Prensa CNMC

La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha analizado dos propuestas del Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública que afectan directamente a cómo los ciudadanos reciben llamadas comerciales y contactan con los servicios de atención al cliente. (INF/DTSA/026/26 e INF/DTSA/027/26).

Estas propuestas tienen como objetivo dar cumplimiento a la reciente Ley de servicios de atención a la clientela, que exige que el servicio de atención al cliente y las llamadas comerciales utilicen numeraciones diferenciadas.

En ambos casos, la CNMC valora positivamente el objetivo común de las propuestas: mejorar la transparencia y facilitar que los usuarios identifiquen claramente el tipo de llamada que reciben o realizan.

Atención al cliente: números claros y, preferiblemente, gratuitos

La propuesta de la CNMC establece que los servicios de atención al cliente deberán prestarse exclusivamente a través de:

• Numeración gratuita (800 y 900)
• Numeración geográfica (prefijos provinciales)
• Números cortos de los operadores

Además, prohíbe utilizar otros rangos de numeración para este tipo de servicios y evita que estos números se usen para llamadas comerciales.

La CNMC valora positivamente este enfoque porque reduce la confusión, facilita al usuario identificar cuándo está contactando con atención al cliente y refuerza la capacidad de supervisión sobre estos servicios.

No obstante, la CNMC propone algunas mejoras relevantes desde el punto de vista del consumidor:

• Impulsar la gratuidad: las llamadas a números geográficos de atención al cliente deberían incluirse en tarifas planas o, en su defecto, ofrecerse alternativas gratuitas.
• Mayor claridad normativa: adaptar la terminología a la legislación vigente y precisar mejor qué empresas están obligadas de conformidad con la Ley de servicios de atención a la clientela.
• Reforzar la supervisión: incluir expresamente el papel de la CNMC en el control del cumplimiento.

La propuesta prevé un plazo de cuatro meses para que empresas y operadores adapten sus sistemas.

Llamadas comerciales: un prefijo específico para identificarlas

La segunda propuesta introduce una medida clave: atribuir un rango específico de numeración (prefijo 400) para las llamadas comerciales.

Esto supone que las empresas, salvo las excepciones incluidas en la Ley, deberán usar este rango para sus llamadas comerciales y los operadores deberán garantizar que estas llamadas se identifiquen correctamente.

La CNMC considera que esta medida es fundamental porque permite a los usuarios reconocer fácilmente una llamada comercial, aumenta la transparencia y facilita el control del uso adecuado de la numeración.

Sin embargo, también plantea mejoras importantes:

• Gratuidad de las llamadas realizadas a esta numeración: la CNMC considera que devolver una llamada comercial debería ser gratuito, ya que el contacto inicial no lo ha solicitado el usuario.
• Evitar confusiones: recomienda identificar claramente el rango 400 por sus tres cifras (y no solo el dígito inicial 4) en las campañas informativas.
• Consideración de la numeración 400 dentro de la numeración de tarifas especiales: de este modo le serían de aplicación automáticamente ciertas condiciones regulatorias como la conservación de la numeración.
• Mayor precisión normativa: incluir las excepciones en la obligación del uso de esta nueva numeración previstas en la Ley y ajustar la denominación del servicio que habilita a los operadores a obtener numeración.
• Plazos más realistas: propone ampliar de cuatro a seis meses el tiempo para que se completen todos los pasos necesarios para que la numeración pueda estar plenamente operativa.

Protección del consumidor

En conjunto, ambas iniciativas avanzan en un objetivo clave: que los ciudadanos sepan en todo momento quién les llama y para qué.

La CNMC destaca que la separación clara entre atención al cliente y llamadas comerciales mejorará la experiencia del usuario y reducirá prácticas confusas o engañosas. Además, recuerda que supervisará el cumplimiento de estas medidas una vez se aprueben, dentro de sus competencias.

Cinco Días

Movistar ha dado un nuevo paso en la protección de sus usuarios frente al persistente problema del acoso telefónico y las comunicaciones no deseadas. A partir del próximo 16 de marzo, la compañía pondrá en marcha Llamadas Molestas, una funcionalidad integrada directamente en su infraestructura de red que permitirá identificar y notificar a los clientes en la pantalla de sus dispositivos móviles cuando una llamada entrante sea susceptible de ser calificada como spam o comunicación comercial invasiva. Este lanzamiento va en la línea de la estrategia de seguridad de Telefónica, proporcionando una capa de defensa adicional que busca devolver la tranquilidad a los usuarios, permitiéndoles utilizar su línea móvil sin el temor constante a interrupciones inoportunas o intentos de engaño.

