AT&T y Telcel fueron los ganadores de tres bloques de espectro radioeléctrico en México, por lo que deberán pagar un total de mil 350 millones 800 mil pesos mexicanos (64.8 millones de dólares).

De acuerdo con el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), AT&T ganó el bloque A1 con cobertura en distintos municipios de las Regiones Celulares 1 a 4 en la banda 814-824 MHz / 859-869 MHz, por el que deberá pagar un total 374 millones de pesos.

Asimismo, la empresa estadounidense se hizo del bloque A9.01 de 10+10 MHz con cobertura en la Ciudad de México y 56 municipios del Estado de México en la banda 814-824 MHz / 859-869 MHz, por el que deberá pagar 706 millones 852 mil pesos. 

En el caso de Telcel (Radiomóvil Dipsa), ganó el bloque C1 con diversos segmentos disponibles en distintos municipios de la República Mexicana en la banda 2500-2530 MHz / 2620-2650 MHz, por el que deberá pagar 270 millones de pesos mexicanos.

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El IFT resaltó que en esta licitación quedaron sin asignarse los bloques de las bandas AWS (1755-1760 / 2155-2160 MHz) y PCS (1910-1915 / 1990-1995 MHz), ambos con cobertura nacional, y 36 de los 37 bloques de la banda de 800 MHz (814-824 / 859-869 MHz) con cobertura en las áreas básicas de servicio de los estados de Aguascalientes, Campeche, Colima, Chiapas, Hidalgo, Guanajuato, Guerrero, México, Michoacán, Morelos, Nayarit, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, San Luis Potosí, Tabasco, Tlaxcala, Veracruz, Yucatán, Zacatecas.

“Este hecho se suma a otras evidencias en torno a que los altos montos de cobro por el uso del espectro radioeléctrico inhiben la participación en licitaciones, provocan la devolución del espectro y se convierten en una barrera artificial a la entrada de nuevos competidores, hechos que el IFT ha reiterado en diversas ocasiones y foros”, señaló el órgano regulador mexicano.

Cabe recordar que Telefónica Movistar regresó la totalidad del espectro que poseía, en cambio, firmó un acuerdo con AT&T México para que sus comunicaciones utilicen el espectro del operador de origen estadounidense.

Los bloques de espectro que el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) puso disponibles en la licitación IFT-10 quedaron sin ofertas debido a los altos costos del espectro, aseguró Alejandro Navarrete, titular de la Unidad de Espectro Radioeléctrico.

El funcionario del órgano regulador mexicano dio a conocer que la etapa de presentación de ofertas concluyó este lunes 4 de octubre, en la que se recibieron posturas para los bloques de las bandas de 2.5 GHz y 800 MHz, pero no para las bandas de frecuencias 1755-1760 / 2155-2160 MHz (AWS) y 1910-1915 / 1990-1995 MHz (PCS).

“Concluye el Procedimiento de Presentación de Ofertas de la Licitación IFT-10 del IFT. Finalmente, se recibieron en total posturas para tres bloques de espectro en las bandas de 2.5 GHz y de 800 MHz. No se recibieron posturas para las bandas PCS ni AWS.

“Al final, sólo la ABS 9.01 de la CDMX recibió posturas en la banda de 800 MHz. Para las otras 36 ABS no se recibieron posturas. Los altos costos del espectro establecidos en la Ley Federal de Derechos se convierten en una barrera artificial a la entrada de nuevos participantes”, advirtió Alejandro Mavarrete a través de Twitter.

La Banda AWS es espectro radioeléctrico que comprende los segmentos de frecuencias 1710 a 1780 MHz y 2110 a 2180 MHz.

En tanto, la Banda PCS comprende los segmentos de frecuencias 1850 a 1915 MHz y 1930 a 1995 MHz.

El IFT había puesto obligaciones de cobertura para quienes estuvieran interesados en los bloques de AWS y PCS. Alejandro Navarrete explicó en enero de 2021 que los bloques B1 y D1 de las bandas AWS y PCS, respectivamente, estarían obligados a prestar servicios móviles con 4G o superior en 100 localidades con población mayor a 300 habitantes y sin servicios móviles en Chiapas, Guerrero, Oaxaca y Veracruz.

