La Hora

A mediados de 2019, el exministro de Telecomunicaciones, Andrés Michelena, aseguró que el país tenía un retraso de 15 años en su estrategia digital. Durante el anterior Gobierno, bajo el paraguas de un plan llamado Ecuador Digital, se establecieron varias metas; pero se cumplió menos del 30%.

En primer lugar, se estableció que se alcanzaría el 68% de instituciones educativas conectadas a Internet con fines pedagógicos. Sin embargo, la realidad es que el porcentaje no supera el 50%. Los sectores más olvidados siguen siendo los rurales.

En el Plan de Creación de Oportunidades, presentado por el actual Gobierno, no se establece ningún objetivo respecto de este tema.

En segundo lugar, otra meta era que 8 de cada 10 ecuatorianos tengan acceso a tecnología 4G, pero actualmente, el promedio es 6 de cada diez.

En el plan de la administración de Guillermo Lasso se prevé que hasta 2025 se llegue al 92% de acceso; pero todavía no están claras las estrategias para lograrlo.

Asimismo, dentro del plan Ecuador Digital se esperaba reducir el porcentaje de parroquias sin ningún tipo de conectividad del 32% al 16%. Pero, al inicio del actual Gobierno todavía se tenían más de 300 sin conexión. En los primeros 100 días, la ministra de telecomunicaciones, Vianna Maino, aseguró que se conectó a 14 parroquias más.

Tampoco se cumplió con el despliegue de redes comunitarias de internet sin fines de lucro. El objetivo era que 127.000 hogares puedan acceder al servicio con tarifas reducidas.

Tampoco se completó la meta de implementar al menos 1.000 puntos WiFi gratuitos en zonas priorizadas de alta concurrencia.

Sin concursos ni reformas

Hasta el momento, no se establece una política pública para impulsar el acceso a la tecnología 5G. Además, se incumplió con la licitación del espectro de nuevas bandas para la masificación de 4G.

Esto ha provocado que no se despliegue el 5G, y se tengan todavía grandes falencias en la calidad del servicio y se limite el impulso de temas como Big Data.

Tampoco se ha hecho una actualización integral de la normativa, con el fin de fomentar la competencia de mercado entre las operadoras de telecomunicaciones, e impulsar la inversión en el sector, así como la reducción de tarifas a los usuarios.

En el actual Gobierno, se emitieron decretos ejecutivos para establecer el descuento del 50% en los planes para Adultos Mayores y la reinversión de cerca de $25 millones de la contribución que cada año pagan las operadoras sobre 1% de su facturación.

Berenice Martínez, ingeniera en telecomunicaciones, comentó que hace falta un cambio profundo en las leyes para incentivar más participantes en el mercado.

“Se han dado pasos interesantes, pero falta mucho camino que recorrer. El encendido del cuarto cable submarino de internet es algo positivo, sin embargo, hay que ver en qué términos se renegocian los contratos con las operadoras”, acotó.

Cyber seguridad y tramitología

A pesar de que el anterior Gobierno desarrolló un plan de cyber seguridad y se anunciaron acciones para reforzar los controles, Ecuador sigue siendo altamente vulnerable a ataques y hackeos. La empresa pública CNT fue declarada en emergencia institucional en julio de 2021, pero todavía no se conoce la real dimensión del manejo de más de 14 años.

En 2019, las autoridades reconocieron que más del 70% de las instituciones estatales no tenían buenos sistemas de almacenamiento y procesamiento de datos, lo que pone en riesgo a la información de los ciudadanos.

Por otro lado, se estableció como meta que para 2021 se debía digitalizar el 80% de los trámites del Gobierno Central. Sin embargo, actualmente apenas se supera el 60%, por lo que queda mucho trabajo que hacer para facilitar la vida de los ciudadanos, ahorrar recursos públicos y crear un mejor entorno para los negocios y el emprendimiento.

Diario La Hora solicitó al ministerio de Telecomunicaciones un detalle de las principales acciones y políticas que se piensan implementar hasta 2025, pero hasta el cierre de esta edición no se obtuvo respuesta. La actual administración tiene una gran responsabilidad para mejorar la conectividad en el país.