Leer más: https://cincodias.elpais.com/companias/2026-03-05/movistar-identificara-en-pantalla-las-llamadas-molestas.html

Prensa Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública

El Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública, a través de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones e Infraestructuras Digitales somete a trámite de audiencia pública dos resoluciones por las que se atribuyen ciertos rangos de numeración, específicos y diferenciados, para las llamadas de atención al cliente y para las llamadas comerciales.

Las resoluciones dan cumplimiento a la Ley de Servicios de Atención a la Clientela (SAC), aprobada el pasado mes de diciembre, y tienen como objetivo reforzar la protección de los usuarios frente a las llamadas y SMS comerciales fraudulentos o no deseados, reduciendo riesgos y molestias.

El nuevo rango para las llamadas comerciales comenzará con el prefijo 400, lo que permitirá a los usuarios identificarlas claramente y decidir si desean atenderlas. Esta numeración será bidireccional, de manera que los clientes podrán recibir y realizar llamadas, y el coste no podrá superar el de una llamada normal.

La nueva Ley SAC también establece la obligación de renovar cada dos años los consentimientos otorgados por el usuario para que pueda recibir llamadas comerciales. Asimismo, considerará nulos los contratos efectuados en llamadas comerciales realizadas sin consentimiento previo.

Plan para combatir las estafas telefónicas o por SMS

Por su parte, las llamadas de atención al cliente -aquellas que realizan las empresas para contactar clientes o gestionar contratos en curso-, sólo podrán efectuarse desde los números cortos específicamente atribuidos para ello (por ejemplo, el 1004 de Telefónica), los rangos gratuitos (800 y 900) o los números geográficos.

La Orden Ministerial contra las estafas de suplantación de identidad mediante llamadas telefónicas o envío de SMS, que entró en vigor en marzo del año pasado, ya atribuyó los rangos 800 y 900 para estas llamadas, y también prohibió utilizar numeración móvil. Ahora, mediante esta resolución, se concretan de manera expresa los rangos de numeración que pueden utilizar las llamadas de atención al cliente.

Desde la puesta en marcha del Plan Antiestafas telefónicas y por SMS, en marzo de 2025, los operadores de telecomunicaciones han bloqueado 169,5 millones llamadas y 10,4 millones de SMS con intenciones fraudulentas.

Prensa Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública

El 7 de marzo de este año entraron en vigor las primeras medidas del Plan antiestafas del Gobierno: una Orden Ministerial que obligaba a los operadores de telecomunicaciones a bloquear determinadas comunicaciones (llamadas y SMS) con intenciones fraudulentes. Desde esa fecha y hasta el pasado 30 de noviembre, los operadores reportan haber bloqueado casi 135 millones de llamadas (134.985.321) y más de 5 millones de SMS (5.219.098).

A medida que han ido transcurriendo los meses desde la entrada en vigor de la Orden Ministerial, el número de llamadas y SMS bloqueados ha aumentado.
En agosto, cuando se hizo una primera valoración del plan, en el periodo del 7 de marzo al 31 de julio, la cifra de llamadas bloqueadas ascendía a cerca de 48 millones de llamadas (47.971.400), mientras que entre agosto y noviembre los operadores reportan 87.013.921 llamadas bloqueadas, es decir un 81% más de llamadas bloqueadas que en el periodo anterior. En cuanto a los SMS, hasta agosto se bloquearon más de 2 millones (2.212.950) frente a los 3.006.148 que se bloquearon entre agosto a noviembre, un 35% más de SMS interceptados.

“Está claro que el Plan antiestafas telefónicas y por SMS del Gobierno está funcionando”, ha asegurado el ministro para la Transformación Digital y de la Función Pública, Óscar López, quien también ha recordado que “aún falta una última medida que por su complejidad técnica se pondrá en marcha en 2026, y tendrá un impacto sustancial en los SMS fraudulentos que recibe la ciudadanía”.
Esta medida es la creación de una base de datos oficial con los códigos alfanuméricos que utilizan las empresas y las administraciones públicas como identificadores en los SMS. La base de datos será gestionada por la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) y permitirá registrar y verificar dichos identificadores.
Así se garantizará la autenticidad de las comunicaciones, se protegerá la identidad de las entidades legítimas, y se facilitará la detección y bloqueo de intentos de suplantación. La medida es muy importante porque muchos intentos de fraude por SMS simulan provenir de una entidad legítima, como una empresa de transporte o una entidad bancaria, para obtener información o ejecutar un programa dañino.