El Economista Nicolás Lucas

El lunes 15 de febrero arranca un nuevo proceso de licitación de espectro para la prestación de servicios móviles en México. Es el tercer concurso de ese rubro que emprende el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) para mejorar la capacidad, la velocidad y calidad de la telefonía e Internet móviles que reciben los consumidores, con la disponibilidad  de más bandas radioeléctricas para las compañías celulares.

Desde ese día, los operadores interesados en comprar bandas adicionales manifestarán esa intención al IFT, que desde su posición como órgano vigilante para la apropiada explotación del espectro en el país, prevendrá a aquellos que no reúnan los requisitos para participar en el concurso y definirá también quiénes podrían competir por bandas desde la primera o segunda etapas, esto conforme se escribieron las bases de la llamada Licitación IFT-10 de espectro móvil.

México concursa ahora 41 lotes de espectro en cuatro distintas bandas radioeléctricas por 20 años —algunas son bandas más benéficas para explotarse en zonas urbanas por su capacidad y velocidad en el transporte de datos y otras son mejores en su cobertura para ir hacia las poblaciones rurales— y significan un acumulado de 45.1 MHz de frecuencias con alcance nacional, regional y/o municipal.

Leer más: https://www.eleconomista.com.mx/empresas/ATT-Telcel-y-quien-mas-puede-comprar-espectro-de-la-subasta-IFT-10-20210130-0016.html

El espectro que licitará en 2021 el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) podría ser de interés de AT&T, Telcel y pequeños Wireless ISP, aseguró Alejandro Navarrete, titular de la Unidad de Espectro Radioeléctrico del órgano regulador mexicano.

Navarrete explicó que los 41 bloques de espectro que pondrán a disposición son de diversas bandas, y en cada una de ellas prevén un probable interés de las empresas mencionadas para complementar sus servicios que actualmente ofrecen en espectro de esas mismas bandas.

Explicó que, por ejemplo, el Bloque A1 –que corresponde a las bandas 814-824 MHz/ 859-869 MHz en las regiones celulares 1 al 4– podría ser del interés de AT&T, ya que se trata del mismo espectro que adquirió de Nextel.

En el caso del bloque C1 de la licitación, que contempla espectro de la banda de 2.5 GHz, podría ser del interés de Telcel, aseveró el titular de la Unidad de Espectro Radioeléctrico del IFT, pues le serviría para complementar sus servicios que ya tiene en esa misma banda a nivel nacional.

El espectro de los 37 bloques A5.01 al A9.05 –que corresponde a la banda 814-824 MHz/ 859 -869MHz, que son en las regiones celulares del 5 al 9– podría ser adquirido por operadores Wireless ISP que actualmente usan espectro libre; sin embargo, éste está saturado por la cantidad de usuarios, comentó Alejandro Navarrete.

“Hay que pensar que está por iniciar la licitación, pero los títulos se otorgarán a principios de 2022, es un proceso de licitación que va a llevar más de un año todo el proceso. Quiere decir que si tomamos eso en cuenta, efectivamente van a poder hacer uso del espectro hasta principios del próximo año. En este sentido, creemos que sí habrá interés de operadores establecidos o potenciales nuevos.

“En resumen, sí creemos que puede haber interés por este espectro y se deriva también del interés manifestado en la consulta pública al proyecto de bases de licitación”, aseveró Alejandro Navarrete.

Ponen límites de espectro

La licitación IFT-10, que se realizará este año, tendrá límites de adquisición de espectro.

De acuerdo con Carlos Sánchez Bretón, director General de Economía del Espectro y Recursos Orbitales del IFT, explicó que la licitación contempla dos concursos: el primero coloca un límite de espectro para los participantes en el que prohíbe que cualquier participante rebase el 26.5 por ciento del total de tenencia.

El segundo concurso se realizará en caso de que en el primero queden bloques sin asignar, y en esta ronda se contempla un límite de tenencia de espectro de 30 por ciento. 