Metro Ecuador Carlos Bolaños

Los cambios han comenzado ha notarse, a nivel institucional, tras la posesión de Guillermo Lasso como presidente del Ecuador. En redes sociales ha existido un diferencial en imagen y lema respecto al régimen de Lenín Moreno.

Durante el mandato de Moreno se usaron tres imágenes con distinto mensaje: “El Gobierno de Todos”; “Ecuador, sembramos un futuro”; “Toda una vida”. En dos de estos casos se usa un árbol como imagotipo.

Respecto a la frase se ha cambiado por una homogénea y poco invasiva en la portada de cada red social. Los usuarios ahora leen la frase “Juntos lo logramos”. Una oración que se sustenta en la postura del actual presidente de crear un Gobierno del encuentro.

Colores

Ahora, cada ministerio no contará con un logo propio pero si un color identificativo. En reemplazo se usa el escudo del Ecuador en todas estas instituciones gubernamentales.

Se escogieron nueve colores, los cuales se asignarán según al sector que pertenece. Según la SECOM, el objetivo es resaltar distintos valores como la inclusión, unidad y libertad.

1.- Celeste

2.- Verde oscuro

3.- Verde claro

4.- Rojo

5.- Morado

6.- Café

7.- Violeta

8.- Blanco

9.- Rosa

De igual manera, estos colores, según la institución, se usarán en cada una de sus publicaciones para así diferenciarlas y no confundir con posteos falsos o alterados.

Cartera de Estado de Lasso

El gabinete estará integrado por César Monge, como ministro de Gobierno (Interior); Manuel Montalvo, en la cartera de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana; Fernando Donoso, en Defensa; Simón Cueva en Economía y Finanzas, y María Brown, en Educación.

Además, por Marcelo Cabrera, en la cartera de Obras Públicas; Patricio Donoso, en Trabajo; Tanly Vera, en Agricultura y Ganadería; José Prado, en Producción y Comercio Exterior; Jimena Garzón, en Salud; Mae Montaño, en Inclusión Social, y Darío Herrera, como ministro de Desarrollo Urbano y Vivienda.

Asimismo, a Niels Olsen, en Turismo; Gustavo Manrique, en Ambiente y Agua; María Elena Machuca, en Cultura y Patrimonio; Vianna Maino, en Telecomunicaciones, y Sebastián Palacios, como nuevo ministro del Deporte.

Adicionalmente, Lasso designó a Eduardo Bonilla como secretario general de Comunicación, Ralph Suástegui como secretario general de la Presidencia, Aparicio Caicedo como consejero de Gobierno “ad honorem”, Bernarda Ordóñez como secretaria de Derechos Humanos y Jairo Merchán como secretario nacional de Planificación.

Finalmente, el mandatario designó a Luis Alberto Pachala como secretario de Pueblos y Nacionalidades y a Alejandro Rivadeneira como secretario de Ciencia, Educación Superior y Tecnología.

Primicias

En 2019, el Gobierno saliente anunció la implementación de la política Ecuador Digital. Se trata de un instrumento que, según el Ministerio de Telecomunicaciones, serviría para elevar la conectividad, cerrar la brecha digital, fortalecer la seguridad de la información y el gobierno electrónico.

Sin embargo, los ofrecimientos no se cumplieron en su totalidad. Propuestas del plan de gobierno El plan de gobierno con el que llegó Lenín Moreno al poder ofrecía, entre otras cosas, impulsar la digitalización en las zonas rurales, dotar de Internet a las escuelas y reducir el analfabetismo digital. Aquí un resumen de sus propuestas:

¿Cómo recibió el área?

El Gobierno de Moreno recibió una red de 834 infocentros y megainfocentros comunitarios, el proyecto “emblemático” del Ministerio de Telecomunicaciones.

El objetivo de los infocentros era la población, sobre todo en áreas populares y rurales, pudiera acceder a Internet de manera gratuita, hacer cursos de capacitación en tecnologías de la información, recibir guía y apoyo para iniciar o potenciar emprendimientos y estudiar el bachillerato a distancia-virtual.

