El Espectador

Hace algunos minutos, las plenarias del Senado y de la Cámara de Representantes aprobaron, en segundo debate, el proyecto de ley que define el Presupuesto General de la Nación para 2024. El proyecto, que pasa a sanción presidencial, contempla un monto total de $502,6 billones, un 18,9 % más alto que el presupuesto aprobado para este año.

Del total, 308 billones de pesos se destinarán en gastos de funcionamiento, mientras que poco más de $94 billones serán destinados al servicio de la deuda. Finalmente, el tercer rubro más importante del Presupuesto General para el próximo año, es el de inversión, con $99,8 billones.

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MinTIC

Con el propósito de brindar cada vez mejores condiciones y oportunidades a los colombianos, el ministro TIC, Mauricio Lizcano y la ministra de Ciencia, Tecnología e Innovación, Yesenia Olaya, visitaron Tumaco (Nariño) para entregar nuevos recursos tecnológicos e innovadores avalados por la NASA para la comunidad educativa del municipio.

Durante la agenda regional, el MinTIC entregó 1.155 Computadores para Educar y dotación para 5 Laboratorios de Innovación que benefician a 18.678 estudiantes de 18 instituciones educativas del Pacífico colombiano.

El líder del sector TIC, Mauricio Lizcano señaló: “Les estamos cumpliendo a los tumaqueños, estamos llegando con tecnología, con educación digital y conectividad porque en el Gobierno del Cambio trabajamos mancomunados para que nuestros niños, niñas y adolescentes tengan las mismas oportunidades siempre. Por eso desde MinTIC hemos invertido $1.400 millones de pesos en los computadores y los laboratorios donde la robótica y la programación son protagonistas“.

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Después de que el presidente de Colombia, Gustavo Petro, solicitó la renuncia protocolaria a sus ministros para poder hacer cambios en su gabinete, se aceptó la de Arturo Luna, ministro de Ciencia, Tecnología e Innovación (Minciencias), lo que preocupa a la comunidad científica del país debido a que no están seguros sobre la experiencia de la nueva jefe de cartera, Yesenia Olaya.

Una de las prioridades de Luna mientras fue ministro era gestionar mayor financiación para el desarrollo de actividades relacionadas con la ciencia y la tecnología, pues el Ministerio recibió la menor partida presupuestal el año pasado, por lo que depende, en gran parte, de la cooperación internacional.

Además, la política pública que Minciencias puso en marcha estaba enfocada en las misiones público-privadas, de modo que se iniciaron convocatorias de proyectos que pretendían apoyar el sector agro del país. Algunos de ellos continúan abiertos todavía, como el de Nanotecnología aplicada a microbiología.

Otras iniciativas, como el sello editorial propio del Ministerio de Ciencia, los clubes científicos que se realizan en la regiones y los acercamientos con empresas estadounidenses con el fin de adquirir recursos para llevar a cabo proyectos científicos, aún tienen un futuro incierto.

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De acuerdo con información que compartió Presidencia, la nueva titular de la cartera es  Yesenia Olaya Requene, doctora en antropología de la Universidad Nacional Autónoma de México, quien venía trabajando como viceministra de Talento y Apropiación Social del Conocimiento del mismo Minciencias.

Olaya ha trabajado como investigadora de estudios afro latinoamericanos y de educación inclusiva y se ha desempeñado como coordinadora académica del Certificado en Estudios Afrolatinoamericanos del Afro-Latin American Research Institute de Harvard University.

Al igual que con la decisión que se tomó respecto a Sandra Urrutia, exministra TIC, la industria científica tiene una sensación de incertidumbre por no conocer los planes que adelanta el gobierno de Gustavo Petro.

Sobre el nuevo nombramiento, el profesor Enrique Forero, ex-presidente de la Academia Colombiana de Ciencias Exactas, Físicas y Naturales (Accefyn) y miembro del Comité del Consejo Directivo de la Universidad de las Naciones Unidas, dijo a El Tiempo que celebra la salida de Luna, pero considera el nuevo nombramiento como un desacierto.

