En Segundos

La eliminación del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (Indotel) busca materializarse a través de un proyecto de ley que se analiza en la Cámara de Diputados y que, entre otros aspectos, busca crear el nuevo Ministerio de las Tecnologías de la Información y las Telecomunicaciones.

El proyecto fue propuesto por el vocero de la Fuerza del Pueblo en la Cámara de Diputados, Tobías Crespo, y dispone que el nuevo Ministerio funcionará como un ente público centralizado con autonomía funcional, además de contar con un ministro designado por el presidente y sus respectivos viceministros.

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En Segundos

En la Cámara de Diputados fue reintroducido esta semana el Proyecto de Ley General de las Tecnologías de Información y Telecomunicaciones, una modificación integral de la Ley General de las Telecomunicaciones número 153-98, a través del cual se crearía un nuevo Ministerio en sustitución del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (Indotel).

Su autor, el diputado de la Fuerza del Pueblo, Tobías Crespo, informó que este proyecto que crearía el Ministerio de las Telecomunicaciones y además una Superintendencia de las TICS, y que tiene tres años en el Congreso Nacional, fue el producto de su trabajo de investigación de tesis para graduarse de licenciado en Derecho.

“Para su elaboración analizamos todo lo que hay desde el punto de vista de las tecnologías, porque la ley General de la Telecomunicación es una ley de telefonía. Esta es una ley más amplia que implica telefonía, internet, televisión y la digitalización, aseguró el congresista, al participar en el programa Solo News del periodista Miguel Montez.

Tobías Crespo manifestó que con la creación del Ministerio, se establecen las políticas públicas para que República Dominicana pueda desarrollar en la sociedad de información y conocimiento todo un despliegue, no solamente del sector oficial sino del sector privado, donde entrarían la agenda digital el gobierno electrónico y el gobierno abierto.

“Contiene normativas que permiten que RD pueda tener situaciones que hoy están de hecho, tengan respuesta de derecho, es un aporte muy importante. Este proyecto tiene 156 artículos, es un código bien amplio porque analizamos en detalle las falencias y las brechas que tiene la actual Ley General de las Telecomunicaciones 153-98 , que muy bien fue importante en el 98, pero ya hoy 25 años después está desfasada con respecto a muchos problemas”, puntualizó el diputado de la FP.

Mintel

Hoy, en Ibarra, se activó el Punto del Encuentro Ciudad Blanca, para garantizar el acceso a las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC), contribuyendo a la inclusión digital. Este espacio, ubicado en el Centro Comercial Eugenio Espejo y que cuenta con 50 computadores con acceso a internet, beneficiará a más de 3 mil ciudadanos de los mercados Amazonas, La Yapita y la Playa de manera directa, y a 2 mil de manera indirecta.

José David Hurtado, subsecretario de Fomento de la Sociedad de la Información y Economía Digital, del Mintel, manifestó que quienes acudan a este centro tecnológico gratuito podrán acceder a nuevos conocimientos, estudiar, emprender y estar conectados con sus seres queridos, cumpliendo con la transformación digital que promueve el Gobierno que lidera el Presidente Guillermo Lasso.

La alcaldesa de Ibarra, Andrea Scacco, resaltó que con el Punto del Encuentro ahora los comerciantes, en especial de la zona de calzado y vestimenta,  podrán ofertar sus productos a través de la tecnología. “Se ofertarán cursos gratuitos, capacítense, estas herramientas son para ustedes”, añadió.

Nila Quistal, presidenta de la asociación Unión y Progreso, en representación de los comerciantes, resaltó que se implemente, por primera vez, en un Mercado, un lugar que los acerque a la tecnología gratuitamente. “Lo más importante que como madres tenemos la tranquilidad de que nuestros hijos se encuentren en un lugar cerca y seguro de nuestros sitios de trabajo”, añadió.

Con este centro tecnológico gratuito, desde el Gobierno del Encuentro, con el aporte del GAD de Ibarra, se impulsa el desarrollo, la innovación y el emprendimiento.

Hoy

El diputado de la Fuerza del Pueblo, Tobías Crespo informó que la nueva ley general de las tecnologías y de la información y comunicación se crea el Ministerio de las Tecnologías de Información y Telecomunicación (MITIT), unificando parte de los roles y atribuciones de la Oficina Presidencial de las Tecnologías de Información y Comunicación (OPTIC) y del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (Indotel). Este nuevo ministerio se encargará de la formulación de las políticas públicas del sector, entre otras atribuciones. 
 
Crespo dijo en rueda de prensa que en la ley se crea la Superintendencia de las Tecnologías de Información y Comunicaciones (SITIT) para regular normas técnicas, planes técnicos y demás actos que sean necesarios en los servicios de las Tecnologías de información y comunicación. Esta monitoreará y controlará el uso del espectro radioeléctrico, organizar el registro público de las telecomunicaciones, homologar los equipos terminales, inspeccionar y fiscalizar las instalaciones. 
 