A diciembre de 2016, poco antes de que Moreno asuma el poder, el 36% de los hogares en el país tenían acceso a Internet.

Además, el 55,6% de la población había usado Internet durante ese año. En el área urbana, el porcentaje subía a 63,8% y en el área rural descendía a 38%.

Y, según datos de INEC en ese mismo año el 11,5% de las personas en el Ecuador eran analfabetas digitales.

Además, Moreno recibió un país sin una ley de protección de datos. En 2017, los tres países de la región que no tenían una norma al respecto eran Ecuador, Bolivia y Venezuela.

Creación de la estrategia Ecuador Digital. Presentación de la Ley de Protección de Datos Personales. Concesión a la empresa Galapagos Cable Systems para el tendido del cable submarino de Galápagos. Emisión del pasaporte biométrico. Emisión de la cédula digital.

‘La catástrofe’

En septiembre de 2019 la empresa de seguridad informática vpnMentor reveló que los datos de 17 millones de ecuatorianos fueron expuestos en línea por la empresa Novaestrat.

La información de esta base habría sido obtenida de dos grandes fuentes: bases de datos gubernamentales y bases privadas.

La empresa tomó información de instituciones como el Registro Civil, el Banco del IESS y las consolidó utilizando tecnología de código abierto de la empresa Elastic.

Según, el Instituto Ecuatoriano de Estadística y Censos (INEC) la población de Ecuador es de 17,5 millones, por lo que Novaestrat podría haber configurado su base incluso con datos de personas fallecidas o con registros duplicados de algunas de las bases de origen.

Ante la ausencia, en ese entonces, de un marco legal para la protección de datos, no se castigó esta masiva filtración de información sin consentimiento de los afectados, para usos comerciales.

Tras la filtración, el 19 de septiembre de 2019 el Ministro de Telecomunicaciones, Andrés Michelena, entregó a la Asamblea el proyecto de ley de Protección de Datos Personales.

Esta normativa, catalogada como prioritaria por el Ejecutivo, fue aprobada a tres días de que los legisladores dejen sus cargos, el 10 de mayo de 2021.

Lo que hereda al nuevo gobierno

El Gobierno de Guillermo Lasso empezará su gestión en un país que cuenta con una cobertura de Internet de tecnología 4G del 60,74%, según el Mintel. Además, la nueva administración empezará con el 78% de trámites con el Estado digitalizados.

En cuanto al proyecto “emblemático”, los infocentros, la administración recibirá 886 puntos. El presidente Moreno, según el ministro de Telecomunicaciones, Andrés Michelena, deja la “primera Agenda Digital del Ecuador” que tiene cinco ejes principales: Infraestructura digital. Cultura e inclusión digital. Economía digital. Tecnologías emergentes para el desarrollo sostenible. Gobierno digital.

La labor más compleja que se hereda es la implementación de la red 5G, una propuesta que nunca pudo cumplir el actual Gobierno.

Para la implementación del 5G es necesario tener una política de despliegue y precios más accesibles, dos temas que en Ecuador aún no existen.

En un acto encabezado por el presidente de Ecuador, Lenín Moreno, el gobierno anunció la instalación del cable submarino para unir a las Islas Galápagos y así mejorar la conectividad del archipiélago.

El cable, de unos mil 300 kilómetros por el lecho marino y que se extenderá entre la provincia continental de Manabí y Galápagos, será instalado por la firma Xtera en asociación con el consorcio Galápagos Cable Systems.

El mandatario explicó que la nueva conexión brindará al archipiélago “más productividad, más oportunidades de negocio, más oportunidades de emprendimiento, más oportunidades de movilidad y más oportunidades de contacto social”, ya que la fibra submarina reemplazará a la conectividad satelital que tiene hoy la isla.

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Como parte de la fase preparatoria del proyecto, en los próximos meses un barco surcará el océano para localizar la ruta más apropiada, antes de empezar a instalar un cable que “será anclado al fondo marino por robots y que posteriormente las corrientes cubrirán con arena, mimetizando esta infraestructura con el ecosistema con un mínimo impacto”, según un comunicado oficial.