“Petro sigue jugando a las escondidas con la ciencia, no ha querido hablar con los científicos. Dentro del gobierno pudieron haber generado incomodidad las opiniones que desde la comunidad científica se hicieron en temas como el nombramiento de Irene Vélez como ministra de Minas y Energía o la salida de Carlos Vargas como viceministro de esa misma cartera”, declaró Forero al medio.

Por su parte, Carlos Hernán Caicedo, profesor asociado de la Facultad de Ingeniería de la Universidad Nacional y exdirector de fomento de investigación de Colciencias, aseguró a RCN que se requiere compromiso del gobierno nacional para que respalde al Ministerio, más allá de nuevos nombramientos.

“Es muy importante el Ministerio de Ciencia, pero el hecho de no tener recursos propios es un problema crítico. Se ha hablado en conversaciones desde el año pasado con el equipo del Departamento Nacional de Planeación. Dos billones de pesos de regalías para financiar proyectos de mediano plazo de ciencia, tecnología e innovación es una cosa. Pero la propuesta y el sueño es tener recursos permanentes o rentas permanentes para esta actividad en el país“, dijo al medio de comunicación el profesor.

La República

EL ministerio de Ciencia, Tecnología e innovación, a cargo de Arturo Luis Luna, anunció una política de innovación transformativa. Esta nueva política busca incrementar la contribución de la CTI al desarrollo social, económico, ambiental, y sostenible, con un enfoque diferencial, territorial, y participativo, para aportar a los cambios culturales que promuevan la consolidación de una sociedad del conocimiento.

El objetivo es presentar temáticas de iniciativas normativas que permitan implementar un marco regulatorio en el corto, mediano y largo plazo para actualizar, ajustar y optimizar los instrumentos normativos en ciencia, tecnología e innovación y responder adecuadamente a la solución de problemáticas vigentes en materia de generación, uso, transferencia, apropiación, capacidades y divulgación del conocimiento.

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Una semana después de la posesión de Gustavo Petro como presidente de Colombia, se anunció a Arturo Luna como ministro de Ciencia, Innovación y Tecnología para el próximo cuatrienio. La noticia se realizó por medio de un tuit oficial del primer mandatario el domingo 14 de agosto.

Arturo Luis Luna Tapia es biólogo con énfasis en Biotecnología de la Universidad de Sucre. También fue becario del Programa Fulbright. Es Doctor en Ciencias Biomédicas con énfasis en Microbiología, Inmunología y Bioquímica de la University of Tennessee Health Science Center (UTHSC) – Memphis, Estados Unidos. Además, es especialista en Gestión Pública de la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP). Tiene experiencia en investigación en biociencias, en particular en enfermedades infecciosas.

El sucreño, de 38 años de edad, lideró el Programa Nacional de Biotecnología y el Programa Colombia Bio del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación, así como una agenda interministerial en uso sostenible de la biodiversidad que pretendía fomentar la transición hacia una economía baja en carbono y basada en su capital natural.

Luna se convertirá en el tercer ministro de Ciencia, Innovación y Tecnología de Colombia, después de Mabel Torres y Tito Crissien.

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Retos de Arturo Luna en el Min Ciencias

Uno de los nombres favoritos como jefe de cartera del Minciencias era Iván Agudelo, quien realizó el empalme con el anterior gobierno y cuyo equipo resaltó varios retos a los que se enfrenta el nuevo ministro.

El principal obstáculo de esta cartera es la financiación. De hecho, se trató de una alerta que percibió el equipo de empalme, por lo que Luna deberá solicitar un incremento presupuestal para financiar los proyectos de esta cartera y que es necesario asegurar a la mayor brevedad dado que este Ministerio tiene comprometido el 93.4 por ciento de su presupuesto.

