Fuente: Conatel

La Comisión Nacional de Telecomunicaciones (Conatel), a través de su Gerencia de Responsabilidad Social y Participación Ciudadana, diseña estrategias destinadas a transferir conocimientos y capacidades organizativas directamente a las comunidades con el propósito de que ejerzan la contraloría social directa sobre el funcionamiento del sector.

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Desde la propia Comisión Nacional de Telecomunicaciones (Conatel) advirtieron que el nuevo Plan Nacional de Telecomunicaciones 2025-2031 de Venezuela es un proyecto ambicioso. Propone cuatro ejes y 26 objetivos con el reto subyacente de sacar al país del rezago en materia sectorial. Son 136 hojas repletas de deudas que el gobierno local se propone saldar hacia 2031.

“Somos ambiciosos”, se sinceró el director del regulador, Jorge Márquez, al presentar el documento que abogará por 7 transformaciones en clave digital: económica, de servicios públicos, seguridad ciudadana, desarrollo social, nuevos métodos “de gobierno revolucionario”, ciencia y tecnología, y paz e integración geopolítica.

Como introducción, se muestran algunos avances del Plan 2023-2025 y se presenta al sector como “un motor clave de la economía”, con crecimiento de 7.1% en el primer semestre de este año de la mano de mayor inversión en infraestructura y expansión de la cobertura. El reto ahora es, según las autoridades, aprovechar el “enorme potencial de crecimiento, especialmente de la demanda creciente de servicios de datos, video streaming y plataformas digitales”.

Se proponen, en este contexto, los siguientes objetivos hacia 2031; todos ellos cuentan con metas anuales intermedias:

Eje 1. Infraestructura alámbrica

• Desplegar 36,000 kilómetros de fibra para redes de transporte.
• Desplegar 160,000 kilómetros de redes de fibra óptica FTTH/GPON.
• Aumentar en 4 millones abonados FTTH/GPON.
• 3 nuevos puntos de intercambio IXP (Caracas, Región Occidental y Región Oriental).
• Disponibilizar servicios en 23 zonas oscuras (sin conectividad).
• Generar la transición a IPv6.
• Mejorar la calidad del servicio de Internet, con nueva normativa de calidad.
• Aumentar la cantidad de prestadores autorizados para Centros de Datos.
• Aumentar progresivamente la conectividad internacional hasta 3,000 Gbps.
• Desplegar una red de transporte y red de acceso hasta San Martín de Turumbang.
• Conectar a Internet a los 8,844 centros educativos.

Eje 2. Infraestructura inalámbrica

• Instalar 1,500 radiobases para la ampliación de la cobertura 4G.
• Ampliar la capacidad de 3,000 radiobases 4G.
• Instalar 500 radiobases para densificar las redes 4G en zonas de alta concentración.
• Instalar radiobases 4G en los ejes viales claves.
• Instalar 1,204 radiobases 5G con capacidad máxima de transmisión de 10 Gbps en 142 ciudades.
• Conectar 1,204 radiobases 5G –a diferencia del objetivo previo, aquí se establece la necesidad de infraestructura que soporte este despliegue, como fibra óptica.
• Lograr que el 40% de los equipos terminales en uso accedan a redes 5G.
• Apagar la totalidad de redes 3G.
• Universalizar VoLTE.
• Desarrollar procesos de oferta pública de espectro radioeléctrico para redes 4G y 5G (2026) y para 5G (2028).
• Realizar prueba piloto de 6G en 2031.

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Eje 3. Transformación digital sostenible

• Lograr que el 40% de las nuevas pymes y emprendimientos populares accedan a Internet.
• Lograr que los operadores de telecomunicaciones adopten la norma ISO 14001:2015.

Eje 4. Organización y participación ciudadana

• Promover la conformación de 500 comités de usuarios comunales de servicios de telecomunicaciones.
• Promover la capacitación en competencias digitales de 5,500 ciudadanos que conforman los comités de usuarios comunales de servicios de telecomunicaciones.

