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Mientras que la licitación para el desarrollo de la tecnología 5G del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) enfrenta una intensa ronda de apelaciones, la empresa china Huawei se hizo a un lado y retomó sus negocios con la institución en la red 4G. La contratación para 5G fue adjudicada a la sueca Ericsson y Coasin-Nokia el pasado 29 de abril, tras lo cual casi todos los demás oferentes apelaron el resultado ante la Contraloría General de la República.

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Ericsson fue seleccionada por el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) para liderar el despliegue de su red 5G, infraestructura que será comercializada bajo la marca Kölbi.

El proyecto, que busca elevar la competitividad digital de Costa Rica, se complementará con la participación del consorcio Coasin-Nokia, que fue adjudicado para el suministro de equipos y la conectividad de las radiobases.

La empresa estatal informó que la adjudicación final estuvo más de 100 millones de dólares por debajo del presupuesto inicial, estimado en 250 millones de dólares.

El despliegue 5G se ejecutará durante los próximos 12 meses bajo una arquitectura Open-RAN Stand Alone, que permite integrar tecnología de distintos fabricantes, evitando la dependencia de un solo proveedor.

Marco Acuña, presidente de Grupo ICE, destacó la relevancia del hito: “Contra viento y marea, adjudicamos en esta administración la red de transporte y la red masiva 5G, y aumentamos 23 veces la conectividad internacional con el cable submarino TAM-1. Son más de $220 millones invertidos para que Kölbi siga liderando el mercado nacional”.

ICE afirmó que la modernización de este ecosistema de telecomunicaciones cumple con los estándares de ciberseguridad establecidos en el decreto ejecutivo de 2023, en el marco del Convenio de Budapest.

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Datasys, empresa de ciberseguridad y tecnología, ganó una adjudicación mediante una “contratación directa por excepción” para la adquisición de bienes y servicios destinados a la actualización de la red de transporte IP del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE).

Esta compañía fue la única participante en el proceso para suplir la infraestructura, por un monto estimado de $37,09 millones.

Leer más: https://www.crhoy.com/nacionales/datasys-obtiene-adjudicacion-de-37-millones-para-suplir-infraestructura-del-ice/

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El Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), a través de su marca comercial kölbi, habilitó al Banco Central de Costa Rica (BCCR) la consulta de numeración telefónica para la prevención de fraude, con el objetivo de evitar el acceso indebido a las cuentas SINPE ligadas a números de teléfonos móviles prepago retirados.

Leer más: https://www.crhoy.com/economia/nueva-herramienta-del-ice-busca-prevenir-fraudes-en-las-cuentas-sinpe-ligadas-a-numeros-prepago/

El Grupo ICE comenzó este miércoles 29 de octubre con el proceso de selección de ofertas para el despliegue de la tecnología 5G en Costa Rica.

La empresa estatal llevó a cabo la apertura de ofertas el lunes, que abarcan diferentes partidas para proveer ciertos componentes de la red de quinta generación.

Las partidas 1, 2 y 3 abarcan equipos, licencias y servicios para red de acceso inalámbrico y núcleo móvil; mientras que las partidas 4, 5 y 6 incluyen equipos, licencias y servicios para red backhaul.

Huawei, Samsung, Nokia y Ericsson figuran entre los postores de la licitación del Grupo ICE. De acuerdo con la compañía, Samsung, el consorcio Datasys-Ciberc-ITC, Ericsson, Huawei y Nokia presentaron propuestas por las partidas 1, 2 y 3.

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Además, Ribbon Communications, SISAP Infosec, GBM de Costa Rica, Coasin, el consorcio Datasys-Ciberc-ITC, Huawei, IT Servicios de Infocomunicación y Ericsson entregaron ofertas para las partidas 4, 5 y 6.

“El concurso tuvo amplia participación de empresas internacionales y nacionales, lo que reafirma la confianza en el proceso y la competitividad del mercado”, destacó el Grupo ICE.

Durante la evaluación de las ofertas, el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) dijo que realizará un riguroso análisis técnico, legal y financiero, bajo los principios de transparencia, eficiencia y competencia.

Particularmente, la empresa estatal verificará que las propuestas cumplan con todos los requisitos y brinden las mejores condiciones, a fin de garantizar la mejor relación de costo-beneficio para el país.

Las bases de la licitación 5G del ICE contemplan la implementación de la tecnología 5G con arquitecturas abiertas como Open RAN y 5G independiente.

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La gerente de Telecomunicaciones del ICE, Leda Acevedo, afirmó que la decisión final sobre los proveedores de la red se tomará “con base en criterios objetivos”. La declaración se da luego de que se realizaron varios cuestionamientos al proceso licitatorio.

Huawei presentó recursos judiciales contra la licitación, alegando restricciones técnicas injustificadas y posibles favorecimientos hacia un fabricante específico. Sin embargo, la Contraloría General de la República concluyó que los argumentos de la empresa carecían de fundamentación técnica y probatoria.

