Ante los rápidos cambios que experimenta el sector y los retos de sostenibilidad, existe un amplio consenso en que los marcos normativos necesitan modernizarse bajo una visión colaborativa e incluso intersectorial.

En la clausura del Congreso Latinoamericano de Transformación Digital (CLTD) 2024, Carlos Lugo, líder regional de Desarrollo de Capacidades y Relaciones con Miembros y Socios de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), resaltó que hay una “necesidad imperiosa de reformar los marcos legales del sector de telecomunicaciones y de tecnologías de información y digital”.

Hace una década, las telecomunicaciones tradicionales abarcaban servicios como la telefonía fija, los teléfonos públicos en las calles, 2G y 3G, pero el sector ha cambiado y se extiende a Internet, conectividad privada, servicios digitales o aplicaciones industriales.

Una nueva generación regulatoria tendría que partir de generar incentivos para la expansión de la conectividad, con medidas fiscales que promuevan un mayor acceso y uso de las tecnologías. Por ejemplo, replantear los impuestos a la importación de equipos.

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También esta nueva ola iría acompañada de un replanteamiento de la estructura institucional actual del sector, dado que el sector ya no puede pensarse sólo bajo la óptica de telecomunicaciones porque tiene un impacto transversal en múltiples actividades económicas y sociales.

Carlos Lugo agregó que una regulación a futuro debe, además, propiciar “el equilibrio de las políticas fiscales, que incluyan a todos” y contar con una revisión de las políticas de espectro, tanto a nivel de costos como de disponibilidad.

Por ejemplo, detalló el caso de Colombia, que en 2019 emitió una reforma a la ley TIC. Uno de los ejes de esta ley es que obliga a llevar a cabo una constante revisión de las medidas regulatorias y eliminar aquellas que ya no son necesarias.

Juan Martín Ozores, presidente del Ente Nacional de Comunicaciones (Enacom) de Argentina, coincidió con Lugo en la necesidad de adaptar las regulaciones a la evolución del sector.

“Tenemos que corregir o modernizar la regulación, entendiendo que no sólo afecta al sector privado sino también directamente al Estado. Necesitamos desarrollar un Estado más ágil y un regulador más moderno”, afirmó el presidente del Enacom.

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Actualmente, el sector de telecomunicaciones se enfrenta a un gran reto de sostenibilidad: la demanda de servicios que corren sobre las redes exigen mayores inversiones a largo plazo para brindar servicios de alta calidad, pero esa ecuación es inviable ante una caída sostenida de ingresos.

En ese sentido, José Juan Haro, director de Negocio Mayorista y Asuntos Públicos de Telefónica Hispam, dijo que las nuevas regulaciones deben responder a la tarea de revertir la situación y asegurar la conectividad.

Como parte de la modernización regulatoria, una de las áreas que se tendrían que revisar son las obligaciones relacionadas con brindar ciertos servicios que ya no se usan, comentó Carla Paola Sosa Vela, Viceministra de Comunicaciones de Perú.

Por eso, el Ministerio de Comunicaciones y Transportes de Perú, profundizó, está trabajando en una propuesta para modificar la ley de telecomunicaciones de manera integral, con la visión de promover el despliegue de infraestructura y, al mismo tiempo, acelerar el cierre de brechas.

Teletime – Marcos Urupá

A crise ocasionada pela pandemia do coronavírus (covid-19) chamou a atenção para o papel do setor de telecomunicações como estratégico e essencial para a manutenção de muitas atividades, agora comprometidas com as políticas de restrições decretadas pelos governos estaduais e federal. Um levantamento feito pela ECCO Consultoria mostra que, na tentativa de garantir a permanência de serviços como o teletrabalho, compras online, comunicação pessoal por telefones celulares, educação à distância e a própria conexão à Internet, várias proposições estão surgindo nos diferentes estados. São leis estaduais e decretos emitidos pelo Poder Executivo, que implementam as políticas de contenção do coronavírus em seus territórios.

No Rio de Janeiro, foi aprovado na última quarta-feira, 18, o PL 2012/2020, do deputado Alexandre Knoploch (PSL). O projeto determina que as operadoras móveis disponibilizem gratuitamente acessos a sites de comunicação, redes sociais e streaming sem descontar da franquia do pacote de dados dos clientes. O projeto de Knoploch, que foi aprovado e está para sanção do governador, diz que ficam suspensas os cortes por inadimplência dos serviços de telefonia e Internet período de aplicação das medidas referentes à contenção do vírus Covid-19.

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