El proyecto, que proveerá al archipiélago de Internet de alta velocidad, “no le cuesta ni un centavo” al país, sostuvo el mandatario, pues se trata de una iniciativa privada que invertirá unos 50 millones de dólares.

Permitirá, asimismo, impulsar el sector turístico de las islas, actividad a la que se dedican ocho de cada 10 habitantes de la región insular.

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Garry Donoghue, presidente del proyecto Galápagos Cable Systems, explicó que la instalación del hilo submarino “cambiará la vida en las islas”, sobre todo en aspectos como “educación, medicina y comercio”, y convertirá a las Galápagos “en uno de los mejores lugares para vivir”.

En el acto, Martha Moncayo, presidenta de la CNT, anunció que el operador estatal en los próximos 15 meses invertirá 1.7 millones de dólares para desplegar la fibra óptica en la isla y cambiar las redes de cobre.

Actualmente, el gobierno de Ecuador realiza el 77.48 por ciento de sus trámites en línea, para optimizar la administración pública y beneficiar a la ciudadanía en el contexto de la pandemia por Covid-19.

El dato se reveló durante la presentación del proyecto “Ecuador: un país digitalizado, un país moderno”, realizada en la plaza Rodolfo Baquerizo de Guayaquil.

El acto fue encabezado por la Presidencia de la República y los ministerios de Telecomunicaciones y Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca, además de contar con la participación de representantes empresariales.

El presidente del país, Lenín Moreno, destacó que la Ley para la Optimización y Eficiencia de Trámites Administrativos, aprobada el 23 de octubre de 2018, ya ha rendido frutos, pues se han eliminado 600 de los 3 mil 600 trámites catastrados en el portal Gob.ec.

Moreno detalló que, durante 2020, ocho de cada 10 trámites institucionales se hicieron en línea, lo que implicó un ahorro de 150 millones de dólares. También informó que entre los trámites digitales implementados se encuentran el de la cédula, el pasaporte y la licencia electrónica, además de la firma digital.

Por su parte, el Ministro de Telecomunicaciones, Andrés Michelena, anunció la meta de eliminar 400 trámites más para septiembre de 2021. Esto tiene como objetivo concentrar alrededor del 95 por ciento de los procedimientos en un solo clic.

Mientras que Iván Ontaneda, ministro de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca, notificó que en 2020 lograron un récord histórico de 15 mil millones de dólares en exportaciones no petroleras, con lo que emprendedores y artesanos resultaron beneficiados gracias a la tecnología.

El Presidente de Ecuador, Lenín Moreno, vetó parcialmente la Ley de Apoyo Humanitario, aprobada por la Asamblea Nacional el mes pasado, que busca dar beneficios a la ciudadanía afectada por la pandemia de Covid-19.

En el veto, el mandatario propone que se mantenga el no corte de los servicios por falta de pago por 30 días más, pero que las empresas den facilidades de pagos en seis cuotas para los saldos deudores.

Entre otras cosas, el veto propone que se prohíba el incremento en servicios de telecomunicaciones e Internet, desde la entrada en vigencia del estado de excepción y hasta seis meses después. También establece que no se podrá suspender el servicio por falta de pago hasta 30 días después de la vigencia de la ley, para lo cual “los clientes o abonados deberán solicitar acuerdos de pago a sus proveedores”.

En la objeción, el presidente asegura que desde la vigencia del Estado de excepción, “los sectores proveedores de servicios básicos han enfrentado la imposición de no realizar la suspensión de los servicios por falta de pago, sectores que su actividad se basa en la recaudación de valores mensuales de los clientes o abonados, por lo que esto ha generado una situación grave de liquidez, poniendo en riesgo no sólo a la conectividad del país por falta de pago a los proveedores internacionales como es en el caso de las telecomunicaciones”.