Además de la compañía china, Ericsson, Samsung, Datasys Group, One Way Technologies, GBM, Samer Equipos y AFN Global también presentaron objeciones. La mayoría de los recursos fueron rechazados total o parcialmente, y luego ordenó al Grupo ICE continuar con el proceso.

Si bien Huawei figura entre los postores, su posible elección como proveedor de la empresa estatal en el despliegue de 5G está en duda. El reglamento de ciberseguridad 5G del gobierno restringe su participación, debido a que prohíbe la tecnología de países que no han suscrito el Convenio de Budapest, como China, el país natal de Huawei.

La Contraloría General de la República (CGR) de Costa Rica resolvió que el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) debe continuar con la licitación pública para la implementación de la tecnología 5G, tras rechazar un recurso presentado por Huawei.

A través de la resolución R-DCP-SICOP-01968-2025, la Contraloría determinó que los argumentos de la empresa carecían de fundamentación técnica y probatoria, al no aportar evidencia suficiente para demostrar que las disposiciones de la licitación limitaban la participación o vulneraban el interés público.

Huawei impugnó varias modificaciones introducidas por el Grupo ICE al pliego de condiciones, alegando restricciones técnicas injustificadas y posibles favorecimientos hacia un fabricante específico.

Entre los puntos objetados, figuraban especificaciones sobre transporte backhaul, criterios técnicos de Open RAN, penalizaciones contractuales y rangos de temperatura de los equipos.

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Sin embargo, la CGR desestimó dichos argumentos. El órgano contralor reiteró que la carga de la prueba recae en quien presenta el recurso y que “las actuaciones de la Administración se presumen válidas”.

Con el fallo, la Contraloría dio por concluida su participación en esta etapa y ordenó que el ICE continúe con las fases siguientes del procedimiento. “A partir de este momento, el ICE es responsable del proceso que sigue”, indicó la entidad.

La decisión marca el cierre de la tercera ronda de objeciones al pliego de condiciones de dicha licitación, lo que despeja el camino para avanzar en la contratación y eventual despliegue de infraestructura 5G en Costa Rica por parte de la paraestatal.

CGR Sala de prensa

La CGR resolvió, en segunda ronda de objeciones, seis recursos presentados en contra del pliego de condiciones de la Licitación Pública No. 2025XE-000492-0000400001 para la “Adquisición de bienes y servicios para la implementación de redes móviles de última generación, entrega según demanda”, promovida por el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE).

¿Qué se resolvió?

Entre los aspectos cuestionados al pliego de condiciones de esta licitación se encuentran temas asociados al plazo de presentación de ofertas, la inclusión de la cláusula 9.7 al pliego relacionada con Protección y mitigación de DDoS en el dominio de Backhaul, así como temas de regulación de estándares de ciberseguridad, independencia de partidas, escenarios LTE, LTE + NR y NR, servicios de instalación de radio bases, entre otros temas técnicos. Sin embargo, la CGR detectó que estos no tenían sustento o su discusión no era válida en este momento, por lo que los rechazó.

Leer más: https://www.cgr.go.cr/06-noticias-cgr.html

Pese a las críticas y cuestionamientos a nivel nacional e internacional, el polémico decreto de ciberseguridad 5G de Costa Rica, que restringe la participación de ciertas empresas en el despliegue de la tecnología, está acumulando victorias en los tribunales.

Esta vez, el Tribunal de Apelaciones de lo Contencioso Administrativo rechazó un recurso judicial que buscaba anular el decreto de ciberseguridad 5G del gobierno de Costa Rica, promovido por la Federación del Frente Interno de Trabajadores del ICE (FIT).

La medida abogaba por suspender el reglamento de ciberseguridad o, en su defecto, los artículos correspondientes a los requisitos que debían cumplir los proveedores de equipos para redes 5G.

Uno de los argumentos de la Federación del FIT en su batalla legal fue que dicho reglamento impone limitaciones a las libertades de empresa, comercio e industria, y permite que las autoridades tomen poderes discrecionales.

Además, la Federación sostuvo que el decreto de ciberseguridad genera inseguridad jurídica y puede tener graves consecuencias para el desarrollo económico y la atracción de inversiones en el sector de las telecomunicaciones.

En última instancia, la Federación advirtió que el reglamento tendría un impacto negativo en los trabajadores del Instituto Costarricense de Electricidad.

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Sin embargo, el Tribunal de Apelaciones de lo Contencioso Administrativo desestimó la petición al concluir que los estudios presentados para probar un daño grave carecían de solidez.

La resolución judicial señala que la evidencia se basaba en posibilidades, y no en hechos contundentes sobre un daño potencial a la competencia y a los trabajadores. 

Asimismo, el fallo reconoció que el recurso del FIT produjo un atraso significativo para el ICE, que derivó en la suspensión de su licitación 5G por un año y su posterior fracaso luego de que se declarara desierta.

Hubert Vargas Picado, viceministro de Telecomunicaciones del Ministerio de Ciencia, Innovación, Tecnología y Telecomunicaciones (Micitt), celebró el nuevo respaldo judicial al reglamento 5G, ya que consideró que el fallo valida el marco regulatorio y evidencia que la oposición al decreto genera retrasos para la modernización tecnológica del país.