El plan local es alinear sus propósitos con la Agenda Conectar 2030 de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) para lograr la conectividad universal, segura, asequible y útil para el fin de esta década. “Impulsamos una transformación digital sostenible al integrar el desarrollo tecnológico con la protección social, la participación popular y la sostenibilidad ecosocialista”, cerró Conatel, asumiendo el compromiso de cerrar brechas en el país que lidera rankings de desafíos digitales en América Latina.

Venezuela trazó una hoja de ruta ambiciosa expuesta en el Plan Nacional de Telecomunicaciones 2023-2025, que destaca “la imperiosa necesidad de reforzar las estrategias de políticas públicas en el ámbito de las tecnologías de información y las comunicaciones”, por medio del cual establece una serie de objetivos respecto a la migración de usuarios a redes 4G, el despliegue de fibra óptica y la asignación de nuevas bandas de frecuencia para 4G y 5G.

Además, el Plan Patria 2019-2025, que realizó la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (Conatel), tiene en cuenta el apagado de redes como parte de la modernización de la infraestructura.

Sin embargo, las condiciones económicas de Venezuela no están alineadas con el cumplimiento de esos objetivos, al menos no para 2025, como lo proponen todas las estrategias.

De acuerdo con datos de la Conatel, durante 2022 se invirtieron 4 mil 356 millones de bolívares (alrededor de 120 millones de dólares) en el sector de telecomunicaciones; 49.55% del total provino de ingresos de telefonía móvil y 18.6% de Internet.

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Asimismo, se registraron 19 millones 831 mil 546 líneas de telefonía móvil; no obstante, en el mismo año Venezuela tenía una población de 29 millones 281 mil 455 personas, lo que evidencia una brecha de al menos 10 millones de personas.

Del total de las líneas de telefonía móvil del país, sólo 47.29% de los usuarios están conectados a redes 4G, mientras que 51.47% continúa conectado a redes 3G y el 1.2% permanece en la red 2G.

Para cumplir parte de los planes del gobierno de Nicolás Maduro, empresas como Telefónica, Movilnet y Digitel trabajan para lograr la migración a 4G de sus usuarios que, de acuerdo con los objetivos de la Conatel, debería ser del 90% del total de usuarios venezolanos conectados a la red 4G para 2025.

Las metas son retadoras si se tiene en cuenta que Venezuela fue el segundo país con el peor Internet de América Latina, apenas superado por Cuba, según cifras de Ookla al segundo trimestre de 2023.

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Espectro radioeléctrico y 5G

La Conatel consideró la puesta en marcha de un plan piloto de la tecnología 5G, el desarrollo del plan de migración de la banda de 700 MHz y una convocatoria a una oferta pública de espectro para 4G durante 2023.

Para este 2024, se prevé una convocatoria y oferta pública de bandas de frecuencia para 5G, de las cuales no se tiene novedades hasta ahora.

Fibra óptica 

Otro de los pilares del Plan Nacional de Telecomunicaciones es incrementar el despliegue de fibra óptica, que podría alcanzar los 16 mil km para redes de transporte, de los cuales 5 mil km se habrían realizado en 2023, 5 mil km más este año y los 6 mil km restantes en 2025.

En línea con ese objetivo, la Conatel y representantes de las empresas del Estado que cuentan con Vías Generales de Telecomunicaciones (VGT) se reunieron en octubre de 2023 para avanzar en esfuerzos unánimes para la expansión de redes con el fin de facilitar la migración y el tendido de la fibra óptica en el país.

Este plan prevé que dentro de los próximos tres años existan 1.8 millones de nuevos abonados a fibra óptica al hogar (FTTH). La meta contempla 600 mil abonados en 2024 y 700 mil en 2025, justo como lo indica el Plan Patria.

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Además, se contempla el despliegue de 65 mil km de fibra óptica de última milla, con una cobertura de redes de telecomunicaciones a 75 localidades para 2025.

Para lograrlo, Conatel contempló la ampliación de cobertura geográfica de las redes 4G, con la instalación de 2 mil 100 estaciones radiobase entre 2023 y 2025. De acuerdo con el calendario, se instalarían 600 nuevas radiobases durante 2023, 700 este 2024 y 800 para 2025. Respecto a las radiobases propuestas en 2023, aún no se tienen detalles.

