Ciudad de México. En medio del aumento de fenómenos climáticos extremos en América Latina, reguladores y operadores de telecomunicaciones coincidieron en que las alertas tempranas mediante redes móviles pueden ser herramientas críticas de protección civil y salvaguarda humana.

Durante un panel sobre sistemas de alertas tempranas, realizado en el marco del CLTD 2026 y el M360, representantes de Argentina, México y Centroamérica destacaron los avances, retos y aprendizajes para implementar tecnologías como Cell Broadcast Service (CBS), utilizadas para enviar alertas masivas a teléfonos móviles durante emergencias.

Juan Martín Ozores, presidente del Ente Nacional de Comunicaciones (Enacom), aseguró que Argentina se encuentra en una fase avanzada para lanzar su sistema nacional de alertas móviles y adelantó que el país publicará próximamente la licitación pública de la plataforma tecnológica.

“El broadcast iba a ser la herramienta para utilizar”, explicó Ozores, y añadió que el modelo permitirá evolucionar posteriormente hacia esquemas multicanal y tecnologías como Direct to Device.

El funcionario destacó que el proyecto será financiado con recursos del Fondo de Servicio Universal, una decisión que calificó como lógica y prioritaria para el Estado argentino.

Ozores afirmó que sólo Tailandia y Argentina han optado por financiar estos sistemas mediante fondos de servicio universal. El funcionario señaló que el proceso implicó 9 meses de trabajo administrativo, acuerdos interinstitucionales y coordinación técnica con operadores móviles y organismos de emergencia.

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“Lo analizamos jurídica y técnicamente y era completamente viable”, sostuvo. El despliegue contempla también manuales operativos, capacitación y protocolos de uso responsable de la herramienta, debido a la sensibilidad de los mensajes de emergencia.

Además, Argentina prevé una evolución futura hacia sistemas capaces de enviar alertas incluso fuera de la cobertura móvil tradicional.

“Muchas veces los eventos críticos suceden en los lugares más alejados”, dijo Ozores. Por ejemplo, durante incendios forestales y en zonas de geografía compleja.

Colaboración, clave para alertas tempranas

Hernán Colombo, gerente de Regulación y Negocio Mayorista de Telecom Argentina, destacó que el principal cambio en la región ha sido conceptual: pasar de una lógica sancionatoria hacia una visión colaborativa entre reguladores y operadores.

“Antes, ante eventos similares, inevitablemente se judicializaba la caída del servicio y el regulador imponía multas. Hoy nos sentamos a la mesa a buscar soluciones para beneficiar a la población”, explicó.

Para Colombo, la sostenibilidad financiera de la industria será determinante para mantener operativos estos sistemas. “Estas redes tienen que funcionar cuando todo falla”, advirtió.

El ejecutivo también subrayó la importancia de construir confianza ciudadana alrededor de las alertas. “La población tiene que confiar en el mensaje”, afirmó.

México se enfoca en pruebas

Desde México, Mario Berganza, director adjunto de Asuntos Regulatorios de Telcel, aseguró que el principal aprendizaje técnico ha sido la necesidad de realizar pruebas constantes y coordinadas antes de una implementación masiva.

“Creo que el tema de las pruebas es en lo que debemos poner especial cuidado”, sostuvo.

Berganza explicó que en México el despliegue involucró coordinación entre operadores, autoridades de Protección Civil y el entonces regulador sectorial (el extinto Instituto Federal de Telecomunicaciones) para definir estándares técnicos, proveedores y protocolos.

Uno de los mayores desafíos fue evitar falsas alarmas o mensajes confusos durante los simulacros de sismos. “Lo que decidimos en Telcel fue evaluar ambientes de prueba cómodos (…), utilizando determinadas celdas para evitar que a la población en general le llegara ese problema”, relató.

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Asimismo, el ejecutivo recordó el impacto del huracán Otis en 2023 como un punto de inflexión para fortalecer la coordinación entre telecomunicaciones, redes de electricidad, Fuerzas Armadas y Protección Civil.

“Nos dimos cuenta que muchos sitios no tenían servicio por falta de energía”, comentó. Las emergencias obligan a coordinar múltiples infraestructuras críticas al mismo tiempo, por lo que la colaboración debe ser intrínseca en la gestión de emergencias.

Centroamérica y el Caribe aceleran adopción de CBS

Ángeles Ayala, secretaria ejecutiva de la Comisión Técnica Regional de Telecomunicaciones (Comtelca) explicó que los 9 países miembros del organismo —entre los que se encuentran México, Panamá y República Dominicana— enfrentan riesgos constantes por huracanes, terremotos e inundaciones, lo que ha acelerado el interés por implementar sistemas de alerta temprana.

“Todos tienen el interés y cuatro países ya se encuentran en alguna fase establecida”, indicó.