Por eso aclara que es necesario que, a fin de iniciar un proceso de recuperación de la liquidez de las empresas públicas y privadas, “es pertinente ofrecer facilidades de pago a los abonados o clientes previa suspensión del servicio por falta de pago”.

En el veto presidencial aclara que, “a partir de la publicación de esta ley, las empresas iniciarán el cobro de los valores generados por concepto de estos servicios, valores que serán divididos en seis cuotas iguales sin intereses, ni multas, ni recargos, a cobrarse mensualmente”. Advierte que, “en caso de falta de aceptación del acuerdo de pago o su incumplimiento, se podrá proceder con la aplicación de los mecanismos pactados en el contrato”.

Vale recordar que Ecuador comenzó la pandemia con medidas en contra de la sostenibilidad de los operadores, pero luego fue dando algunos beneficios. Por ejemplo, Arcotel asignará frecuencias temporales de espectro por un año a los concesionarios que lo requieran. Por su parte, las compañías se comprometieron a aumentar los datos otorgados a los usuarios de servicios móviles y ampliar el ancho de banda en las líneas fijas sin costos extras.

En su informe a la nación, el Presidente de Ecuador, Lenín Moreno, anunció que ya está en marcha la construcción del nuevo cable submarino que va a unir Ecuador continental y las islas Galápagos. Se espera que la infraestructura esté funcionando en mayo de 2021.

El proyecto, según Moreno, permitirá dar atención con alta capacidad y calidad para servicios de telefonía nacional e internacional fija y móvil, acceso a Internet de banda ancha por fibra óptica, servicios móviles 4G y 5G en el futuro.

Galápagos Cable Systems es la empresa a cargo de esa inversión, por valor estimado de 50 millones de dólares, según publicó el diario El Universo.

El Ministro de Telecomunicaciones, Andrés Michelena, sostuvo que el objetivo es que Galápagos sea punto estratégico para toda América Latina para el desarrollo del Internet y sobre todo el 5G.

El Diario

El presidente de Ecuador, Lenín Moreno, aseguró este viernes que las carreteras de Ecuador estarán totalmente conectadas a redes telefónicas o inalámbricas digitales “hasta fin de año”, con lo que Ecuador estará “totalmente conectado”.

“El ser humano necesita tener la información que provee el Internet y que permite ampliar los puntos de vista para tomar decisiones (…).

Hasta fin de año, Ecuador estará totalmente conectado”, anunció el mandatario en un evento sobre “conectividad en carreteras” en Chongón, provincia de Guayas.

Acompañado de su ministro de Telecomunicación, Andrés Michelena, y el de Transporte y Obras Públicas, Gabriel Martínez, explicó que el país está expandiendo la cobertura digital en todas las vías y enfatizó que debe garantizarse conectividad a lo largo y ancho de la nación, especialmente en las zonas más alejadas, donde hay personas en condición de vulnerabilidad.

Ello es necesario, agrega un comunicado de la Presidencia, para acercar servicios básicos a la ciudadanía, como educación, salud, acceso a información, entre otros.Por su parte, Gabriel Martínez, ministro de Transporte y Obras Públicas, indicó que en los 10.200 kilómetros de la Red Vial Estatal se prevé incrementar la dotación de Internet del 35 al 65 %; y de telefonía del 75 al 100 %.

Uno de los objetivos de contar con cobertura tecnológica en las carreteras, matizó, es brindar atención oportuna en casos de emergencias y así, reducir los índices de mortalidad, mediante el trabajo conjunto con el ECU 911.

La carretera Guayaquil–Salinas, es la primera que se inaugura con conectividad total 2G y 3G y quienes transiten por allí contarán a partir de ahora con más claridad en llamadas telefónicas y accederán a datos móviles.

En Ecuador hay cobertura intermitente en muchas vías principales, y en zonas rurales alejadas, como en la Amazonía, no hay muchas veces ni conexión telefónica.