Medidas en vigor

El Plan del Gobierno entró en vigor el 7 de marzo. Desde esa fecha los operadores tienen la obligación de bloquear numeraciones que no están atribuidas a ningún usuario ni servicio, por ejemplo, los números que comienzan por 3 o por 4.

Posteriormente, desde el 7 de junio los operadores también están bloqueando las llamadas y SMS que son de origen internacional (excepto aquellos números que están en roaming), pero que simulan haber sido originadas en un número español para engañar al ciudadano, una de las prácticas más comunes en los intentos de fraude telefónico.

Llamadas comerciales

Además, el Plan prohíbe que se realicen llamadas comerciales y de atención al cliente desde números móviles, ya que una parte importante de las estafas se producían cuando el ciudadano recibía llamadas procedentes de móviles nacionales que no tiene guardados en su agenda, por lo que no puede identificar al llamante.

Ahora las llamadas comerciales y de atención al cliente solo se pueden realizar con numeración geográfica, numeración atribuida específicamente para comunicaciones comerciales o desde números 800 y 900. Estas numeraciones ya no están restringidas exclusivamente a la recepción de llamadas, permitiendo también que puedan emitirlas.

Además, en la Ley de Servicios de Atención al Cliente, que se somete hoy a la votación en el Congreso para su aprobación definitiva, se ha incorporado una medida más: la atribución de una numeración específica para las llamadas comerciales que se pondrá en marcha en un periodo de unos seis meses. A partir de esa fecha, las llamadas comerciales cuyo objetivo es captar nuevos clientes (telemarketing) solo podrán usar el nuevo rango numérico que se establezca para ello.

La Oficina de Atención al Usuario de Telecomunicaciones resuelve dudas sobre los derechos de los usuarios y permite presentar reclamaciones, por ejemplo, en el caso de que un ciudadano siga recibiendo llamadas comerciales desde numeración móvil.

Prensa La Moncloa

El ministro para la Transformación Digital y de la Función Pública, Óscar López, ha hecho balance esta mañana del Plan contra las estafas telefónicas y por SMS. Desde el pasado 7 de marzo, cuando entraron en vigor las primeras medidas del Plan, los operadores de telecomunicaciones han bloqueado 47.971.400 llamadas y 2.212.950 SMS.

A medida que han ido entrando en vigor las diferentes medidas del Plan contra las estafas telefónicas, la media diaria de llamadas y SMS bloqueados ha aumentado.

Así, en el primer periodo de implantación del plan (entre el 7 de marzo y el 7 de junio) la media de llamadas bloqueadas al día fueron 235.600 y 10.000 SMS, mientras que en junio y julio la media de llamadas diarias bloqueadas han sido 434.915 y 18.666 SMS.

“Hemos tomado medidas para proteger a la ciudadanía de las estafas de suplantación de identidad que se cometen mediante llamadas o envíos de SMS en los que, entre otras prácticas fraudulentas, se incita al usuario a dar sus datos al estafador creyendo que es una entidad o institución. Era un problema que estaba creciendo exponencialmente y causando importantes daños económicos”, ha explicado el ministro.

El Plan del Gobierno entró en vigor el 7 de marzo. Desde esa fecha los operadores tienen la obligación de bloquear numeraciones que no están atribuidas a ningún usuario ni servicio, por ejemplo, los números que comienzan por 3 o por 4.

Posteriormente, desde el 7 de junio los operadores también están bloqueando las llamadas y SMS que son de origen internacional (excepto aquellos números que están en roaming), pero que simulan haber sido originadas en un número español para engañar al ciudadano, una de las prácticas más comunes en los intentos de fraude telefónico.

“Una vez más, estos datos demuestran hasta qué punto estas medidas funcionan. Se trata de ataques masivos de llamadas fraudulentas que se realizan desde aplicaciones automáticas y que ahora ya no pueden llegar al ciudadano”, ha recalcado el ministro.