También se crea por ley la empresa de negocios por fibra óptica como un operador público de los servicios de las TIC´s de conectividad de banda ancha del Estado, a través de las facilidades de transmisión de la Empresa de Transmisión Eléctrica Dominicana (ETED), para facilitar el gobierno electrónico, administración pública abierta y la agenda digital. 
 
Con esta legislación se reducirán los impuestos a los servicios de las tecnologías de la información y comunicación (TIC´S) en un 30% (Telefonía, Datos/Internet, Televisión) para derribar barreras de precio y cerrar la brecha digital. 
 
El proyecto de ley contempla reconocer el acceso a Internet como un servicio público básico y un derecho digital esencial de alto interés nacional con el fin de ejercer y disfrutar el derecho a la libre expresión, otros derechos fundamentales garantizados en la constitución y para el uso productivo. 
 
Fomenta que las pequeñas y medianas empresas puedan acceder a los proyectos de desarrollo del MITIT, creado por esta ley, a través del uso de los fondos de tecnologías de información y comunicación. 
 
Establece las condiciones para garantizar a los ciudadanos el derecho a acceder a servicios de calidad con precios y tarifas equitativas, elegirlos con libertad, información precisa y no engañosa sobre su contenido. 
 
Establece los procedimientos de defensa de los usuarios, sanciones por la vulneración de estos derechos, la reparación, la indemnización por deficiencias, daños y mala calidad de los servicios y por su interrupción. 
 
El legislador aprovecho para enumerar los aportes de la ley de manera detallada, incluyendo los derechos de los usuarios, las políticas públicas y de regulación del sector además de los incentivos a la inversión privada en este importante sector.  

Aportes de la Nueva Ley General de las Tecnologías de la Información y Comunicación 
 
• Se reducen los impuestos a los servicios de las tecnologías de la información y comunicación (TIC´S) en un 30% (Telefonía, Datos/Internet, Televisión) para derribar barreras de precio y cerrar la brecha digital. 
• Se reconoce el Acceso a Internet como un Servicio Público Básico y un derecho digital esencial de alto interés nacional con el fin de ejercer y disfrutar el derecho a la libre expresión, otros derechos fundamentales garantizados en la constitución y para el uso productivo. 
• Fomenta que las pequeñas y medianas empresas puedan acceder a los proyectos de desarrollo del MITIT, creado por esta ley, a través del uso de los fondos de tecnologías de información y comunicación. 
• El uso de los fondos de las tecnologías de información y telecomunicación deben privilegiar la instalación de internet Wi-Fi gratuito en todos los municipios y distritos municipales del país. 
• Promueve el establecimiento de subsidios por parte del Estado para la adquisición de televisores inteligentes hacia los sectores de bajos ingresos, a través de los programas sociales como una forma de reducir la brecha digital y deducciones impositivas a las empresas de difusión de radio y televisión. 
• Fomenta la inversión nacional y extranjera, pública y privada en las TIC´s. 
• Promueve redes de alta velocidad y capacidad, distribuidas en el territorio nacional que permitan a la población el acceso al servicio de internet de banda ancha. 
• Fomenta las condiciones de competencia en el mercado de la industria de las TICS que logre el reajuste de tarifa y la mejoría en la calidad del servicio, minimizando las posiciones dominantes de mercado como monopolios u oligopolios. 
• Establece las condiciones para garantizar a los ciudadanos el derecho a acceder a servicios de calidad con precios y tarifas equitativas, elegirlos con libertad, información precisa y no engañosa sobre su contenido. 
• Establece los procedimientos de defensa de los usuarios, sanciones por la vulneración de estos derechos, la reparación, la indemnización por deficiencias, daños y mala calidad de los servicios y por su interrupción. 
• Promueve y supervisa el uso efectivo del espectro radioeléctrico y demás recursos limitados del sector. 
• Garantiza los derechos de las personas, especialmente los grupos de atención prioritarios y facilita el acceso de los usuarios con discapacidad a los servicios TIC’s, al uso de equipos terminales y a las exoneraciones y beneficios que se puedan determinar en el ordenamiento jurídico. 
• Simplifica los procedimientos para el otorgamiento de las licencias y concesiones  
(títulos habilitantes) y las actividades relacionadas con su administración y gestión. 
• Reafirma el principio del servicio universal de las tecnologías de información y comunicación, no solo la telefonía, sino el internet y otros servicios, sobre todo, en áreas rurales y urbanas de bajos ingresos para que tengan la posibilidad de acceso a un servicio básico mínimo de telefonía, servicios de información, difusión de radio y televisión, acceso a internet y comunicación. 
• Garantiza el derecho del usuario a elegir el prestador de los servicios TIC´s que a su criterio le convengan y establece un régimen de defensa de los derechos de los consumidores y usuarios de la forma más favorable para estos. 
• Ratifica el principio de la libertad de prestación, incluyendo la libertad de construcción, operación de sistemas y facilidades, dentro del límite o alcance de la concesión. 
• Asegura que el Estado realice su función de regulación y fiscalización de las modalidades de prestación dentro del alcance de la ley y de modo imparcial. 
• Protege el secreto e inviolabilidad de los servicios de las Tecnologías de Información y Telecomunicaciones, respetando la Constitución y el marco vigente. 
• Se amplían los servicios digitales de internet, de televisión y de información para permitir la transformación digital, la nueva economía digital y los servicios de última generación (migración a la televisión digital terrestre, quinta generación celular o 5G, el internet de las cosas, robótica, domótica, inteligencia artificial, biotecnología, entre otras). 
• Se crea el Ministerio de las Tecnologías de Información y Telecomunicación (MITIT), unificando parte de los roles y atribuciones de la Oficina Presidencial de las Tecnologías de Información y Comunicación (OPTIC) y del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL). Este nuevo ministerio se encargará de la formulación de las políticas públicas del sector, entre otras atribuciones. 
• Se crea la Superintendencia de las Tecnologías de Información y Comunicaciones (SITIT) para regular normas técnicas, planes técnicos y demás actos que sean necesarios en los servicios de las Tecnologías de información y comunicación. Esta monitoreará y controlará el uso del espectro radioeléctrico, organizar el registro público de las telecomunicaciones, homologar los equipos terminales, inspeccionar y fiscalizar las instalaciones. 