El ministro de Telecomunicaciones expuso que, gracias a la alianza público–privada, las operadoras Claro y Movistar trabajarán en la implementación de la cobertura digital.Adicionalmente, refirió que la Agencia de Regulación y Control de las Telecomunicaciones (Arcotel) tendrá vehículos en circulación para verificar que el servicio se brinde de manera óptima. EFE

El Presidente de Ecuador, Lenín Moreno, promulgó dos decretos ejecutivos con el objetivo de simplificar trámites y digitalizar hasta un 90 por ciento de los mismos. A través de los decretos, designó como ente rector de Gobierno Electrónico y de Simplificación de Trámites al Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información (Mintel).

Al momento, existe un 40 por ciento de trámites en línea en el portal www.gob.ec. A finales del 2020, un 70 por ciento de trámites del gobierno central se realizará a través de esta plataforma, indicó el Ministro Andrés Michelena. La meta es tener un 90 por ciento de trámites en línea hasta mayo de 2021.

Asimismo, Michelena explicó que los Decretos Ejecutivos 981 y 982 buscan promover el uso eficiente y optimizado de los recursos públicos del Estado, encaminados en construir plataformas digitales de servicio ciudadano, optimizando el uso de fondos públicos en infraestructura física y el gasto corriente.

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Entre las nuevas atribuciones del Mintel están:

• Emitir la normativa y lineamientos necesarios para la implementación del gobierno electrónico y desarrollar los planes, programas o proyectos sobre gobierno electrónico que sean necesarios para su implementación.
• Coordinar con el sector privado y la academia, la identificación de trámites innecesarios en su relación con los usuarios, así como la progresiva simplificación y digitalización de sus servicios.
• Facilitar condiciones tecnológicas para que las entidades y organismos de la administración pública aumenten la calidad de conectividad para la atención de los servicios que presten a la ciudadanía.
• Emitir directrices para el levantamiento sistemático y permanente de los procedimientos y trámites administrativos a las entidades reguladas por la ley, que requieran supresión, simplificación o actualización.

El Mintel señaló que en el proceso se priorizará la digitalización de los trámites más demandados por los ciudadanos, entre ellos: los del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, Gobiernos Autónomos Descentralizados, servicios de propiedad intelectual, trámites de la Agencia Nacional de Tránsito, y certificados de Agencias de Regulación y Control.

Como parte del proyecto Internet para Todos, el Presidente de Ecuador, Lenin Moreno, lanzó un plan para hacer más barato el servicio de banda ancha fija y móvil en zonas rurales del país.

Bajo ese objetivo, en el marco de la presentación, la Corporación Nacional de Telecomunicaciones (CNT) estableció un convenio con Claro y Telefónica para compartir infraestructura. La alianza permitirá cubrir con 4G a 537 parroquias rurales y con 3G a otras 392, a un precio más barato que será de 15 dólares en este año y de 9.5 en el siguiente.

Los operadores disminuirán los costos de sus planes fijos y móviles. En particular, Claro anunció que tendrá paquetes desde un dólar, Internet por prepago a 5 y 7 dólares, y tarifas preferenciales para los beneficiarios del Bono de Desarrollo Humano.

También el Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información (Mintel) implementará más puntos de Wi-Fi gratuito. Hasta ahora se han entregado 500 y se espera alcanzar mil 450 en 2021 en lugares que se han detectado como prioridad.

En la presentación llevada a cabo en Rumipamba, una parroquia de la provincia de Pichincha, el Presidente de la Asociación de Proveedores Nacionales de Internet, Mario Crespo, dijo que esta medida se suma a la eliminación de aranceles a equipos tecnológicos. En conjunto, “alivian al sector y permiten mejorar los costos y la conectividad”.

Además, el titular del Mintel, Andrés Michelena, señaló que el programa Internet para Todos es un mecanismo para combatir la desigualdad social que existe en Ecuador, pues en los próximos años se prevé alcanzar a un 98 por ciento de la población con servicios de conectividad. Aunado al cierre de la brecha digital, esto promoverá el desarrollo económico y productivo.

Lenin Moreno también ratificó que la Asamblea ya tiene en sus manos la reforma a la Ley de Telecomunicaciones, mediante la cual se proyecta conectar carreteras, escuelas públicas, centros de salud y más hogares, informaron medios locales.