Además, deberán revisar los procedimientos, criterios e indicadores que se usan para la asignación de los beneficios tributarios, la financiación y sostenimiento de los emprendimientos científicos.

Asimismo, Arturo Luna asumirá el reto del cambio climático, medicina para el desarrollo de nuevas vacunas y la modernización del agro (formas de cultivar, desarrollo de industrias fertilizantes y protección de las cosechas).

Hasta el momento, no se ha confirmado cuándo será la posición oficial del nuevo ministro.

A casi un año de asumir la presidencia de Perú, finalmente comienza a cristalizarse una de las propuestas iniciales de Pedro Castillo, que anunció en el discurso de su toma de posesión: la creación del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación.

Esto luego de que la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología aprobara, con ocho votos a favor, uno en contra y dos abstenciones, la propuesta enviada por el titular del Ejecutivo que propone la creación, organización y funciones del nuevo Ministerio.

Alcances e impacto ambiental

El objetivo de la ley es promover la adecuada gobernanza y articulación de la ciencia, tecnología e innovación científica para atender su problemática, expuso Flavio Cruz Mamani durante el debate del dictamen.

El congresista de Perú Libre, el partido del presidente Castillo, aseguró que esta iniciativa servirá para afrontar los escenarios inesperados que pudieran suscitarse, como la pandemia de Covid-19.

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El presidente del grupo de trabajo parlamentario detalló que el nuevo Ministerio tendrá la rectoría de la ciencia, tecnología e innovación, mediante la que se promoverá y garantizará la implementación de políticas públicas en dichas materias.

“Esto se irá fortaleciendo a mediano y largo plazo, con el impulso de estrategias para la industrialización de nuestro país. A ello debemos agregar la participación de la investigación científica y desarrollo tecnológico de manera integral con los sectores involucrados; con lo cual dejaremos de ser un país promotor sólo de materia prima y ser un país competitivo, sobre la base de la ciencia, la tecnología y la innovación”, detalló Cruz.

Por otra parte, el Ministro del Ambiente, Modesto Montoya, también se pronunció sobre la decisión, tras participar en el Consejo de Ministros del miércoles.

“La ciencia y la tecnología agregan valor a los recursos naturales. Como decíamos, nuestro país sobrevive básicamente gracias a la minería. Sobrevive, pero para tener una vida decorosa para todos los peruanos es necesario agregar valor a esos recursos naturales y eso se logra con ciencia, tecnología e innovación”, declaró.

Tras esta aprobación, el proyecto ahora será debatido por el pleno del Congreso.

Portafolio

El Gobierno fortaleció la red de laboratorios en la iniciativa de Ministerio de Ciencias denominada Más Labs en Región con la inversión de dos laboratorios: el de la Universidad de Caldas y el departamental de salud, que contaron con inversiones de $2.589 millones ($2.000 millones del Sistema General de Regalías, y $589 millones de contrapartidas).

Juan de Jesús Reyes, viceministro de Conocimiento, Innovación y Productividad (e) dijo que estos dos laboratorios en el departamento “buscan dar respuesta a todas esas necesidades de salud y garantizar, a través de su infraestructura, la continuidad de las operaciones y la prestación de servicio a toda la comunidad”.

Con estos centros de investigación, que desarrollan la prestación de servicios especializados en el diagnóstico de enfermedades de alto impacto en la salud pública del país, se completa un total de 33 laboratorios fortalecidos en 14 departamentos, que contaron con más de $103.000 millones de inversión del Sistema General de Regalías, para Ciencia, Tecnología e Innovación.

Estas iniciativas operan actualmente para el beneficio de 23’260.000 personas.

“Hicimos el cierre del proyecto de regalías que permitió el fortalecimiento de dos laboratorios en temas de salud pública. Los recursos del ministerio fueron fundamentales”, dijo Patricia Salazar, vicerrectora de proyección de la Universidad de Caldas.