Actualmente, AT&T es el que más espectro tiene con 24.2 por ciento, y Telcel con 24 por ciento. En tercer lugar aparece Altán Redes con 11.9 por ciento. Ello significa que en la primera ronda AT&T podría adquirir sólo 1.8 por ciento del total de espectro que se licitará, mientras que Telcel podría adquirir el 2 por ciento si así lo quisieran.

Obligaciones de cobertura

Sánchez Bretón detalló que los ganadores deberán cumplir con obligaciones de cobertura. 

En el caso de los bloques A5.01-A9.05 que corresponden a la banda de 800 MHz, deberán prestar servicios móviles utilizando tecnología 4G o superior en el número de localidades que el propio IFT ya contempló y estableció en un anexo de poblaciones mayores a 300 habitantes que no cuentan con servicio móvil.

Los bloques B1 y D1 de las bandas AWS y PCS, respectivamente, estarán obligados a prestar servicios móviles con 4G o superior en 100 localidades con población mayor a 300 habitantes y sin servicios móviles en Chiapas, Guerrero, Oaxaca y Veracruz.

El bloque C1 de la banda de 2.5 GHz tendrá la obligación de prestar servicios móviles 4G o superior en al menos 30 de 52 poblaciones entre mil y 5 mil habitantes que no tengan servicio móvil.

En este bloque también estarán obligados a prestar servicios móviles con la banda 2.5 GHz en al menos tres de las seis zonas metropolitanas que cuenten con más de un millón de habitantes.

Asimismo, deberán prestar servicios móviles con el espectro 2.5 GHz o cualquier otro en al menos dos tramos carreteros que se señalan en los anexos de la licitación.

El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) de México anunció una licitación de 41 bloques de espectro radioeléctrico para servicios móviles, con el fin de llevar conectividad a áreas que no cuentan con el servicio, principalmente en el sureste del país.

El órgano regulador explicó que la licitación IFT-10 contempla poner a disposición del mercado cuatro bandas de frecuencias simultáneamente, y se establecen obligaciones de cobertura para la mayoría de los bloques en localidades que actualmente no cuentan con servicio móvil, dando prioridad a las ubicadas en Chiapas, Guerrero, Oaxaca y Veracruz.

Las bandas que estarán a disposición de los interesados son la AWS, PCS, 2.5 GHz y la de 800 MHz.

El IFT reveló que el proceso de licitación iniciará el próximo 15 de febrero con la primera etapa que durará hasta el 11 de junio, y se refiere a recibir las manifestaciones de interés y formulación de preguntas y respuestas sobre las bases.

La segunda etapa, que será a partir del 10 de septiembre (a más tardar) y se prevé concluya el 24 del mismo mes, consistirá en la evaluación, dictaminación y emisión de constancias de participación.

La presentación de ofertas será el 27 de septiembre, mientras que 20 días hábiles después de la publicación de los resultados supone la emisión del acta de fallo, pago de contraprestación y otorgamiento de los títulos.

El Instituto detalló que la licitación se llevará a cabo con un procedimiento de presentación de ofertas bajo un mecanismo de asignación simultáneo ascendente de múltiples rondas (conocido como SMRA, por sus siglas en inglés), que es el más utilizado a nivel mundial para asignar espectro.

“Este procedimiento se llevará a cabo en un máximo de dos concursos; en el primero se ofrecerán todos los bloques objeto de licitación con un límite de acumulación de espectro destinado a servicios móviles (IMT por sus siglas en inglés) asignado y por asignar de 26.5 por ciento y, en caso de quedar espectro disponible, un segundo concurso con un límite de acumulación del 30 por ciento”, detalló.

El Economista Nicolás Lucas

La organización 5G Americas presentó una serie de recomendaciones cuyo propósito es aumentar el atractivo de la Licitación IFT-10 de espectro para servicios móviles en México, un proceso que ahora se encuentra en etapa de consulta pública.

5G Americas es una asociación de la industria de telecomunicaciones que empuja el desarrollo de la conectividad en el continente americano y de entre sus sugerencias enviadas el 25 de septiembre, propuso al Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) concursar en esta licitación los distintos paquetes de espectro que el operador Movistar ha devuelto al Estado en meses recientes por no empatar ya con su estrategia de negocios en el país.