Entre los avances regionales, mencionó que Panamá prepara una consulta pública sobre CBS; El Salvador ya tiene un piloto en marcha; Honduras definió adoptar esta tecnología, y República Dominicana avanza en la coordinación institucional y liderazgo regional en la materia.

Ayala señaló que uno de los principales obstáculos ha sido la falta de gobernanza clara entre organismos de emergencia, reguladores y operadores. “No hay quien lidere todo el tema de seguridad y cómo atender los casos de emergencia”, advirtió.

También alertó sobre una debilidad común en la región: la falta de campañas de comunicación y educación ciudadana sobre cómo reaccionar ante las alertas móviles. “El centro es la persona”, enfatizó. “Necesitamos compartir más qué es lo que deben hacer en caso de emergencia”.

Gobernanza, confianza e IA

Los participantes coincidieron en que la tecnología por sí sola no basta. La implementación exitosa dependerá de una gobernanza clara, coordinación multisectorial y generación de confianza pública.

Colombo consideró que el siguiente paso será integrar Inteligencia Artificial (IA) y sistemas avanzados de análisis para hacer las alertas más efectivas y confiables.

Ayala, por su parte, insistió en que los proyectos deben involucrar no sólo a gobiernos y operadores, sino también a la academia, asociaciones civiles y la ciudadanía.

“Muchas veces ponemos en el centro que no existe el elemento económico para implementar, concluyó, pero cuando hay voluntad política y un entorno bien consolidado, los recursos llegan solos”.

Buenos Aires. Argentina Digital Summit arrancó este miércoles con la participación de las autoridades sectoriales, quienes expusieron los avances del país en conectividad, infraestructura y nuevas tecnologías.

Durante la apertura, Jorge Fernando Negrete P., presidente de DPL Group, señaló que Argentina se ha convertido en un actor relevante en la conversación regional sobre transformación digital.

“Argentina es sin duda la referencia más grande en el pensamiento sobre sociedad digital. Este país tiene la capacidad de construir conocimiento y compartirlo con facilidad”.

Por su parte, Juan Martín Ozores, interventor del Ente Nacional de Comunicaciones (Enacom), compartió indicadores recientes del mercado argentino.

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Al cierre de 2025, el país registró 13 millones de accesos de banda ancha fija, de los cuales 6.2 millones correspondieron a fibra óptica. También reportó 64.5 millones de accesos móviles, equivalente a una penetración de 139%.

En el segmento satelital, Argentina alcanzó 750,000 activaciones de Internet en menos de dos años y prevé llegar al millón durante 2026.

Además, Ozores aseguró que la velocidad promedio de descarga se duplicó en los últimos dos años, en paralelo con un mayor despliegue de redes de fibra.

5G, IoT e Inteligencia Artificial

El funcionario del Enacom sostuvo que 5G abre nuevas posibilidades para la digitalización productiva, mientras que el Internet de las Cosas tiene potencial en sectores como puertos, agricultura y logística.

Respecto a la Inteligencia Artificial (IA), afirmó que será una herramienta clave para la siguiente etapa de innovación y desarrollo tecnológico.

“La IA es el gran acelerador de esta nueva etapa, es la tecnología que está potenciando capacidades humanas y abriendo una nueva etapa de innovación”, dijo Ozores.

Las intervenciones colocaron sobre la mesa una visión compartida en la región: combinar infraestructura, conectividad y adopción tecnológica como base para impulsar competitividad y crecimiento económico.

Buenos Aires. Con un enfoque en la desregulación y la generación de un entorno propicio para las inversiones, Argentina quiere ser una desarrolladora de aplicaciones de Inteligencia Artificial (IA) para los sectores productivos y la sociedad, y no sólo adoptar lo que ya se hace en otros países.

Así lo manifestó este miércoles Darío Leandro Genua, secretario de Innovación, Ciencia y Tecnología del país sudamericano, durante el Argentina Digital Summit, un evento organizado por DPL Group.

Darío Genua y Martín Ozores, interventor del Ente Nacional de Comunicaciones (Enacom), coincidieron en que la próxima etapa de crecimiento para el país será crear aplicaciones locales de IA orientadas a sectores estratégicos como minería, petróleo, gas y agroindustria.

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Ozores explicó que el auge de verticales productivas como minería, oil & gas y agro abre una oportunidad singular para diseñar soluciones basadas en IA desde el conocimiento local.

En su visión, las regiones donde operan estas industrias —muchas veces alejadas de grandes centros urbanos— pueden convertirse en polos tecnológicos si cuentan con conectividad robusta.

La desregulación como política industrial

El otro eje central del mensaje argentino fue regulatorio. Darío Leandro Genua afirmó que el país avanza hacia un modelo donde el Estado funcione como facilitador y no como obstáculo.

“No vamos hacia un esquema de regulación, sino vamos hacia un esquema de desregulación, hacia un esquema donde el Estado no se transforma en algo que obstruye, sino algo que facilita y algo que permite que el desarrollo exista”.