La estrategia Más Labs en Región ha consolidado un total de 57 proyectos que brindan servicios científicos y tecnológicos especializados para el diagnóstico, tratamiento, contención y monitoreo de enfermedades.

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El futuro de Colombia está en la ciencia, innovación y tecnología (CIT). Si un país apuesta por esta triada, hará crecer su economía, productividad, sostenibilidad y podrá reponerse de manera más acelerada y eficiente a los estragos de la pandemia de la Covid-19.

La Comisión Económica para América Latina y el Caribe advierte que la región está rezagada en la incorporación de CIT, pues la mayoría de los mercados prefiere exportar y mantener un modelo extractivista en lugar de crear y desarrollar conocimientos, productos y servicios sostenibles.

Un grupo de expertos, agrupados en la Misión Internacional de Sabios, recibió en 2019 el encargo de diseñar una hoja de ruta para sacar a Colombia de ese atraso. A más de dos años de haber recibido esas recomendaciones, el Ministro de Ciencia, Tecnología e Innovación, José Crissien Borrero, considera que el país ha logrado avanzar en su transformación a una sociedad basada en el conocimiento.

Sin embargo, todavía debe superar importantes desafíos. Uno de los más apremiantes es simplificar la regulación, todo el entramado de normativas y leyes –en diversas materias, incluidas la tecnológica, fiscal y administrativa–, para poder agilizar la adopción de la ciencia, tecnología e innovación en el sector público, las empresas y las industrias, destaca Crissien Borrero.

En entrevista con DPL News, en el marco del Día Mundial de la Ciencia y la Tecnología, el titular de Minciencias asegura que las normativas necesitan ser claras y específicas, pero no excesivas, para evitar retrasar el desarrollo científico y tecnológico y su adopción en los mercados.

“En Colombia existe demasiada regulación. Lo que tenemos que hacer es simplificar toda esa normatividad.

“No hay una respuesta tan rápida por parte del gobierno, de la parte pública, debido al exceso de la reglamentación”, comenta.

Generalmente, los proyectos innovadores, los descubrimientos en la ciencia y las novedades tecnológicas evolucionan más rápido que el entorno regulatorio. Si las normativas no son lo suficientemente flexibles y se adaptan, es posible que, en lugar de ser un impulso, se conviertan en una barrera o un freno.

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Por eso, el ministro resalta que se deben revisar los marcos legales que sostienen las políticas públicas, en colaboración con las empresas, las universidades, la sociedad civil y los organismos multilaterales, a fin de generar un entorno de seguridad jurídica para que más empresas, de todos los tamaños, apuesten por invertir en investigación y desarrollo (I+D).

Sólo así se podrá impulsar una nueva forma de crear riqueza asociada a la productividad científica. La Misión Internacional de Sabios señala que esto ayudará al país a crear nuevas industrias y desarrollar tecnologías propias que apalanquen un círculo virtuoso en el que la ciencia, la tecnología e innovación beneficien el crecimiento socioeconómico y esto, a su vez, impulse una mayor apuesta por la CIT.

Inversión en CIT aún no es suficiente

En 2019, la inversión total en I+D en el país equivalía al 0.24 por ciento del PIB. La meta del gobierno es alcanzar un 1.5 por ciento en el corto plazo para diversificar y modernizar la economía, lo cual implicaría apuntar a nichos de industrias creativas, la Industria 4.0 y la biotecnología, en lugar de los sectores hoy predominantes, como el comercio, la manufactura y el petróleo.

Incluso, el ministro Crissien Borrero explica que estos últimos sectores necesitan emprender su transformación hacia modelos de negocio más diversos y sostenibles; por ejemplo, la adopción de maquinaria moderna y fabricación inteligente puede ayudar a la industria manufacturera a ser más competitiva, reducir costos operativos y obtener valor agregado.

Hasta ahora, la inversión en I+D no ha logrado crecer significativamente. De acuerdo con el Observatorio Colombiano de Ciencia y Tecnología, en 2020 representaba el 0.29 por ciento del PIB, pues ese año se invirtieron 8.4 billones de pesos.