Según el Micitt, la decisión del Tribunal destaca el carácter protector del reglamento, señalando que su objetivo es garantizar la intimidad, privacidad y protección de datos personales de los usuarios.

“Adicionalmente, el Tribunal indica que la tecnología 5G implica el manejo de ‘grandes cantidades de datos’ e información ‘personal y sensible’, lo que justifica la implementación de medidas de seguridad adecuadas”, dijo el Ministerio.

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El Ministerio también consideró que la resolución del Tribunal indica que suspender un reglamento que regula un tema “tan sensible como la seguridad cibernética” sería desproporcionado ante la falta de acreditación de un daño grave por parte del FIT.

Con esta nueva decisión del Tribunal de Apelaciones, el reglamento de ciberseguridad 5G gana un nuevo respaldo entre los múltiples recursos que ha enfrentado desde su emisión en agosto de 2023.

El documento identifica la existencia de riesgos para la seguridad cibernética de las redes y los servicios de telecomunicaciones, refiriéndose a la cadena de suministro 5G.

Y para garantizar la ciberseguridad en el desarrollo de la nueva tecnología, el decreto prohíbe que participen en el despliegue de 5G aquellos proveedores que provengan de países que no han suscrito el Convenio de Budapest, incluyendo a la china Huawei.

A principios de este año, el Tribunal Contencioso y Administrativo y Civil de Hacienda rechazó una solicitud de medida cautelar interpuesta por el FIT y la Asociación Pro Defensa de Consumidores Financieros y Afines (Aprodeco) contra el decreto de ciberseguridad.

Casi en paralelo, el mismo Tribunal rechazó otra petición de medida cautelar en contra del reglamento, la cual fue promovida por Huawei con el objetivo de buscar la suspensión de su aplicación.

El Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) solicitó al Ministerio de Ciencia, Innovación, Tecnología y Telecomunicaciones (Micitt) la reasignación de frecuencias del espectro radioeléctrico, argumentando interferencias en bandas concesionadas y una desventaja frente a los operadores privados en el despliegue de redes 5G.

Según el oficio 0060-118-2025, dirigido a la ministra Paula Bogantes el pasado 10 de marzo, la entidad estatal enfrenta interferencias en los segmentos 1880-1920 MHz y 1920-1930 MHz, además de la imposibilidad de utilizar el tramo 2110-2120 MHz. Esta situación ha impedido la explotación de 60 MHz de espectro para servicios de telecomunicaciones móviles, pese a que están debidamente concesionados.

La estatal ha reportado esta situación desde 2014, sin embargo, el problema persiste, lo que llevó al Instituto a oficializar su solicitud.

En su petición, la compañía de telecomunicaciones propone:

A.-“Reasignar al ICE las frecuencias comprendidas en la banda media de 3500 MHz, específicamente 3530 MHz a 3600 MHz, bajo las mismas condiciones de título habilitante que actualmente tiene el ICE sobre el espectro interferido, tales como plazo indefinido”.

B.- “Subsidiariamente, reasignar al ICE las frecuencias comprendidas en la banda media de 2600 MHz, específicamente en los segmentos 2560 MHz a 2570 MHz, de 2570 MHz a 2620 MHz y de 2680 a 2690 MHz, bajo las mismas condiciones de título habilitante que actualmente tiene el ICE sobre el espectro interferido, tales como plazo indefinido”.

El ICE argumenta que la falta de acceso a las frecuencias interferidas no sólo afecta sus operaciones, sino que también lo coloca en una situación de desventaja frente a sus competidores privados. La empresa estatal debe seguir pagando el canon de reserva por frecuencias inutilizables y enfrenta restricciones en subastas públicas de espectro, lo que limita su capacidad para competir en el mercado de telecomunicaciones.

Este panorama se ha agravado con la reciente subasta de espectro para 5G, que dejó al ICE con menos de la mitad de las frecuencias concesionadas a sus competidores.

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“Ante dichos problemas de interferencias, y ante la evidente desventaja competitiva respecto a los demás operadores en el desarrollo de tecnologías como la 5G, se solicita analizar y proceder con la reasignación de frecuencias, la cual se considera, es la vía legal, más oportuna, razonable y justa que le permitiría al ICE poder usar y explotar un segmento equiparable de espectro, para el debido cumplimiento de sus fines y objetivos legales”.

El Instituto también argumenta que la reasignación es la medida más justa y viable para corregir la disparidad en la distribución del espectro y garantizar su participación en igualdad de condiciones. Además, resalta que esta acción estaría alineada con el compromiso asumido por el gobierno de Costa Rica en el marco del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos, Centroamérica y República Dominicana (CAFTA-DR), que busca fortalecer y modernizar al ICE como un actor competitivo en el mercado.

La Nación

El procurador de Costa Rica advirtió de falta de pruebas y alegatos sin vínculo con tema constitucional, al pronunciarse sobre la gestión planteada por FIT-ICE ante Sala IV contra el decreto de ciberseguridad 5G del gobierno.

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