Aparte, propuso ir a concurso de licitación con una subasta menos fragmentada en la banda de los 800 MHz y planteó la posibilidad de que el IFT descarte el requisito de que el operador ganador de una u otra banda, deba acreditar una cierta obligación de cobertura, en un tiempo específico y a través de determinada tecnología, como 3G o 4G, pues a parecer de la organización, esto lo definen las condiciones propias de cada mercado en particular.

La configuración de la Licitación IFT-10, en cuanto los tamaños de cobertura y ancho de banda de cada paquete de espectro, también pueden afectar de manera positiva o negativa el interés de ese concurso.

“El espectro disponible en México debe ser ofrecido preferentemente en bloques amplios, con divisiones territoriales razonables y en porciones del espectro para las que existan dispositivos compatibles (…) El espectro de servicios móviles debe ser asignado bajo criterios tecnológicamente agnósticos para permitir un desarrollo de los servicios acordes a las condiciones de cada mercado”, expuso José Otero, vicepresidente de 5G Americas para América Latina y el Caribe.

México está por licitar 41 bloques de espectro en bandas de cobertura y capacidad, que funcionarán a los operadores para reforzar sus redes existentes de 4G. Se trata de diversos paquetes nacionales y regionales de 5, 10 y 20 MHz de frecuencias ubicadas en las bandas de 800 MHz, otras en 1.7/2.1 GHz (AWS), también en 1.9 GHz (PCS) y en 2.5 GHz, que, en algunos casos, fueron señales poco atractivas en procesos pasados o recuperadas de concesionarios que nunca pudieron explotarlas en servicios móviles inalámbricos.

A detalle, el IFT concursará 38 bloques en la banda de 800 MHz, divididos entre un gran bloque regional ubicado básicamente en el norte de México y otros 37 bloques repartidos entre estados y municipios del resto del país, a través de las llamadas Áreas Básicas de Servicio (ABS) que se crearon en tiempos de la extinta Cofetel. Después se encuentran los bloques nacionales, de 10 MHz cada uno, en las bandas de PCS y AWS; y posteriormente, diversos segmentos de 60 MHz que pertenecen a la banda de los 2.5 Gigahercios que cubren áreas geográficas más definidas en alrededor de 23 estados de la República.

Todo eso y las obligaciones de cobertura que el IFT rescató de otro proceso licitatorio de espectro móvil es lo que provoca ruido en la industria de telecomunicaciones en general.

En otro apunte, el 1 de enero pasado se conoció que Telefónica Movistar ha comenzado a devolver diversas frecuencias de espectro en las bandas de 800 MHz y de 1.9 GHz (PCS) al Estado mexicano. También empezó a regresar su espectro nacional en 2.5 GHz, conseguido a través de la Licitación IFT-7, de ahí que existe espectro en esas bandas que pudieran ser de interés de otros operadores, ahora a través de la IFT-10.

5G Americas ve también aquí una oportunidad para dotar atractivo a la próxima subasta de bandas, en un año complicado para la industria por la pandemia de Covid-19 y ante la siguiente licitación, que será para servicios de 5G.

“Se recomienda que se incluya en la Licitación IFT-10 la máxima cantidad de espectro disponible, considerando los bloques devueltos a finales de diciembre de 2019 en las bandas de 2.5 GHz y 1.9 GHz (…) Para la banda de 800 MHz, se sugiere considerar al menos una etapa del concurso en la que se ofrezcan bloques de configuración regional más amplia en la forma de regiones celulares, si todas sus áreas básicas de servicio están disponibles para permitir una oferta de bloques de 800 MHz menos fragmentada y si existen manifestaciones de potenciales interesados a favor de esta fase”, dijo José Otero al IFT.