El ministro reconoce que el objetivo de incrementar el nivel de inversión aún no se cumple, en parte debido a la crisis económica y sanitaria generada por la pandemia de la Covid-19. La contingencia afectó el ritmo de crecimiento y de inversión, advierte Crissien Borrero.

Pero, al mismo tiempo, el coronavirus ha sido un catalizador para CIT. “El mayor agente de desarrollo tecnológico fue la pandemia, fue la Covid-19, que nos llevó a una mayor digitalización. Nos obligó a trabajar más de esta manera. Pero Colombia tiene muchos retos; hemos sentado las bases”, afirma el funcionario.

Las bases a las que se refiere el titular del Minciencias son las leyes que buscan promover la ciencia, tecnología e innovación y la transformación digital del Estado y el aparato productivo.

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Por ejemplo, el país cuenta con la Política Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 2021-2030, en la cual se plantea la meta de convertir a Colombia en una de las tres naciones líderes en la generación, uso y apropiación de conocimiento científico y tecnológico en América Latina.

Actualmente, el país se encuentra por debajo del promedio de inversión en I+D de 2.35 por ciento del PIB que tienen los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). Incluso, a nivel regional la media de inversión en relación al PIB es de 0.73 por ciento, por encima del escenario actual colombiano.

El reto de convencer a las empresas

Para el ministro Crissien Borrero, además de la regulación, existen otros dos desafíos principales en los que el gobierno ya está trabajando para promover que la ciencia, tecnología e innovación sean la base de la economía y la sociedad en el país.

El primero es convencer e incentivar al sector empresarial a invertir en la investigación y desarrollo científico y tecnológico, pues representan “el centro de esta política”.

En los países desarrollados, como Estados Unidos, cerca del 70 por ciento de la inversión en CIT viene del sector privado y el resto de los actores públicos; en América Latina sucede lo contrario: el 70 por ciento o más de las inversiones dependen del gobierno, advierte el funcionario. Esto es un problema porque los recursos del sector público son limitados y la productividad depende en buena parte de las compañías.

“La ciencia busca resolver problemas o satisfacer necesidades; a través de la ciencia es que las empresas se vuelven más productivas y más competitivas.

“Entonces es fundamental tener en mente que necesitamos mucha más competitividad en nuestro sector empresarial; ser mucho más eficientes, más productivos, para tener mejores precios y poder incrementar nuestras exportaciones.

“Buscamos que la ciencia no se quede en las universidades, sino que se vuelva desarrollo tecnológico de las empresas y que estas puedan generar innovación a partir de ese desarrollo tecnológico”, explica el ministro.

Invertir en I+D es un buen negocio –puntualiza–, pues permitirá disminuir y, a futuro, eliminar la dependencia de la economía colombiana de otros países y la hará más resiliente a crisis como la experimentada con la Covid-19.

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Un ejemplo evidente es que, ante la contingencia sanitaria, los países más maduros en CIT desarrollaron vacunas de manera más rápida y los menos preparados tuvieron que esperar más tiempo para acceder a ellas.

Crissien Borrero expone que también se requiere promover la educación en ámbitos científicos y tecnológicos, puesto que en la actualidad existe un déficit de talento para las áreas STEM (ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas).

“Necesitamos de científicos para poder lograr el desarrollo de la ciencia, y para llegar a que la sociedad sea consciente de que es más importante ser una sociedad con base en el conocimiento tenemos que formar más científicos; es lo que hemos venido haciendo y esperamos que en 10 años podamos cosechar”, augura el titular de Minciencias.

Pero no sólo científicos sino también mujeres científicas. La brecha de género en los campos relacionados con la ciencia, tecnología e innovación sigue siendo una problemática pendiente. El ministro advierte que de un total de 21 mil investigadores en el país sólo 34 por ciento son mujeres.