Llamadas comerciales

Además, el Plan prohíbe que se realicen llamadas comerciales desde números móviles, ya que una parte importante de las estafas se producían cuando el ciudadano recibía llamadas procedentes de móviles nacionales que no tiene guardados en su agenda, por lo que no puede identificar al llamante.

Ahora las llamadas comerciales solo se pueden realizar desde números con prefijos geográficos, reservados específicamente para comunicaciones comerciales o desde números 800 y 900, a los que ahora se permite que puedan hacer llamadas, y no solo recibirlas. 

El ministro ha recordado que la Oficina de Atención al Usuario de Telecomunicaciones resuelve dudas sobre los derechos de los usuarios y permite presentar reclamaciones, por ejemplo, en el caso de que un ciudadano siga recibiendo llamadas comerciales desde numeración móvil.

Base de Datos con códigos alfanuméricos

El Plan contra las estafas telefónicas y por SMS cuenta con una última medida que, por su complejidad técnica, entrará en vigor pasados 15 meses desde su entrada en vigor, en junio de 2026.

Se trata de la creación de una base de datos oficial con los códigos alfanuméricos que utilizan las empresas y las administraciones públicas como identificadores en los SMS.

Esta base de datos, que será gestionada por la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), permitirá registrar y verificar dichos identificadores. Así se garantizará la autenticidad de las comunicaciones, se protegerá la identidad de las entidades legítimas, y se facilitará la detección y bloqueo de intentos de suplantación.

Prensa Ministerio para la Transformación digital y de la Función Pública

El ministro para la Transformación digital y de la Función Pública, Óscar López, ha presentado hoy en el Congreso, durante la presentación del Decálogo la Jornada “Siete Retos contra la Ciberestafa emocional”, los primeros resultados del Plan contra las estafas de suplantación de identidad y por SMS que el Gobierno ha puesto en marcha y que entró en vigor el pasado 7 de marzo. 

Desde esa fecha, los operadores tienen la obligación de bloquear numeraciones que no corresponden a ningún usuario ni servicio y, desde entonces, están bloqueando una media de 235.600 llamadas y 10.000 SMS al día. 

“En los dos primeros meses desde la entrada en vigor de este Plan, los operadores ya han bloqueado 14 millones de llamadas con intenciones fraudulentas. Desde el Gobierno hemos abordado un problema que era exponencial. Estos datos demuestran que las medidas funcionan, mejoramos la protección de la ciudadanía y les damos herramientas para mejorar su seguridad”, ha asegurado.

El próximo 7 de junio entran en vigor dos nuevas medidas del Plan Antiestafas. Por una parte, los usuarios ya no podrán recibir llamadas y SMS que son de origen internacional, pero que simulan haber sido originadas en un número español para engañar al ciudadano, una de las prácticas más comunes en los intentos de fraude telefónico.

Asimismo, no se podrán realizar llamadas comerciales desde números móviles, ya que otra parte importante de las estafas se producen cuando el ciudadano recibe llamadas procedentes de móviles nacionales que no tiene guardados en su agenda, por lo que no puede identificar al llamante. 

Desde el 7 de junio solo podrán efectuarse llamadas comerciales con numeración geográfica, numeración atribuida específicamente para comunicaciones comerciales, o desde números 800 y 900. De esta manera, el usuario podrá identificar de manera más clara cuándo se trata de una llamada comercial. Además, los 800 y 900 han dejado de estar restringidos exclusivamente a la recepción de llamadas, permitiendo también que puedan emitirlas. 

Base de Datos con códigos alfanuméricos

La última medida que entrará en vigor es la creación de una base de datos oficial con los códigos alfanuméricos que utilizan las empresas y las administraciones públicas como identificadores en los SMS. Esta medida, por su complejidad técnica, entrará en vigor pasados 15 meses desde la publicación de la orden ministerial.

Esta base de datos, que será gestionada por la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), permitirá registrar y verificar dichos identificadores. Así se garantizará la autenticidad de las comunicaciones, se protegerá la identidad de las entidades legítimas, y se facilitará la detección y bloqueo de intentos de suplantación.

Fuente: Prensa CRC

De acuerdo con este ajuste, a partir del 1 de mayo de 2025, cada proveedor de redes y servicios móviles conservará la totalidad del valor que paguen sus usuarios por llamadas y SMS, y asumirá directamente la facturación de estos servicios. La medida también establece que, si entre operadores se presentan desbalances de tráfico estos podrán acordar mecanismos de compensación y de no llegar a un acuerdo, podrán acudir a la CRC para resolver la controversia.

