018. 

Cámara IoT

El nuevo decreto también instituye la Cámara de Gestión y Seguimiento del Desarrollo de Sistemas de Comunicación Máquina a Máquina e Internet de las cosas (Cámara IoT) como órgano de asesoramiento destinado a acompañar la implementación del Plan Nacional de Internet de las Cosas.

Las competencias de la Cámara IoT serán: monitorear y evaluar las iniciativas de implementación del Plan de IoT, promover y fomentar las alianzas entre entidades públicas y privadas, discutir con los órganos y entidades públicas los temas del plan de acción, apoyar y proponer proyectos movilizadores y actuar conjuntamente con organismos y entidades públicas para estimular el uso y el desarrollo de soluciones de IoT.

O Plano Nacional de Internet das Coisas, que começou a ser elaborado em 2017 e chegou a ir para a Casa Civil do governo de Michel Temer onde ficou parado à espera de sanção, retornou para revisão no Ministério de Ciência, Tecnologia, Inovações e Comunicações (MCTIC) no começo do governo Bolsonaro.

A devolução não foi única, e afetou outras pastas. A diretriz foi que os ministérios, com novos quadros, revisassem os textos herdados das gestões anteriores. Isso aconteceu logo no começo do ano e, conforme Hélio Miranda da Fonseca, gerente de projetos do departamento de banda larga do MCTIC, o Plano Nacional de IoT já está pronto para ser devolvido, outra vez, à Casa Civil.

Leer más: http://www.telesintese.com.br/plano-nacional-de-iot-passa-por-revisao/