En cuanto a las obligaciones de cobertura propuestas para la Licitación IFT-10 se debe considerar que el ecosistema de terminales LTE compatibles con la banda 27 es menor comparado con casos como la banda 7 LTE (2.5 GHz). En este sentido, se sugiere que las obligaciones de cobertura asociadas a los bloques de 800 MHz contemplen plazos mayores a dos años para su cumplimiento, especialmente si se empleará la banda de 800 MHz (…) La ocupación del espectro por usuarios de servicios distintos puede generar dificultades para dar cumplimiento a las obligaciones de cobertura. Se recomienda eliminar de las bases de concurso requisitos que exijan utilizar tecnologías de alguna generación móvil en particular como requisito mínimo”. https://if-cdn.com/taJMLoJ?v=1&app=1

El Economista Nicolás Lucas

Los primeros comentarios recibidos en la etapa de consulta pública sobre la próxima licitación de espectro para servicios móviles en México, identificada como el proceso IFT-10, apuntan a que la industria de telecomunicaciones intenta sensibilizar a la autoridad sobre la viabilidad de iniciar este concurso en las siguientes semanas y con cobros de derechos por bandas que hoy resultan elevados por los impactos económicos de la pandemia de Covid-19 que han impactado a los operadores.

La etapa de consulta de la IFT-10 vencía originalmente el miércoles 23 de septiembre y desde ese día se ha hecho público que las cámaras industriales han solicitado más tiempo al Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) para estudiar la conveniencia de comprar más bandas para mejorar sus coberturas de red de telefonía e Internet móviles. 

La Cámara Nacional de la Industria Electrónica, de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información (Canieti), la Asociación Interamericana de Empresas de Telecomunicaciones (Asiet) y la GSMA han pedido tiempo al IFT, según los primeros públicos del proceso divulgados anoche.

 “Esta cámara hace una formal y respetuosa solicitud para que el IFT valore y, en su caso, acuerde la ampliación del plazo de la consulta pública por lo menos 20 días hábiles, contados a partir de que expire el plazo originalmente previsto. El periodo adicional solicitado es importante para los operadores afiliados a este organismo empresarial, toda vez que permitirá llevar a cabo una valoración más profunda del caso de negocio, su impacto financiero e implicaciones dentro del sector”, dijo la Canieti en un documento firmado por Alfredo Pacheco, director del organismo.

“Ante la situación que se vive el día de hoy como resultado de la contingencia sanitaria, resulta fundamental un análisis detallado del proceso que se llevaría a cabo para participar en este proceso, considerando las variables de tipo macroeconómico que inciden en las decisiones de los agentes y en el funcionamiento de la economía en general”, escribió Maryleana Méndez, secretaria de la Asiet.

“Adjuntamos una solicitud de prórroga para la consulta del proyecto de bases de licitación pública para concesionar el uso, aprovechamiento y explotación comercial de espectro (…) Nos permitimos solicitar la extensión de la misma por al menos 15 días hábiles”, afirmó por su parte Lucas Gallitto, director de política pública de GSMA Latinoamérica.

El gobierno mexicano prepara un proceso para licitar 41 bloques de espectro en bandas de cobertura y capacidad, que funcionarían a los operadores para reforzar sus redes de 4G. Se trata de diversos paquetes nacionales y regionales de 5, 10 y 20 MHz de frecuencias ubicadas en las bandas de 800 MHz, otras en 1.7/2.1 GHz (AWS), también en 1.9 GHz (PCS) y en los 2.5 Gigahercios. 

La Licitación IFT-10 iniciaría en noviembre de 2020 y tocaría su punto álgido concluiría en junio de 2021, cuando los interesados presenten sus ofertas oficiales de compra de bandas. Pero las obligaciones de cobertura, los costos por despliegue, los pagos anuales de derechos por uso de bandas y los niveles ingresos por usuario en el año de la pandemia, pudieran lastimar las finanzas de los industriales del sector, de ahí que solicitaron tiempo adicional, 20 días hábiles más, para estudiar a detalle la IFT-10.

A la industria tampoco le agrada que para otorgar estos paquetes de bandas radioeléctricas, los operadores ganadores de las frecuencias tengan que desplegar redes con tecnología 4G o superiores en dos años en regiones con escaso mercado o población, pero históricamente desatendidas por la misma industria y el mismo gobierno.

El panorama económico por la Covid-19 y el siguiente concurso de espectro, ahora para frecuencias de servicios 5G, podrán a los operadores a pensar entre ir por trozos de banda que nadie quiso o pudo explotar años atrás, a mejor ahorrar y esperar a las subastas de 70 MHz de señales en la banda de los 600 MHz y otros tramos de 50 MHz en la banda de 3.5 GHz, que se prevé arranquen esos procesos hasta el segundo semestre del 2021.