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Fuente: Oficina de Comunicaciones e Imagen Institucional del Congreso de la República

Con 86 votos a favor, el Pleno del Congreso aprobó la insistencia de la autógrafa de ley de los PL 6717 y otros, que propone la identificación, localización, geolocalización y rastreo de terminales móviles para la suspensión de la línea telefónica, el bloque del IMEI y la baja del servicio móvil, en los casos de vinculación a llamadas o envío de mensajes con contenido delictivo como la extorsión, explotación sexual, entre otros.

La iniciativa modifica el Decreto Legislativo 1338, que crea el Registro Nacional de Equipos Terminales Móviles para la seguridad, orientado a la prevención y combate del comercio ilegal de equipos terminales móviles y al fortalecimiento de la seguridad ciudadana; y el Decreto Legislativo 1182, que regula el uso de los datos derivados de las telecomunicaciones para la identificación, localización y geolocalización de equipos de comunicación.

La propuesta faculta al Organismo Supervisor de Inversión Privada de las Telecomunicaciones (Osiptel), a solicitud del usuario afectado, a requerir que la empresa móvil suspenda temporalmente la línea telefónica, realice el bloqueo del IMEI del equipo móvil detectado como alterado o clonado incluso la baja del servicio.

Para ello, el usuario deberá acreditar la respectiva denuncia policial ante el operador móvil, el cual tendrá un plazo máximo de 12 horas para ejecutar el bloqueo del IMEI o la suspensión temporal del servicio público móvil.

Además, la unidad a cargo de la investigación policial solicita a la unidad especializada el acceso inmediato a los datos de localización, geolocalización o rastreo de los teléfonos móviles o de cualquier otro dispositivo electrónico únicamente cuando constituya un medio indispensable para la investigación.

Asimismo, el acceso a los datos debe ser autorizado y ejecutado con las debidas garantías.

Sobre este punto, la presidenta de la Comisión de Defensa Nacional, Orden Interno y Lucha contras las drogas, Adriana Tudela Gutiérrez (Avanza País), señaló que resultaba necesario que esté precisado en la propuesta para poder proteger los derechos fundamentales de los ciudadanos y el derecho al debido proceso en particular.

Asimismo, Tudela Gutiérrez expresó que, otra de las observaciones del Ejecutivo señalaba que el bloque del IMEI, suspensión de líneas o la baja del servicio debía ser regulada en el reglamento que emita la autoridad competente y no en la ley.

No obstante, enfatizó que aceptar esa observación seria ir en contra del objeto de la ley que tiene como finalidad la celeridad en la suspensión de las líneas telefónicas que son utilizadas para cometer delitos.

Durante el debate, expresaron su opinión a favor los congresistas Elizabeth Medina Hermosilla (BMCN), Diego Bazán Calderón (RP) y Juan Burgos Oliveros (PP).

Cabe precisar que el dictamen de insistencia no requiere de segunda votación. Es decir, será promulgada por el presidente del Congreso en cumplimiento del artículo 108 de la Constitución.

El País

Telefónica ha empezado ya a bloquear llamadas y mensajes SMS con origen internacional que utilicen numeración española salvo en roaming permitido, adelantándose así al plazo establecido en la orden contra las estafas telefónicas aprobado recientemente por el Gobierno.

La orden del Ministerio de Transformación Digital y Función Pública entró en vigor el 7 de marzo pasado y establece un plazo máximo de tres meses a los operadores, hasta el 7 de junio, para empezar a realizar los bloqueos, pero Telefónica se ha anticipado a esa fecha y lo ha puesto ya en marcha, según han avanzado a Servimedia fuentes de la compañía.

Leer más: https://elpais.com/economia/2025-04-06/telefonica-inicia-el-bloqueo-de-llamadas-internacionales-fraudulentas.html

Hoy

El presidente del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (Indotel), Guido Gómez Mazara, manifestó que ya está resuelto técnicamente el bloqueo de llamadas por celulares desde las cárceles en un esfuerzo conjunto con la Procuraduría General de la República, por lo que terminará el incremento de las actividades delictivas desde esos recintos.

Entrevistado por Pablo McKinney en su programa “McKINNEY” por Color Visión, el funcionario dijo que el 36 % de los robos son de teléfonos celulares y el 90 % de las llamadas fraudulentas se originan en las cárceles con teléfonos robados.

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