Puntos de Intercambio de tráfico (IXP)

La Comisión también establece la interconexión de operadores del Servicio de Internet a través de la infraestructura de puntos de intercambio de tráfico (IXP), que le permitiría a Venezuela contar con interconexiones regionales.Para 2023 se esperaba contar con el marco legal y con la confirmación de la entidad jurídica que administrará la infraestructura de la red IXP, y para 2024 se iniciaría el desarrollo de las gestiones con los proveedores de contenido para la instalación de equipos en la plataforma IXP. Sin embargo, es otro de los planes de los que aún no se conocen avances.

En el nuevo Plan Nacional de Telecomunicaciones 2023-2025, la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (Conatel) de Venezuela estableció una hoja de ruta para la implementación de 5G en el país.

Este año iniciará las operaciones del plan piloto 5G y convocará a una oferta pública de espectro para 4G, mientras que para el 2024 se realizará la primera subasta para 5G.

Además, prevé el desarrollo del plan de migración de la banda de 700 MHz para este 2023.

“El Plan Nacional de Telecomunicaciones es una apuesta del Estado venezolano para que el desarrollo tecnológico se encuentre al alcance del pueblo en igualdad de condiciones, a través de la modernización de la infraestructura del país”, reza la introducción del documento que detalla las directrices y objetivos para la expansión de los servicios.

Infraestructura fija

El Plan prevé que para dentro de tres años existan 1.8 millones de nuevos abonados a fibra óptica al hogar (FTTH). La meta contempla llegar a 500 mil abonados este año, 600 mil abonados en 2024 y 700 mil abonados en 2025.

Otro de los objetivos es la modernización de la última milla para el acceso al servicio de Internet, por eso se proyecta el despliegue de 65 mil kilómetros de última milla de FTTH/GPON en los próximos tres años.

Además, el Plan prevé un despliegue de 16 mil kilómetros de fibra óptica troncales distribuidos en 5 mil este año, otros 5 mil en 2024 y 6 mil en 2025. Dentro de tres años, se contempla la iluminación de los 7 mil kilómetros de la red del Octavo Proyecto de Servicio Universal de Telecomunicaciones (OPSUT), lo cual permitirá a Cantv y otros operadores el uso eficiente y escalable con una capacidad de transmisión de datos de 100 Gbps.

Con el fin de reducir la brecha digital, también Conatel proyecta incorporar en la cobertura de redes a 75 localidades en este lapso.

Para dar soporte a todas estas implementaciones, la Comisión considera necesario aumentar la capacidad de conectividad internacional. Por eso planean, para el siguiente año, un aumento de la capacidad internacional en 10 Tbps, y de 15 Tbps para 2025.

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Infraestructura móvil

Para este periodo, la Conatel contempla que 90 por ciento de los venezolanos tenga acceso a 4G. Para eso puso como meta la expansión de la cobertura geográfica de 4G, con la instalación de 2 mil 100 estaciones de radio base y la ampliación de las capacidades de las ya instaladas.

Según el Plan, se prevé el apagado de las redes 2G para 2025 y propone la definición de parámetros y calidad de servicio VoLTE para 2024.

Entre otros puntos, el programa también plantea objetivos como desarrollar dos puntos de interconexión regionales para 2025 e interconectar a 30 operadores; aprobar la regulación de los parámetros de calidad y verificación de estándares para la prestación de servicios; impulsar la adopción del IPV6 entre los operadores; puesta en funcionamiento del telepuerto en la banda KU para la plataforma FTA Venezuela, entre otros.

La Unión

El presidente de la Comisión, Juan Carlos Duré, indicó que el principal objetivo del plan es aprovechar las oportunidades que ofrecen las tecnologías y la economía digital para el país.

Destacó la participación del sector privado en el proceso de consulta para la elaboración del plan, que cuenta como ejes el aumento de la cobertura, de la penetración de los servicios y la mejora de los mismos.

Sobre la cobertura, indicó uno de las metas principales es aumentar la cobertura de banda ancha en todo el país, instalando la infraestructura necesaria. En cuanto a la penetración de los servicios, el objetivo es aumentar la demanda y mejorar la calidad de los servicios.