El Economista Nicolás Lucas

México está por licitar 41 bloques de espectro en bandas de cobertura y capacidad, que funcionarían bien a los operadores para reforzar sus redes existentes de 4G y para pensar también con mayor definición en el despliegue de infraestructuras futuras. Se trata de diversos paquetes nacionales y regionales de 5, 10 y 20 MHz de frecuencias ubicadas en las bandas de 800 MHz, otras en 1.7/2.1 GHz (AWS), también en 1.9 GHz (PCS) y en 2.5 GHz, que, en algunos casos, fueron señales poco atractivas en procesos pasados o recuperadas de concesionarios que nunca pudieron explotarlas en servicios móviles inalámbricos. 

El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) ha iniciado la consulta pública del concurso licitatorio “IFT-10” para conocer la opinión de la industria respecto a los mecanismos y tiempos del nuevo proceso para subastar todos esos paquetes de espectro, que algunos en el sector califican de pedacería espectral o como el deshuesadero de frecuencias, aunque los bloques nacionales que se ofertarán en las bandas de AWS y PCS pueden mejorar todavía la velocidad de navegación para los usuarios de Telcel, Movistar y AT&T, como actuales tenedores de ese tipo de señales; de ahí que se perfila que estos bloques estarían entre los más factibles de colocarse en el mercado por el regulador sectorial.

A detalle, el IFT concursará 38 bloques en la banda de 800 MHz, divididos entre un gran bloque regional ubicado básicamente en los estados del norte de México y otros 37 bloques repartidos entre estados y municipios del resto del país, aquí a través de las llamadas Áreas Básicas de Servicio (ABS) que se crearon en tiempos de la extinta Cofetel. Después se encuentran los bloques nacionales, de 10 MHz cada uno, en las bandas de PCS y AWS; y posteriormente, diversos segmentos de 60 MHz que pertenecen a la banda de los 2.5 Gigahercios que cubren áreas geográficas más definidas en alrededor de 23 estados de la República, según el apéndice H del proyecto de subasta. 

Los criterios que estableció el regulador en la IFT-10 

La Licitación IFT-10 encontrará demasiados retos a lo largo de su camino desde noviembre de 2020 en que se prevé el arranque formal de este proceso y hasta junio de 2021, cuando los interesados presenten sus ofertas oficiales de compra, esto si el calendario del concurso se mantiene. Las obligaciones de cobertura, los costos por despliegue, los pagos anuales de derechos por uso de bandas y los niveles ingresos por usuario en el año de la pandemia, pueden complicar las intenciones de los operadores para este concurso.

A la industria le agrada poco que para otorgar estos paquetes de bandas radioeléctricas, los operadores ganadores de las frecuencias tengan que desplegar redes con tecnología 4G o superiores en dos años en regiones con escaso mercado o población, pero históricamente desatendidas por la misma industria y el gobierno.

Chiapas, Campeche, Michoacán, Guerrero, Veracruz, Tabasco, San Luis Potosí, Guerrero, Puebla y Oaxaca están entre esos estados con localidades forzosas a cubrir. Cuando la Licitación IFT-7 de espectro en 2.5 GHz del año 2018, la autoridad solicitó brindar cobertura con tecnología 3G o superior en varias de esas áreas geográficas. 

Los ganadores también deberán llevar red desde la banda de 2.5 a 52 localidades de entre 1,000 y 5,000 habitantes de seis estados que nunca han tenido un servicio móvil.

Aparte se cuentan las obligaciones de cobertura para diversos tramos carreteros de Chihuahua, Baja California Sur, Campeche y Tabasco, y mejoramiento además de la cobertura de red para seis zonas metropolitanas que son Aguascalientes, Ciudad Juárez, Guadalajara, La Laguna, Monterrey y Tijuana.

En un primer concurso de este proceso, el límite de acumulación de espectro será del 30% y del 35% en una segunda ronda, como manera de prevenir concentraciones indebidas.

