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El gobierno federal está trabajando en una Medida Provisional (MP) para incentivar la industria de semiconductores en Brasil. Según Daniella Consentino, secretaria de Productividad y Competitividad del Ministerio de Economía, la MP debería estar listo en junio.

La secretaria participó del seminario “La Cadena Internacional de Semiconductores y Brasil”, realizado esta semana por el Ministerio de Relaciones Exteriores.

Consentino dijo que el objetivo de la MP es modernizar el Programa de Apoyo al Desarrollo Tecnológico de la Industria de Semiconductores (Padis) y la Ley de Informática, “liberando la cadena productiva y creando un sistema simplificado de entrada y salida del país de materiales y componentes, entre otras medidas”.

Padis fue creada en 2007 con el objetivo de atraer empresas dedicadas al diseño, desarrollo, proyecto y fabricación de semiconductores. La Ley de Tecnología de la Información, de 1991, fue creada para estimular la competitividad y la formación técnica de las empresas brasileñas productoras de bienes de tecnología de la información, automatización y telecomunicaciones.

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Importancia de los semiconductores

El Ministro de Comunicaciones, Fábio Faria, también estuvo presente en el seminario y destacó la importancia de los semiconductores para la tecnología 5G.

Faria comentó que el país sólo produce el 10 por ciento del consumo brasileño de semiconductores y que ninguno de ellos es apto para 5G. “Cuanto menos nanómetro, mayor es la inteligencia. El chip más pequeño que pudimos fabricar fue el chip de 180 nanómetros, para la identificación del pasaporte, mientras que un chip para 5G tiene sólo 10 nanómetros“, dijo, y agregó que todos los chips para 5G se producen en Asia, con un 92 por ciento en Taiwán y 8 por ciento en Corea del Sur.

En cuanto a la aplicación de estos semiconductores, el ministro puso el ejemplo de los coches tecnológicos. Dijo que los automóviles normales necesitan mil chips para adaptarse a las tecnologías actuales, mientras que los automóviles Tesla, que son más modernos, necesitan hasta 10 mil chips.

La propuesta de Faria es atraer a Brasil empresas internacionales para producir semiconductores, mencionó a Samsung e Intel.

El Ministro Paulo Alvim, de Ciencia, Tecnología e Innovación (MCTI), participó del seminario y defendió la soberanía tecnológica e industrial. “No hay producción de calidad sin el uso de estos componentes. Por lo tanto, Brasil no puede depender de otros países en esta materia”.

El tema de los semiconductores es delicado en el gobierno brasileño, que ha estado tratando de liquidar el Centro Nacional de Tecnología Electrónica Avanzada (Ceitec), una empresa estatal de semiconductores vinculada al MCTI.

La iniciativa está en suspenso debido a una decisión del Tribunal Federal de la Unión (TCU) del año pasado. El Tribunal entiende que el gobierno no presentó razones suficientes para sustentar la liquidación de la empresa, “porque se apoyó en análisis que no consideraron pérdidas y erogaciones relevantes de recursos públicos como consecuencias inmediatas de esta línea de actuación”, dijo el ministro Vital do Rêgo.

El Presidente de Brasil, Jair Bolsonaro, publicó en el Diario Oficial de la Unión el decreto que regula la Ley 13.969/2019, la nueva Ley de Informática, que reorganizó el modelo de incentivos para estimular las inversiones privadas en Investigación, Desarrollo e Innovación (I+D+i) por empresas del sector de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC).

El Ministerio de Ciencia, Tecnología, Innovaciones y Comunicaciones (MCTIC) es responsable de recibir las declaraciones de inversión de las compañías que califican para el programa.

El nuevo modelo reemplazó la exención/reducción del Impuesto sobre los Productos Industrializados (IPI) con créditos financieros y mantiene los principales mecanismos de incentivos vinculados al desempeño de las actividades privadas de I+D+i. 

La nueva ley también cumplió con las recomendaciones de la Organización Mundial del Comercio (OMC), que crea seguridad jurídica y no compromete los acuerdos internacionales del país.

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La Ley fue sancionada a finales de 2019. Datos de 2017 muestran que 726 empresas fueron habilitadas por la Ley de Informática, con ingresos totales de más de 100 mil millones de reales, con 46 mil millones de reales de inversión alentada en bienes producidos en Brasil. Además, hay más de 100 mil empleos directos y más de 1.5 mil millones de reales para iniciativas de investigación y desarrollo.