De ahí la importancia de crear programas enfocados en aumentar la participación de niñas y mujeres en la ciencia y tecnología, sobre todo desde una edad temprana, y de trabajar para eliminar los sesgos y estereotipos de género que las desalentan a ser parte de estos sectores. Sin científicos y científicas, Colombia no tendrá una economía moderna, digital y sostenible.

Canal AR

Luego de la misión oficial que comenzó la semana pasada en los Emiratos Árabes Unidos (ver también CESSI viajó a los Emiratos Árabes Unidos como parte de la delegación argentina en Expodubai) el Ministro de Ciencia, Tecnología e Innovación, Daniel Filmus viajó a España para reunirse con la Ministra de Ciencia española, Diana Morant.

Leer más: https://www.canal-ar.com.ar/30084-Argentina-sera-la-sede-de-la-proxima-reunion-de-Ministros-de-Ciencia-Tecnologia-e-Innovacion.html

El Peruano

El Gobierno envió al Congreso de la República el proyecto de ley para crear el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación, que tiene como objetivo promover la investigación científica, el desarrollo tecnológico y la innovación en el ámbito nacional.Además, se subrayó que se priorizarán las políticas públicas del sector como pilar de desarrollo equilibrado y sostenido en lo económico, social y ambiental. Precisamente, el proyecto de ley busca determinar el ámbito de competencias de ese ministerio, así como sus funciones y estructura orgánica básica. 

En sus artículos establece aspectos como las funciones generales, específicas y compartidas, así como los alcances de la rectoría del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación. Señala asimismo que el ministerio se constituye, como ente rector del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (Sinacti), en la autoridad técnico-normativa, en el ámbito nacional, sobre la materia. 

Características La iniciativa menciona, además, que la cartera contará con dos viceministerios, el de Políticas de Ciencia, Tecnología e Innovación y el de Gestión y Articulación en Ciencia, Tecnología e Innovación.

 Entre las disposiciones complementarias finales se aprueba que el Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica (Concytec), organismo público adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), sea absorbido por la futura cartera. “El proceso de fusión se ejecuta en un plazo máximo de noventa días hábiles, contados a partir de la entrada en vigencia de la presente ley”, señala el proyecto. 

 L a norma establece también que a partir de la entrada en vigencia del Reglamento de Organización y Funciones (ROF) del ministerio queda derogado el capítulo IV de la Ley N° 31250, Ley del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (Sinacti).

 A fines de agosto del 2021, el presidente Pedro Castillo inició reuniones de coordinación con un grupo de científicos, a in de abordar el proyecto de ley que crea el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica. 

Previamente, en su primer mensaje a la nación por Fiestas Patrias, el Mandatario anunció que su gestión promovería la creación de ese portafolio. En setiembre, el Gobierno creó un grupo de trabajo multisectorial para elaborar el proyecto.

Apoyo para la propuesta

La creación de un ministerio de ciencia y tecnología no implicará más burocracia, sostuvo hace unas semanas el presidente del Instituto Peruano de Energía Nuclear (IPEN), Modesto Montoya, quien llamó a la clase política para que apoye esta propuesta. 

Señaló que con una cartera de esa naturaleza no se creará más burocracia, sino que se empoderará la ya existente, a fin de hacerla positiva en beneficio del incremento de la producción científica. 
Con un ministerio, enfatizó Montoya, se tomarán decisiones al más alto nivel sobre la ciencia y tecnología, y cada 28 de julio se rendirán cuentas a la población sobre lo que se avanzó.

Datos

-De acuerdo con el portal web del Congreso, a la fecha el proyecto se encuentra en la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología. 

-El grupo de trabajo multisectorial lo integraron el secretario de Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), quien lo encabezó, así como los jefes de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto y de la Oficina General de Asesoría Jurídica de la PCM.

 -Además, participaron los presidentes del Concytec y del Instituto Instituto Peruano de Energía Nuclear (IPEN), así como un representante del Instituto Nacional de Salud (INS).