El Plan Nacional de Telecomunicaciones busca la transformación digital de sectores claves del país, delimitando las funciones regulatorias y de control de la Conatel, destacó.

La presentación del plan contó con la presencia del vicepresidente de la República, Hugo Velázquez, el ministro de Defensa Nacional, Bernardino Soto, el titular de Copaco, Sante Vallese, y representantes del sector privado y del Centro de Estudios para el Desarrollo de las Telecomunicaciones de América Latina (Certal).

Te compartimos los temas y acontecimientos digitales más destacados seleccionados por DPL News, para que comiences la semana actualizado en información tecnológica.

Telefónica se va de Centroamérica 

Telefónica concretó su salida de Centroamérica tras el anuncio de venta de su filial salvadoreña. General International Telecom Limited, un grupo de inversores locales, adquirirá las operaciones de Telefónica en El Salvador por 144 millones de dólares.

La venta se realiza un año después del tercer intento de venta de la filial salvadoreña a América Móvil. Aunque la autoridad de competencia local autorizó la operación, la compañía mexicana desistió de la compra luego de evaluar las condiciones impuestas, incluida la renuncia de espectro. Este acuerdo implicaba una transacción de 315 millones de dólares.

Se espera que esta sea la última venta de operaciones por parte de Telefónica en el continente americano, luego de que José María Álvarez-Pallete, CEO de Telefónica, afirmó que la compañía ha adoptado una estrategia de inversión industrial, con lo que se descarta la venta de alguna filial hispanoamericana.

Claro y Altice obtienen espectro en subasta 5G de República Dominicana

El Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (Indotel) publicó las asignaciones de espectro en la banda de 3.5 GHz de Claro y Altice, como parte de la subasta 5G de República Dominicana. La filial de América Móvil adquirió 70 MHz y pagará 53 millones 111 mil 128 dólares por usarlo hasta 2041, mientras que Altice también obtuvo 70 MHz y devengará 20 millones 678 mil dólares hasta 2035.

De esta forma concluyó el proceso de licitación, que arrancó en febrero de 2021, con el decreto No. 539-20 del presidente Luis Abinader, y siguió con la presentación de las ofertas económicas por parte de los dos operadores en agosto. En total, el Estado dominicano recaudará 73 millones 789 mil 128 dólares por la subasta 5G.

Ecuador quiere reencauzar el fondo de servicio universal

El Fondo de Servicio Universal de Ecuador dejará de ser la caja chica del Estado o una carga impositiva más para el sector de telecomunicaciones, pues en adelante los recursos irán directamente a financiar proyectos de conectividad para cerrar la brecha digital.

Así lo aseguró en entrevista con DPL News el Director Ejecutivo de la Agencia de Regulación y Control (Arcotel), Andrés Jácome Cobo. Explicó que la reciente reforma a la ley de telecomunicaciones permite que la aportación de los operadores al fondo ―1% de sus ingresos totales― se haga en especie, en inversión directa, en lugar de perderse en otros fines del presupuesto nacional.

Jácome Cobo adelantó que el gobierno y la Arcotel están preparando más cambios normativos para propiciar que sea más flexible y atraer inversiones de la industria. En especial, se espera que en los próximos meses se publiquen nuevas reglas para la asignación de espectro radioeléctrico.

Otra polémica de WOM en Colombia: ¿fraude en el Roaming Automático Nacional?

Claro Colombia acusó a WOM de incurrir en un fraude en el uso del servicio de Roaming Automático Nacional, pues presuntamente habría hecho pasar el tráfico de usuarios de Avantel como si fuera suyo.

La Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) tomó conocimiento de la queja y la remitió al Ministerio TIC y a la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC). Pero adelantó que, aunque se acredite una falta, no hay justificación para quitarle a WOM los beneficios de operador entrante, como lo solicita Claro.

Previsibilidad, clave del Plan Nacional de Telecomunicaciones de Paraguay

La Comisión Nacional de Telecomunicaciones (Conatel) de Paraguay cree que la previsibilidad, en otras palabras, “un escenario propicio para que la industria genere inversiones”, es la principal virtud del recientemente publicado Plan Nacional de Telecomunicaciones (PNT 2021-2025). Así lo señaló el presidente del regulador paraguayo, Juan Carlos Duarte Duré, en diálogo con DPL News.