Convergencia Digital – Luís Osvaldo Grossmann

Saiu nesta quinta, 21/5, o esperado Decreto que regulamenta a nova Lei de Informática, com as mudanças trazidas pela Lei 13.969/19, decorrentes da queixa que Europa e Japão apresentaram à Organização Mundial do Comércio contra o modelo de incentivos tributários para a produção nacional de tecnologia. 

Com a publicação deste Decreto, 10.356/20, começa na prática transição para o novo modelo, que substitui os benefícios fiscais atrelados ao Imposto sobre Produtos Industrializados – base da queixa na OMC – por um novo regime, que usa créditos tributários a partir de um sistema de pontuação que valoriza etapas produtivas realizadas no país.

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Convergencia Digital – Luís Osvaldo Grossmann

O governo federal, até por conta da crise do coronavírus, não publicou ainda o Decreto que regulamenta a nova Lei de Informática (13.969/19). Com isso, o Ministério de Ciência, Tecnologia, Inovações e Comunicações teve que  soltar uma Portaria para dar andamento operacional ao novo sistema de créditos tributários, que substitui o incentivo feito via Imposto sobre Produtos Industrializados. 

O resultado está na Portaria 1.294/20, em edição-extra do Diário Oficial da União desta segunda, 30/3, que traz as informações que as empresas precisam colocar em um sistema eletrônico desenvolvido para essa nova sistemática. Ou seja, quem tem Processo Produtivo Básico vai alimentar os dados e pedir o reconhecimento dos créditos tributários com base no que foi investido em pesquisa. Como regra geral, os 4% do faturamento que darão direito ao equivalente próximo a 10% a 12% do que antes reduziam no IPI. 

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El Presidente de Brasil, Jair Bolsonaro, sancionó la nueva Ley de Informática (Ley N°13.969) que reorganiza el modelo de incentivos fiscales para las empresas del sector de las Tecnologías de Información y Comunicación que invierten en investigación y desarrollo (I+D).

A partir del 31 de diciembre de 2029, las nuevas reglas permitirán la reanudación de las inversiones, la consolidación del parque industrial tecnológico brasileño y el mantenimiento de las inversiones en I+D.

Datos de 2017 muestran que 726 empresas fueron habilitadas por la Ley de Informática, con ingresos totales de más de 100 mil millones de reales, con 46 mil millones de reales de inversión alentada en bienes producidos en Brasil. Además, hay más de 100 mil empleos directos y más de 1.5 mil millones de reales para iniciativas de investigación y desarrollo.

La nueva ley también cumple a tiempo las recomendaciones de la Organización Mundial del Comercio (OMC), lo que brinda seguridad jurídica y no compromete los acuerdos internacionales del país.

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Para el Secretario Ejecutivo del Ministerio de Ciencia, Tecnología, Innovaciones y Comunicaciones (MCTIC), Julio Semeghini, la Ley de Informática, vigente desde 1991, permitió a Brasil albergar uno de los parques industriales de TIC más grandes del mundo, además de crear en el país centros de investigación reconocidos internacionalmente.

“La Ley de Informática ha consolidado los centros de investigación de las compañías globales más grandes y centros independientes con estándares internacionales en las cinco regiones del país. Esta infraestructura facilita a Brasil el desarrollo tecnológico requerido para la transformación digital, ya que el gobierno propone estrategias para 5G, Internet de las cosas e Inteligencia Artificial”, explicó.

Con la sanción, dependerá del gobierno regular el mecanismo para el uso de incentivos por parte de las empresas, como la forma de proporcionar información, plazos, requisitos y etapas del análisis del proceso.

La Cámara de Diputados de Brasil aprobó los cambios realizados por el Senado Federal en el proyecto de ley 4.805/19, que modifica la Ley de Informática para reformular el sistema de incentivos para producción tecnológica, investigación y desarrollo en el país.

Se mantuvo la enmienda realizada en el Senado, que rescató y fijó en un 60 por ciento la obligación de las industrias ubicadas fuera de la Zona Franca de Manaus (ZFM) para alcanzar el Proceso de Producción Básico (PPB), requerido para la caracterización de un producto nacional que se beneficia de exenciones de impuestos.

“Es un proyecto extremadamente importante para la investigación y el desarrollo para aumentar cada vez más el crecimiento de nuestras inversiones en ciencia y tecnología, y para que la industria de la informática tenga el valor que merece”, dijo el relator plenario de la Cámara, André Figueiredo.