El IFT ofrece beneficios para los interesados: 30% de incentivos para nuevo competidor en el sector y 20% para aquellos que cuenten con una tenencia espectral menor al 15% de todo el espectro disponible para servicios inalámbricos en México, lo que se traduciría como una invitación para operadores extranjeros o para los operadores Altán Redes (13.40) y Movistar (8.30%) por su nivel actual de acumulación de frecuencias, pero siendo ésta la empresa que más ha ido retornando señales al Estado por su cara explotación en el país. https://www.eleconomista.com.mx/empresas/Telefonica-renuncia-a-concesiones-de-espectro-en-las-bandas-de-800-MHz-y-PCS-20200101-0012.html

De nuevo, el panorama económico por la Covid-19 y el siguiente concurso de espectro, ahora para frecuencias de servicios 5G, podrán a los operadores a pensar entre ir por trozos de banda que nadie quiso o pudo explotar años atrás, a mejor ahorrar y esperar a las subastas de 70 MHz de señales en la banda de los 600 MHz y otros tramos de 50 MHz en la banda de 3.5 GHz, que se prevé arranquen esos procesos hasta el segundo semestre del 2021.

“La subasta multibanda de los retazos de espectro disponible para 4G es interesante, principalmente para los jugadores establecidos que poseen espectro en las mismas bandas en cuestión, principalmente América Móvil y AT&T que pueden expandir sus tenencias actuales con mejores condiciones; en particular, si efectivamente se concreta (una licitación) contabilizando las inversiones a cambio del pago de derechos”, comentó Sebastián Cabello, consultor en telecomunicaciones y ex director de GSMA para América Latina.

“Más allá de los esfuerzos del IFT y los incentivos puestos, veo difícil que Altán u otras empresas quieren montar una nueva red con estas bandas. Si no están sobrados de dinero y optimistas respecto del crecimiento del mercado, sería más natural que se reserven para las futuras subastas de 5G”, dijo.

El espectro barato no compete sólo al IFT 

El regulador mexicano mantiene desde el año 2018 una atizada posición de colocar en el mercado bandas con una intención no recaudatoria, pero la Ley Federal de Derechos que define los criterios sobre pagos anuales de derechos por explotación de bandas radioeléctricas, es también asunto de otros órganos del gobierno federal. 

La Secretaría de Hacienda presentó al Congreso de la Unión en la tarde del martes, su propuesta de Paquete Económico 2021, en la que el Legislativo discutirá los ingresos y egresos del gobierno para el próximo año y allí observará, las definiciones sobre el particular de las bandas. 

Pero las esperanzas sobre modificar los criterios por pagos de derechos son pocas, ante la obviedad de que esta administración federal repudia a los órganos autónomos, porque la política pública del gobierno en cuanto transformación digital tampoco queda clara y cuando el mismo IFT buscará que se le respete su propuesta de presupuesto para el ejercicio de 2021, de 1,510 millones de pesos que fue aprobado por el pleno el 25 de agosto.

De no haber cambios en la Ley Federal de Derechos, la intención del regulador de querer cobrar menos dinero por usar las bandas se quedará otro año en el discurso.

La próxima licitación de bandas tendrá como antecedente más cercano en la materia, a la licitación de 2017-2018 en los 2.5 GHz (IFT-7) y los traspasos de 2020 entre operadores, aquellos de las frecuencias de 3.5GHz de Telmex y Axtel hacia Telcel que ocurrió durante el primer semestre. No está muy claro todavía cómo el traspaso de bandas de Axtel a Telcel repercutió en los criterios para el proyecto de la IFT-10. En su oportunidad, la IFT-7 reportó ofertas por 2,100 millones de pesos; 350 millones de pesos por cada bloque nacional de 20 MHz. 

En el marco latinoamericano, Chile y Brasil avanzan en sus propios procesos para licitar bandas para próximos servicios de quinta generación (5G), cuando México intenta colocar bloques no usados tiempo atrás. El IFT ha manifestado que si es de interés de los operadores ofrecer productos 5G en el país, ellos ya cuentan con bandas para explotarse con esa tecnología, como los tramos de 50 MHz en 3.5 GHz que Telcel y AT&T tienen cada uno. 