El documento tiene foco en la expansión de cobertura, aumento de suscripciones y mejora de la calidad de servicios en el país. Se expresan estrategias que se desarrollarán con acciones tales como reglamentación, control y fomento de medidas a favor de la universalización. Entre las metas tangibles, se busca que la inversión en redes y servicios crezca de 81 millones de dólares en 2020 a 200 millones de dólares a 2025.

Se proyecta que la cobertura de la red móvil sea total para 2025, momento en el cual el alcance de las redes 4G debe ser superior a 95 por ciento de la población. También se abre las puertas a 5G, con las primeras 511 localidades del país alcanzadas por la tecnología como objetivo para 2024. Duarte Duré destacó que se trata de un plan “consensuado y con metas medibles” y señaló que “guiará los esfuerzos del regulador” en los próximos años.

Mundo Chile quiere terminar 2021 con 3 millones de hogares pasados con fibra óptica

Mundo inició el despliegue de fibra óptica en Chile hace poco más de seis años y, desde entonces, no ha parado de crecer: su plan es llegar a 3 millones de hogares comercializables y 675 mil clientes sobre esa tecnología para fin de año, dijo a DPL News su presidente, Enrique Coulembier. En 2022 buscará llegar a 4 millones de casas –75% de las existentes en el país– y 800 mil clientes.

Las inversiones se mantendrán en el orden de los 120 millones de dólares al año, con foco en la expansión de fibra, incluida la llegada a otras regiones del país y también a otros frentes: expansión de la base de TV de paga con contenido local como diferencial de la competencia y 10 mil clientes nuevos por mes para su servicio móvil, en el cual funciona como operador móvil virtual.

“Quizá, si hoy somos el tercer operador, la meta puede estar en llegar a ser el segundo dentro del mundo fijo de Chile”, indicó Coulembier, y agregó que, en el apartado móvil, la idea es terminar 2022 con 150 mil usuarios. “Si la regulación cambiara en términos de convergencia, podemos apuntar a un poco más si contemplamos lo que ocurre en otras latitudes como Europa”, amplió.

Los países líderes en la regulación de telecomunicaciones en Iberoamérica

De acuerdo con la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), los 10 países de Iberoamérica con mejor gestión regulatoria en telecomunicaciones son República Dominicana (96.5), Portugal (94), Brasil (92), México (90), Bahamas (89.83), Costa Rica (89), Chile (87), Trinidad y Tobago (85.33), Perú (85) y Colombia (84). 

Así consta en el ICT Regulatory Tracker 2020, una herramienta de la UIT compuesta por una métrica basada en 50 indicadores distribuidos en cuatro grupos: autoridad regulatoria, mandatos regulatorios, régimen regulatorio y marco de competencia para el sector TIC.

En el top ten destaca, en primer lugar, el liderazgo regional del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (Indotel), en segundo sitio, el alto puntaje de los países lusófonos, ya que tanto Portugal como Brasil suman más de 90 puntos. Finalmente, la presencia de tres islas del Caribe y dos países de la región andina. 

Lo más relevante de Smart City Expo Latam 2021

Más allá de las nuevas tecnologías, el valor de los datos, cómo captarlos y procesarlos para tomar decisiones son los verdaderos cimientos para la construcción de ciudades inteligentes. Así lo aseguraron diferentes especialistas que participaron de las secciones virtuales del Smart City Expo Latam Congress 2021, cuya sede fue Mérida, Yucatán, México.

La decisión política y acciones específicas para problemas puntuales son los primeros pasos para construir una ciudad inteligente. Pero en América Latina ocurre que las metrópolis más grandes suelen tener proyectos estructurados para su transformación digital y falta impulsar propuestas integrales en las ciudades intermedias y pequeñas que les permitan acceder al financiamiento necesario.

Durante el encuentro que cubrió DPL News, se desarrollaron casos de uso de las tecnologías en las ciudades, como para lograr eficiencia energética o desarrollar la telemedicina.