Contexto

El sistema de incentivos para la producción electrónica nacional fue cuestionado por Japón y la Unión Europea en la Organización Mundial del Comercio (OMC), y la OMC ganó la queja. Como resultado, Brasil tuvo que reemplazar los beneficios fiscales vinculados al IPI con un nuevo régimen, que utiliza créditos fiscales de un nuevo sistema de puntuación que valora las etapas productivas en el país.

El texto sigue la sanción del Presidente Jair Bolsonaro, quien tiene hasta 15 días para aprobarlo parcial o totalmente para cumplir con los requisitos de la OMC antes del 31 de diciembre de este año, la fecha límite dada por la organización. En un tiempo récord, el proyecto de ley fue presentado y aprobado en menos de tres meses, luego de que el gobierno no cumpliera su promesa de emitir una medida provisional en agosto para resolver el estancamiento.

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En el Senado se hicieron ajustes para canjear la obligación del Proceso Básico de Producción y para establecer un nivel mínimo de nacionalización de un 60 por ciento, incluso en los casos en que la empresa decida intercambiar Investigación y Desarrollo por créditos fiscales.

En general, la intención de los partidarios de la propuesta es mantener aproximadamente 6 mil millones de reales por año de incentivos otorgados al sector. En lugar de reembolsos de impuestos, este monto se transformará en un crédito financiero para deducir el Impuesto sobre la renta corporativo (IRPJ) y la Contribución social sobre el ingreso neto (CSLL).

Teletime – Henrique Julião

Em nota divulgada nesta terça-feira, 17, a Associação Brasileira da Indústria Elétrica e Eletrônica (Abinee) comemorou a aprovação pela Câmara do PL 4.805/19. O texto tem como propósito substituir as isenções tributárias da Lei da Informática consideradas ilegais pela Organização Mundial do Comércio (OMC).

Segundo a entidade, a aprovação da proposta deve destravar “investimentos que estavam praticamente parados há dois anos, em função da necessidade de alteração na lei”. “Felizmente conseguimos vencer essa etapa e apostamos no crescimento do setor a partir da modificação na legislação”, afirmou o presidente da Abinee, Humberto Barbato.

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Convergencia Digital – Luís Osvaldo Grossmann

Por acordo, em quatro minutos o Plenário do Senado Federal aprovou nesta quarta, 11/12, o projeto de Lei 4805/19, que altera a Lei de Informática e reforma o sistema de incentivos fiscais para a fabricação de eletrônicos e desenvolvimento de tecnologia no Brasil. 

O tempo é essencial nesse projeto, diante do prazo acertado com a Organização Mundial do Comércio para aprovar as mudanças na política industrial tecnológica. Como ressaltado pelo senador Omar Aziz (PSD-AM) após a célere votação simbólica, as mudanças feitas no Senado precisam ser aprovadas pela Câmara na próxima semana.

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Tele.síntese – Abnor Gondim

O Plenário da Câmara dos Deputados aprovou nesta quarta-feira, 27, nova versão do Projeto de Lei 4805/19 dando um alívio ao setor de Tecnologia da Informação e Comunicação (TIC), por substituir isenções tributárias condenadas pela Organização Mundial do Comércio (OMC).

O texto-base foi aprovado por unanimidade em votação simbólica. A matéria será enviada ao Senado e deve ser aprovada e sancionada pelo presidente Jair Bolsonaro até 31 de dezembro para evitar retaliações ao segmento no exterior a partir de 1º de janeiro de 2020.

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Convergencia Digital – Luís Osvaldo Grossmann y Ana Paula Lobo

A costura que fez avançar as negociações dentro do governo sobre a nova Lei de Informática trouxe uma nova encrenca para o texto que, por acordo com a Organização Mundial do Comércio, precisa ser aprovado até o fim deste ano. A área econômica insiste em incluir nos ajustes a serem incorporados ao projeto de lei 4805/19 o crédito tributário anual, e não mensal. 

“A Receita Federal, ao sugerir crédito fiscal anual, no lugar do mensal, está criando uma reserva de mercado para quem já está aqui. Quem vai se interessar em investir no Brasil sem receber nenhum benefício durante um ano? Quem vai trazer produção para cá”, dispara o diretor de pesquisa da IT Data Pesquisa e Consultoria, Ivair Rodrigues. 

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