Según Genua, el enfoque busca reducir fricciones para que los negocios crezcan, permitir el despliegue de infraestructura y fomentar la innovación privada. También sostuvo que Europa ha comenzado a reconocer los costos de una sobrerregulación que frenó la innovación en algunos segmentos tecnológicos.

En esa línea, el gobierno defendió que la regulación debe limitarse a lo estrictamente necesario y responder a una lógica “desarrollista”.

Infraestructura: condición previa para la IA

Los funcionarios coincidieron en que sin redes digitales no habrá un ecosistema de IA. Jorge Fernando Negrete P., presidente de DPL Group, advirtió que la región necesita crear incentivos para desplegar infraestructura, incluyendo menores costos de espectro y simplificación regulatoria a nivel local.

“Si no hay infraestructura, que son redes robustas de telecomunicaciones, si no existe muchísima fibra óptica, si no tenemos Data Centers, no vamos a poder tener Inteligencia Artificial pero tampoco innovación”, afirmó.

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Negrete subrayó que la política pública ha comenzado a vincular ciencia, tecnología, innovación e infraestructura digital como piezas inseparables del desarrollo económico.

Genua, por su parte, agregó que no existe posibilidad de crecimiento sin conectividad sólida, donde la fibra óptica y las comunicaciones satelitales cumplen funciones complementarias, especialmente en zonas donde desplegar redes terrestres resulta inviable económicamente.

El rol de provincias y municipios

El gobierno argentino también identificó a los niveles subnacionales como actores decisivos. Martín Ozores explicó que el Enacom trabaja con provincias y municipios para eliminar barreras que frenan inversiones.

“Hay muchos que ya se dieron cuenta y van a ser los primeros en recibir la inversión”, puntualizó.

Precisamente, uno de los mayores desafíos estructurales del mercado latinoamericano es eliminar las barreras locales. Aunque existan señales nacionales favorables, los permisos locales, tasas y trámites pueden retrasar el despliegue de redes, torres o Centros de Datos.

Buenos Aires, Argentina. El Ente Nacional de Comunicaciones (Enacom Argentina) mantiene reuniones “constantes” con interesados en espectro para verticales y analiza formas dinámicas de adjudicación, dos de los puntos que marcarán la agenda del regulador para el próximo año. Así lo comentó su interventor, Juan Martín Ozores, en el marco de la 12° Conferencia sobre gestión del espectro en América Latina.

“Estamos con muchas reuniones por el tema de espectro verticales; vemos un interés concreto de la industria. No se vende una red privada de un día para el otro y el trámite ha sido publicado recientemente, pero es cuestión de tiempo para que empiecen a entrar proyectos y la idea es ser rápidos como organismo para poder activarlos”, indicó Ozores en conversación con la prensa, en la que insistió que como con el resto de iniciativas el Ente perseguirá premisas como agilidad y transparencia.

Sobre los próximos planes en materia de espectro, añadió ante la pregunta de DPL News que sus equipos “están trabajando en analizar distintos mecanismos que sean más de mercado, más dinámicos, que se ajusten a la demanda y no a la intención de recaudar”.

Respecto a los planes de financiamiento, celebró la presentación de Sion —se conocerán más detalles del proyecto este viernes 14 de noviembre —, y ratificó que hay otros en etapa de revisión.

En parelelo, Enacom trabaja “en otro instrumento que tiene que ver con créditos a tasas subsidiadas de la mano del Banco Nación”. Esto estará disponible este año “como nueva forma de incentivar los despliegues”, concluyó Ozores.

CMR-27

La agenda de la CMR-27 abordará múltiples temáticas y la cuestión satelital estará en el centro de la escena. Habrá más puntos sobre su desarrollo que sobre otros ítems como regulación, movilidad y ciencia, según repasaron oradores del panel en el que se abordaron desafíos y oportunidades de la Conferencia que tendrá lugar en Shanghái.
“Desde el CCP2 tenemos distintos grupos de trabajo que abordarán las siguientes temáticas en subgrupos: temas satelitales, terrestres, científicos y de agenda regulatoria”, resumió Ricardo Martínez, Chair del Working Group for WRC-27 de Citel.

“Se va a requerir más espectro para la evolución de servicios móviles”, enfatizó en su turno José Ayala, de Ericsson, y agregó que las bandas candidatas para IMT para la región de las Americas (Región 2) serán las siguientes: 7.125-8.400 MHz y 14.8-15.35 GHz. A estas se sumará espectro en 4,400-4800 MHz pero en un debate que solo atañe a las regiones 1 y 3.

Sobre la evolución hacia 6G también habló Luciana Camargos, de GSMA, que destacó que la industria va a necesitar entre 200 y 400 MHz por operador y alertó que “si mantenemos el espectro de hoy, 50% de las ciudades del mundo tendrán un problema pronto por el continuo aumento de la demanda”. En este sentido, pidió “interpretar las oportunidades que presenta el sector y garantizar la coexistencia de servicios y tecnologías”.