Hasta los últimos movimientos que hubo en México con cambios, traspasos y renuncias de bandas radioeléctricas, Telcel tiene el 43% de todo el espectro IMT disponible al mes de agosto de 2020; AT&T, un 35%; Movistar, otro 8.30%; y Altán, su 13.40 por ciento.

“Movistar y Altán evaluarán la posibilidad de competir por el espectro. Sin embargo, Movistar tiene una situación económica en la región bastante complicada, pues ya había anunciado su salida y las acciones del grupo han llegado a su valor histórico más bajo. Altán tiene un plan de inversiones y despliegue bastante comprometido para atender zonas sin acceso y posee en bloque nacional la banda de 700 MHz, una mejor alternativa a las bandas a licitar”, planteó Gerardo Mantilla, analista en Artifex Consulting.

“AT&T ha anunciado la venta de DirecTV Latinoamérica, por lo que seguramente estará revisando su plan de inversiones en la región. Millicom International (Tigo) rechazó la compra de Telefónica en Costa Rica, debido a la presión financiera generada por la pandemia. Quizás prefiera concentrarse en los mercados donde ya tienen presencia, como en Colombia donde asumió importantes compromisos en la licitación de espectro del 2019”.

El estado de la economía puede desanimar a los tiradores 

La economía mexicana tampoco promete buenos datos en lo que resta del 2020, como para que la industria apueste fuerte a la IFT-10. Ya en los primeros meses del 2020, la pandemia de coronavirus tiró la inversión de la industria a cifras de doble dígito. 

Y en la quiniela por cuánto cae el PIB de México en el año por causa de la pandemia persiste, pero se barajan más cifras entre 7.5 y 12.9%, según distintas firmas financieras. El número mejor valorado es aquel del 9.9% en que se contraerá la economía nacional. Mientras, el Inegi informó en la mañana del martes que la actividad industrial cayó 30.6% en 31 de los 32 estados del país durante mayo pasado. Por la tarde, el gobierno dijo al poder Legislativo, durante la entrega del Paquete Económico 2021, que la economía mexicana, en un rebote, crecería 4.6% en ese año.

Rodrigo Ramírez Pino, presidente de la Cámara Chilena de Infraestructura Digital, sostiene que la coyuntura actual, principalmente económica y social, en la región latinoamericana obliga a gobiernos e industria a pensar en una política pública con predominio de las “8 C”: conectividad, cobertura, calidad, competencia, convergencia, ciudadanía, capacidad y ciberseguridad.

Por todo ello, México, sus autoridades, debiera ir con un modelo de licitación de estas bandas orientado a mejorar la calidad de vida de las personas, y en lo que toca a la industria, a planear con precisión los despliegues, porque “no están los tiempos para letras chiquitas”.

Ramírez Pino recuerda que para la banda 700 MHz se necesita una radiobase cada 12 kilómetros; 16 radiobases en la banda 2.5 GHz por cada tres kilómetros y sobre 3.5 GHz, se requiere instalar una red de small cells distribuidas cada 100 metros.

Las redes móviles son determinantes para las políticas públicas que buscan conectar a los desconectados, que son quienes ahora mismo experimentan la desigualdad y por eso necesitan un doble esfuerzo de los Estados, aquí, a través de mecanismos de colocación de espectro que pueda ser prontamente aprovechado por la industria. 

“Para abordar los desafíos constantes y estructurales por una mayor demanda con conectividad y acceso a internet, lo mínimo básico es disponer de más espectro y estimular la inversión en mayor infraestructura digital, fija y móvil, porque hoy en América Latina se ha instalado que Internet sea un servicio público esencial, porque durante la pandemia ha sostenido la vida social y económica”, escribió Ramírez Pino.

“México debe poner sobre la mesa un nuevo modelo de subasta que le asegure a la población que la política pública tiene en el centro de su orientación mejorar la calidad de vida de los ciudadanos y para ello debe operar nuevos formatos que sean viables y atractivos para la empresa. Lo que debe considerar no es el espectro por el espectro, sino que quién presenta el mejor proyecto técnico, tales como cobertura, recursos financieros, experiencia en la industria, tecnología y planes de implementación”.