Se garantizan, de acuerdo a la constitución y a la ley los siguientes derechos de los consumidores y usuarios: 
1. Disponer y recibir los servicios contratados de forma continua, regular, eficiente, con calidad y eficacia 
2. Escoger con libertad el prestador del servicio, el plan de servicio, la modalidad de contratación y el equipo terminal. 
3. Disponer gratuitamente de servicios de llamadas de emergencias, información de planes, tarifas y precios, saldos y otros servicios informativos.  
4. Obtener, en unidad de segundos, la medición del servicio contratado. No es admisible ninguna modalidad de redondeo de llamadas. 
5. La facturación puede ser física o electrónica y en caso de la última, con previa aceptación del cliente o usuario.  
6. Que el prestador le informe oportunamente sobre la interrupción, suspensión o averías de los servicios contratados y sus causas. 
7. Obtener de su prestador la compensación por los servicios contratados y no recibidos, por deficiencia en los mismos o el reembolso de valores indebidamente cobrados. 
8. Exigir a los prestadores de servicios el cumplimiento de los parámetros de calidad. 
9. La portabilidad del número telefónico. 
10. Acceder a cualquier aplicación o servicio permitido disponible en la red de Internet. Los prestadores no podrán limitar, bloquear, interferir, discriminar, entorpecer ni restringir el derecho de sus usuarios o clientes a utilizar, enviar, recibir u ofrecer cualquier contenido, aplicación, desarrollo o servicio legal a través de Internet u otras redes.  
11. Se mantengan las condiciones de prestación de los servicios contratados; los cambios unilaterales en los contratos de prestación de servicios se considerarán como nulos y no tendrán ningún valor. Entre otros derechos de los consumidores y usuarios.

El Comercio

Mediante decretos ejecutivos, se anunció dos cambios en el gabinete ministerial, Andrés Michelena asume el Ministerio de Telecomunicaciones y Eduardo Khalifé será en nuevo Secretario de Comunicación de la Presidencia.

Con el decreto 783 se nombró al periodista Eduardo Khalifé como nuevo titular de la Secretaría de Comunicación. Él se desempeñaba como entrevistador de la EcuadorTV, el canal público.

Dentro de esta dependencia, no se anunciaron más cambios. Mientras tanto, Michelena, quien era secretario de Comunicación y ministro encargado de Telecomunicaciones, asume definitivamente esta cartera de Estado, que tiene a su cargo el control del espectro de radiofrecuencias del país.

Esto se detalla en el Decreto Ejecutivo 784. Hace tres semanas todos los ministros del gabinete del presidente Lenín Moreno presentaron sus renuncias, una vez cumplido el segundo año del mandato.

Sin embargo, hasta ahora no se ha anunciado si habrá más cambios. Por otra parte, se designó a Roberto José Romero Von Buchwald como delegado del Presidente en el Directorio de la Corporación Nacional de Finanzas Populares y Solidarias, en reemplazo de Mercedes Salinas Herrera